通政發〔2004〕9號

各縣（市）、區人民政府，市各有關部門：
　　2003年，我市以黨的十六大、十六屆三中全會精神和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實國家、省關于治理教育亂收費的工作部署，取得了階段性成效。但我市教育亂收費現象仍然存在，少數地方問題還十分突出，損害了南通教育的聲譽，增加了社會不穩定因素，直接致使我市關于教育亂收費的人民來信數量在國家、省居高不下，影響了南通對外的良好形象。
　　今年，中紀委繼續將治理教育亂收費工作列為糾風專項治理工作的首要任務。為鞏固治理教育亂收費工作成果，切實解決義務教育階段與招生掛鉤的各種亂收費問題，確保全市中小學春季開學收費的規范有序，現就進一步加強教育亂收費治理工作通知如下：

　　一、強化組織領導，狠抓治理教育亂收費各項政策的落實。各級政府要同中央、省保持高度一致，切實履行在治理教育亂收費工作中的各項職責，加強組織協調，落實部門責任，強化聯席會議工作職能，形成齊抓共管的工作格局。要大力抓好國家、省、市有關治理教育亂收費文件精神的學習貫徹，做到人人掌握不模糊，大力落實不走樣，按照"誰主管，誰負責"的原則，落實各級政府"一把手"第一責任，杜絕有令不行和新的教育亂收費現象的發生。

　　二、強力推進整治，切實規范教育收費行為。從今年起，各縣（市）、區及鄉鎮政府要立即停止執行所有與中央、省和市治理教育亂收費要求相悖的文件和規定，停止一切向學生家長收取捐資助學款的行為，停止一切向學校、學生亂攤派、亂收費的行為，停止一切截留、挪用、平調學校學雜費、代辦費的行為。所有學校嚴禁擅立項目、擅提標準、擅擴范圍對學生進行收費。

　　三、加強監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。建立學校規范收費的督查制度，加強督促檢查，發現問題，及時糾正。嚴格按照省紀委、監察廳關于教育亂收費黨紀政紀處分的各項要求，對亂收費案件，發現一起，查處一起，決不姑息。對不執行規定、頂風違紀的亂收費典型，要公開曝光，嚴肅查處。對各種亂收費行為，不僅追究當事者的責任，還要追究主管領導的責任。

　　四、加大財政投入，加快教育亂收費治本步伐。進一步強化縣級政府發展基礎教育應盡的職責，完善農村義務教育管理體制，合理調整公共財政支出體系，建立健全義務教育經費保障機制，為從根本上解決學校亂收費問題提供有力的財力支持。農村中小學教職工工資要按時足額發放，要確保農村中小學公用經費和農村中小學危房改造的必要投入，加快學校布局調整，大力改造薄弱學校，努力縮小校際之間的差距，推進教育均衡發展。

　　五、加大宣傳力度，營造教育規范收費的良好氛圍。大力推進"教育收費規范學校"的創建活動，營造良好氛圍，引導學校規范收費。省、市重點學校年內要全部達到創建標準。對已獲得"教育收費規范學校"稱號的學校，如發生亂收費行為，一律取消稱號，收回標牌，并在媒體上曝光。今后，在各類評優評先活動中，對沒有獲得"教育收費規范學校"稱號的，均實行一票否決制。

 

二○○四年一月十八日