通辦發(fā)〔2004〕31號(hào) 

市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市有關(guān)單位：
   
　　現(xiàn)將《2004年市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標(biāo)責(zé)任制管理日常考核實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2004年市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建全省
最佳辦事環(huán)境及目標(biāo)責(zé)任制管理
日常考核實(shí)施辦法

　　為貫徹落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，推動(dòng)創(chuàng)建全省最佳辦事單位活動(dòng)制度化、經(jīng)常化，健全日常考核和查處機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效管理，現(xiàn)就2004年市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標(biāo)責(zé)任制管理日常考核，制定如下實(shí)施辦法：

　　一、日常考核的指導(dǎo)思想
　　以爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境為目標(biāo)，以著力解決基層群眾反映的突出問(wèn)題和市級(jí)機(jī)關(guān)中存在的深層次問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化日常考核，保證市委、市政府關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)各部門(mén)各單位進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常管理機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)各部門(mén)和工作人員的政令意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，使市級(jí)機(jī)關(guān)真正成為全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、全力推進(jìn)跨越發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，真正成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)，為創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境，推動(dòng)市委、市政府重點(diǎn)工作的落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　二、日常考核的重點(diǎn)
　　日常考核的重點(diǎn)是：部門(mén)責(zé)任制目標(biāo)考核及爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境指標(biāo)體系（含對(duì)直屬單位、分支機(jī)構(gòu)、委托考核單位的指標(biāo)體系）的制定、分解、落實(shí)、考核情況；市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況；重點(diǎn)工作目標(biāo)的督促檢查落實(shí)情況；市領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理及反饋情況；群眾信訪處理情況；市委、市政府召開(kāi)的重要會(huì)議的會(huì)風(fēng)、會(huì)紀(jì)情況；服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的情況；效能建設(shè)和軟環(huán)境投訴等查處情況；縣（市）區(qū)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)察點(diǎn)對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標(biāo)責(zé)任制管理工作的監(jiān)察情況；行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員明查暗訪情況；社會(huì)評(píng)議意見(jiàn)的整改情況等。

　　三、日常考核的主要方法
　　（一）對(duì)基層及群眾舉報(bào)投訴和市領(lǐng)導(dǎo)批示件進(jìn)行調(diào)查和督辦；（二）分類召開(kāi)企業(yè)人員和社會(huì)各界人士參加的座談會(huì)，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，廣泛聽(tīng)取對(duì)參評(píng)單位的意見(jiàn)、建議，并對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查；（三）組織特邀監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪；（四）對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤剖析；（五）組織機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) (下轉(zhuǎn)第29頁(yè))(上接第55頁(yè))  日常檢查，考核重點(diǎn)工作推進(jìn)、社會(huì)評(píng)議意見(jiàn)整改、重要材料報(bào)送等情況；（六）定期走訪監(jiān)察、監(jiān)督、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目組和信訪等相關(guān)單位，收集已經(jīng)查實(shí)的機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的問(wèn)題；（七）通過(guò)《督查專刊》對(duì)明查暗訪及各方面反饋的一些突出問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)借助新聞媒體給予曝光；（八）對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題實(shí)施責(zé)任追究和組織處理。

　　四、日常考核的組織實(shí)施
　　日常考核在市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門(mén)共同參與，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查室牽頭組織實(shí)施。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除按《2004年市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標(biāo)責(zé)任制管理日常考核評(píng)分細(xì)則》（見(jiàn)附件）在相應(yīng)項(xiàng)目上扣分外，通過(guò)《督查專刊》予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重需要進(jìn)行責(zé)任追究和組織處理的，由督查室提交市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定，由相關(guān)部門(mén)實(shí)施責(zé)任追究和組織處理。