通辦發(fā)〔2004〕37號(hào) 

市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：
　　市委組織部等部門《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)市直改制企事業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)市直改制企事業(yè)離休干部
管理服務(wù)工作的意見
（市委組織部  市體改辦  市經(jīng)貿(mào)委  市財(cái)政局 
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局  市編辦  市委老干部局  2004年3月22日）

　　隨著市屬企事業(yè)改制的深入，離休干部的管理服務(wù)工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。妥善安置管理服務(wù)好市屬改制企事業(yè)離休干部，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)待遇，是關(guān)系到黨的有關(guān)方針、政策的貫徹落實(shí)和老干部隊(duì)伍穩(wěn)定的大事。各級(jí)黨委和政府必須予以高度重視。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況,現(xiàn)提出如下意見。

　　一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改制企事業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改制企事業(yè)離休干部管理服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)待遇的落實(shí)。市各主管部門(含控股公司，下同)對(duì)所屬企事業(yè)改制中涉及老干部安置等重大問題要認(rèn)真研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；在企事業(yè)改制時(shí)要把離休干部安置管理和待遇落實(shí)納入企事業(yè)改制的整體方案，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先安排，妥善處理。相關(guān)部門要積極支持企事業(yè)改制中的老干部工作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。要確保改制企事業(yè)老干部工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有具體人管，確保改制企事業(yè)老干部安置到位，各項(xiàng)待遇落實(shí)到位，管理服務(wù)到位。

　　二、切實(shí)做好改制企事業(yè)離休干部的安置管理服務(wù)工作，確保管理服務(wù)到位
　　鑒于改制企事業(yè)所有制的多樣性，對(duì)離休干部的安置管理服務(wù)工作可按以下要求執(zhí)行。

　　（一）市屬國(guó)有（包括獨(dú)資、控股）企事業(yè)，離休干部管理服務(wù)工作繼續(xù)由企事業(yè)負(fù)責(zé)。

　　（二）關(guān)閉、破產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)不占主導(dǎo)地位同時(shí)又不具備管理服務(wù)能力以及改制為非公有制的企業(yè)，其離休干部的管理服務(wù)工作，按上收一級(jí)的原則由原企事業(yè)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。離休干部人數(shù)較多的，可建立老干部管理服務(wù)中心。

　　（三）被兼并、出售的企事業(yè)，兼并收購(gòu)方為非公有制企業(yè)的，由原企事業(yè)上級(jí)主管部門（或資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司）負(fù)責(zé)；市外單位兼并的企事業(yè)，也由原企事業(yè)上級(jí)主管部門（或資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司）負(fù)責(zé)做好離休干部管理服務(wù)和待遇落實(shí)工作。在國(guó)有資產(chǎn)管理體制調(diào)整過程中，要統(tǒng)籌安排好企事業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作。

　　（四）工業(yè)系統(tǒng)以外的無主管企事業(yè)單位，其離休干部的管理服務(wù)工作，由市委老干部局新建立的市直老干部管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
老干部管理服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、職數(shù)配備,由市編辦核定。

　　三、切實(shí)做好改制企事業(yè)離休干部政治、生活待遇落實(shí)工作，確保待遇落實(shí)到位
　　（一）各主管部門、單位、老干部管理服務(wù)中心，要按照規(guī)定建立老干部政治待遇落實(shí)機(jī)制。要根據(jù)黨章規(guī)定，按照老干部黨員人數(shù)多少，建立老干部黨總支或黨支部；根據(jù)老干部居住分散等特點(diǎn)，可在自愿、方便的前提下，按片建立老干部黨支部或黨小組。各老干部黨支部或黨小組要在老干部黨總支或黨支部統(tǒng)一安排下，按規(guī)定組織老干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加有關(guān)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，定期組織他們過好黨的組織生活、開展各項(xiàng)活動(dòng)以及做好思想政治工作，使每個(gè)老干部都置于黨組織的管理之中。

　　（二）規(guī)范完善離休干部各項(xiàng)費(fèi)用的落實(shí)機(jī)制。要根據(jù)《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于市屬企業(yè)深化改革中職工分流安置意見的通知》（通政辦發(fā)〔2003〕88號(hào)文件）規(guī)定，離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)按企業(yè)改制當(dāng)年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)提90000元/人，交醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理；離休干部的特需費(fèi)、健康休養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)等按15000元/人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理發(fā)放。對(duì)離休干部其它原由單位承擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用，如單位統(tǒng)籌使用的特需費(fèi)、節(jié)日慰問費(fèi)、書報(bào)費(fèi)以及必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，由管理服務(wù)單位解決。其中，國(guó)有企事業(yè)在企事業(yè)國(guó)有股收益中解決，管理服務(wù)單位確實(shí)無力解決的，由其申報(bào)市財(cái)政核撥，保證這部分老同志各項(xiàng)待遇按時(shí)落實(shí)到位。

　　（三）各相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)做好工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)離休干部離休費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、制度規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)藥費(fèi)以及護(hù)理費(fèi)、年終一次性補(bǔ)助的落實(shí)工作。市財(cái)政部門在對(duì)企業(yè)離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用審核的基礎(chǔ)上，及時(shí)向社保或有關(guān)部門劃撥，并按中央和省、市有關(guān)文件精神，建立健全財(cái)政支持機(jī)制。市委組織部、老干部局負(fù)責(zé)對(duì)市直改制企事業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)各單位離休干部政治、生活待遇落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。