通辦發(fā)〔2004〕8號 

　　2002年以來，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)認真貫徹《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于進一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度的通知》（通辦發(fā)[2002]25號）精神，積極執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，有力地推動了全市信訪工作的開展。實踐證明，實施黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，對于進一步暢通信訪渠道，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進改革發(fā)展，都有著重要的意義。為適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展新形勢的需求，切實貫徹落實《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于進一步加強和改進信訪工作的實施意見》（通委發(fā)〔2004〕2號），現(xiàn)就認真實施黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度提出如下意見：

　　一、 加強和完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度

　　（一）關(guān)于市級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的安排

　　1.每月安排1次市級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，時間一般在每月第三周的第二天，地點設(shè)在市信訪局接待室。

　　2.參加市級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的對象為市委常委、副市長，每個信訪接待日安排1至2位市領(lǐng)導(dǎo)進行接待。

　　3.市級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待采取預(yù)約接待和定期接待相結(jié)合的方式。預(yù)約接待的內(nèi)容由市信訪局從急需解決的群眾信訪問題中篩選，按領(lǐng)導(dǎo)分管范圍確定接待人；定期接待按市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初排定的黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日程表實施。市信訪局應(yīng)在年初將日程表送至每位參加接待的領(lǐng)導(dǎo)，并在每個接待日前1周通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)因特殊情況不能按日程表確定的時間參加接待的，分別由市委、市政府秘書長安排調(diào)度。

　　4.市級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待時，分管秘書長及相關(guān)職能部門主要負責(zé)人應(yīng)參與接待，具體由市信訪局通知并組織。

　　（二）關(guān)于縣（市）區(qū)、市直部門及單位黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的安排

　　1.縣（市）區(qū)（含市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)每月安排信訪接待日不少于2次，接待地點一般在當(dāng)?shù)匦旁L部門；市直部門及單位每周安排1次黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，接待地點在本部門及單位接待場所。

　　2.為增強黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的效果，縣（市）區(qū)、市直部門及單位每月應(yīng)安排1次與市級黨政領(lǐng)導(dǎo)同日接待。

　　3.各縣（市）區(qū)、市直各部門及單位應(yīng)在每年年初排出黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日程表，并進行公示，同時報市信訪局備案。

　　（三）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的安排

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)每月安排信訪接待日不少于4次，地點一般在本地信訪接待場所。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年年初應(yīng)排出信訪接待日程表，并進行公示，同時報縣（市）區(qū)信訪部門備案。

　　二、 提高領(lǐng)導(dǎo)信訪接待的成效

　　（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待實行首問負責(zé)制，對群眾反映的問題，能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)做好解釋工作。對跨地區(qū)、跨部門的重大疑難問題，接待領(lǐng)導(dǎo)要積極牽頭會辦，做到一案一清，包案到底。

　　（二）對領(lǐng)導(dǎo)接訪后交辦的事項，承辦地區(qū)和部門應(yīng)認真辦理，妥善解決，及時反饋，做到事事有結(jié)果，件件有回復(fù)。

　　（三）各級信訪部門要協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)做好信訪接待工作，對領(lǐng)導(dǎo)提出的處理意見要及時跟蹤督辦，促進相關(guān)信訪問題盡快解決；同時，要做好相關(guān)資料收集及臺帳整理工作，形成完整的檔案。

　　三、 加強黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度實施情況的督促檢查

　　（一）市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)察、信訪部門要以明查暗訪的方式，加強對各縣（市）區(qū)、市直各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度實施情況的督查，既查是否到崗，      （下轉(zhuǎn)第16頁）（上接第13頁） 也查問題是否妥善解決，有無結(jié)果。

　　（二）定期通報檢查情況，并納入領(lǐng)導(dǎo)政績考核。對堅持制度好、解決問題多、群眾滿意度高的，要予以肯定和宣傳；對無故漏崗，不認真接待來訪群眾，或只接待不解決問題的，要限期改正；對接待不力，導(dǎo)致群眾越級集體上訪造成惡劣影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（三）各級黨委、政府及其組織、人事部門要將領(lǐng)導(dǎo)干部做信訪工作的情況列入目標(biāo)管理和干部考核的重要內(nèi)容，在年度述職和任免考察時，要認真考核、考察干部做信訪工作的實績。