通辦發(fā)〔2004〕23號(hào) 

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體：
   
　　根據(jù)市委、市政府討論的意見(jiàn)，現(xiàn)將《2004年度全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列競(jìng)賽考核評(píng)比辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2004年度全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
系列競(jìng)賽考核評(píng)比辦法

　　全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)在縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、企業(yè)和機(jī)關(guān)部門(mén)等層面組織開(kāi)展，根據(jù)月、季、年度有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行考核評(píng)比，具體辦法如下：

　　一、縣（市）、區(qū)競(jìng)賽評(píng)比
　　（一）考評(píng)對(duì)象：各縣（市）、區(qū)，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
　　（二）考評(píng)內(nèi)容：
　　1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值絕對(duì)數(shù)和增幅；
　　2.新增個(gè)體工商戶絕對(duì)數(shù)和增幅；
　　3.新增私營(yíng)企業(yè)絕對(duì)數(shù)和增幅；
　　4.新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金額絕對(duì)數(shù)和增幅；
　　5.規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)營(yíng)業(yè)收入絕對(duì)數(shù)和增幅；
　　6.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額絕對(duì)數(shù)和增幅。

　　（三）數(shù)據(jù)來(lái)源：南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　（四）計(jì)分辦法：對(duì)上述六項(xiàng)指標(biāo)的絕對(duì)數(shù)和增幅進(jìn)行綜合考評(píng)，每項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)數(shù)和增幅分別賦予30%和70%的得分權(quán)數(shù)。以考評(píng)對(duì)象同一類指標(biāo)中最高值計(jì)100分（最高得分）作為基準(zhǔn)分，其他考評(píng)對(duì)象按其指標(biāo)值占最高值的比例計(jì)算得分。其計(jì)算公式為：某縣（市）、區(qū)某項(xiàng)目絕對(duì)數(shù)（或增幅）得分＝該縣（市）區(qū)指標(biāo)值÷該項(xiàng)目絕對(duì)數(shù)（或增幅）最高指標(biāo)值×100。絕對(duì)數(shù)和增幅得分按權(quán)數(shù)比例相加為該項(xiàng)目得分，各個(gè)項(xiàng)目得分相加為縣（市）、區(qū)的總分。

　　（五）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)定：
　　1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市）、區(qū)。以上述各項(xiàng)指標(biāo)合計(jì)總分評(píng)定前三名，實(shí)行月公布、季檢查、半年初評(píng)、年終總評(píng)。
　　2.全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)縣（市）、區(qū)。以上述第2、3兩項(xiàng)指標(biāo)合計(jì)得分評(píng)定前三名。
　　3.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投入先進(jìn)縣（市）、區(qū)。以上述第4、6兩項(xiàng)指標(biāo)合計(jì)得分評(píng)定前三名。

　　（六）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：
　　1.第一獎(jiǎng)項(xiàng)，季度總分前三名的縣（市）區(qū)授予“南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展流動(dòng)紅旗”；年終總分前三名的縣（市）、區(qū)，由市委、市政府命名為“南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市）區(qū)”，并分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元。
　　2.第二獎(jiǎng)項(xiàng)，年終得分前三名的縣（市）、區(qū)，由市委、市政府命名為“南通市全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)縣（市）區(qū)”，并分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
　　3.第三獎(jiǎng)項(xiàng)，年終得分前三名的縣（市）、區(qū)，由市委、市政府命名為“南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投入先進(jìn)縣（市）區(qū)”，并分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)賽評(píng)比
　　（一）考評(píng)對(duì)象：全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）。
　　（二）考評(píng)內(nèi)容：

　　1.個(gè)體工商戶年末數(shù)及增幅、當(dāng)年新增數(shù)；
　　2.私營(yíng)企業(yè)年末數(shù)及增幅、當(dāng)年新增數(shù)；
　　3.私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金額及增幅、當(dāng)年新增數(shù)；
　　4.規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)營(yíng)業(yè)收入及增幅；
　　5.民營(yíng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資額、增加額及增幅。

　　（三）數(shù)據(jù)來(lái)源：個(gè)體工商戶數(shù)、私營(yíng)企業(yè)數(shù)、私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金額由南通工商局提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）數(shù)據(jù)；規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)營(yíng)業(yè)收入、民營(yíng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資額由市經(jīng)貿(mào)委提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）數(shù)據(jù)。

　　（四）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)定和評(píng)比辦法：
　　1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上述各項(xiàng)指標(biāo)總量分別排序，將各項(xiàng)序數(shù)相加，以相加的總序數(shù)從小到大排序，評(píng)定前10名。
　　2.全民創(chuàng)業(yè)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上述第1、2、3項(xiàng)指標(biāo)的新增絕對(duì)數(shù)和第5項(xiàng)指標(biāo)的增加額分別進(jìn)行排序，將各項(xiàng)序數(shù)相加，以相加的總序數(shù)從小到大排序，評(píng)定前10名。
　　3.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增幅十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上述各項(xiàng)指標(biāo)增幅分別排序，將各項(xiàng)序數(shù)相加，以相加的總序數(shù)從小到大排序，評(píng)定前10名。

　　（五）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：由市委、市政府分別命名為“南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“南通市全民創(chuàng)業(yè)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增幅十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

　　三、村級(jí)競(jìng)賽評(píng)比
　　（一）考評(píng)對(duì)象：全市所有行政村（居委會(huì)）。
　　（二）考評(píng)內(nèi)容：
　　1.新增個(gè)體工商戶數(shù)；
　　2.新增私營(yíng)企業(yè)數(shù)；
　　3.新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金額。

　　（三）數(shù)據(jù)來(lái)源：上述指標(biāo)由南通工商局提供各縣（市）、區(qū)前4名的行政村（居委會(huì)）數(shù)據(jù)。

　　（四）考評(píng)辦法：年底由各縣（市）、區(qū)按上述指標(biāo)的絕對(duì)額分別評(píng)選出前4名向市申報(bào)，由市組織考評(píng)，從中確定30個(gè)村為明星村。

　　（五）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：由市委、市政府命名為“南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星村”，并各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

　　四、民營(yíng)企業(yè)競(jìng)賽評(píng)比
　　（一）考評(píng)對(duì)象：全市范圍內(nèi)所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人。
　　（二）考評(píng)內(nèi)容：
　　1.企業(yè)應(yīng)稅營(yíng)業(yè)收入；
　　2.企業(yè)年終凈資產(chǎn)額；
　　3.企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資額；
　　4.企業(yè)實(shí)交稅金；
　　5.民營(yíng)科技型企業(yè)銷售收入增幅、實(shí)交稅金增幅、新獲科技成果數(shù)。
　　（三）數(shù)據(jù)來(lái)源：各縣（市）、區(qū)民發(fā)辦組織工商、稅務(wù)、計(jì)經(jīng)委等部門(mén)，將年銷售收入3億元以上（含3億元）的民營(yíng)企業(yè)的上述4項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)審核認(rèn)定后，上報(bào)市民發(fā)辦和市統(tǒng)計(jì)局。市科技局和市統(tǒng)計(jì)局提供年銷售收入5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）的民營(yíng)科技型企業(yè)的上述第5項(xiàng)數(shù)據(jù)。
　　（四）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)定和評(píng)比辦法：
　　1.規(guī)模十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。以企業(yè)上述第1、2兩項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)績(jī)分別排序，將兩項(xiàng)指標(biāo)的序號(hào)相加形成企業(yè)的總序數(shù)，將總序數(shù)從小到大排序，評(píng)定前10名。
　　2.投入十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。將企業(yè)上述第3項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)績(jī)進(jìn)行排序，評(píng)定前10名。
　　3.科技十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。在銷售收入超5000萬(wàn)元的民營(yíng)科技型企業(yè)中，按照第5項(xiàng)指標(biāo)分別排序，根據(jù)總序數(shù)評(píng)定前10名。
　　4.納稅十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。將企業(yè)上述第4項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)績(jī)進(jìn)行排序，評(píng)定前10名。
　　5.優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。以考評(píng)內(nèi)容1