丁 大 衛(wèi)
（2005年11月14日）

　　這次會(huì)議是在黨的十六屆五中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)提出新的偉大任務(wù)的背景下，在“十五”即將圓滿結(jié)局、“十一五”即將開局的承上啟下的關(guān)鍵時(shí)刻，市委召開的一次事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的極為重要的決策性會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，我再講幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于會(huì)議的主要收獲：
　　這次會(huì)議以黨的十六屆五中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，在認(rèn)真回顧總結(jié)今年以來市委常委會(huì)主要工作和我市“十五”發(fā)展主要成就，并對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略形勢進(jìn)行科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，描繪了“十一五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了“十一五”期間南通怎么辦、怎么干的問題。市委書記羅一民同志代表市委常委會(huì)作的講話和審議通過的《建議》主題鮮明，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思路清晰，重點(diǎn)突出，是指導(dǎo)今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果。概括起來，主要有以下三個(gè)方面的收獲：
　　1．確定了“十一五”的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，為我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。　討論中大家一致認(rèn)為，市委在對(duì)當(dāng)前形勢、發(fā)展走勢透徹分析和準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”期間南通將在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越發(fā)展、將在科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展上走在全省前列、將全面提升在全省和長三角各城市中的地位的戰(zhàn)略定位，要求通過“十一五”的努力，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾富裕、城鄉(xiāng)建設(shè)等指標(biāo)總體上達(dá)到蘇南城市的水平，以全面融入蘇南為重要標(biāo)志實(shí)現(xiàn)全面騰飛，加速將我市建成江蘇江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市、長三角北翼的經(jīng)濟(jì)中心、國內(nèi)一流的宜居創(chuàng)業(yè)城市。這些戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標(biāo)貫徹了黨的十六屆五中全會(huì)精神和省委對(duì)南通的工作要求，符合南通的市情實(shí)際和全市人民的發(fā)展愿望，鼓舞人心、催人奮進(jìn)，為今后五年的發(fā)展指明了方向。只要我們凝心聚力、開拓奮進(jìn)，把新的發(fā)展機(jī)遇充分利用好，把自身的優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮好，這一宏偉藍(lán)圖一定會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。
　　2．確定了“十一五”的總體要求和指導(dǎo)原則，為我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理清了思路。根據(jù)“十一五”的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，市委提出要繼續(xù)按照“依托江海、崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海、走向世界、全面小康”的發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、政治清明、社會(huì)和諧、人民安康的新南通；要把握和遵循五條原則：一是必須始終把跨越發(fā)展作為主題，二是必須把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為主線，三是必須把創(chuàng)新作為全面騰飛的最強(qiáng)動(dòng)力，四是必須把充分整合發(fā)揮南通的優(yōu)勢作為關(guān)鍵，五是必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為著力點(diǎn)。討論中大家認(rèn)為，市委提出的“十一五”發(fā)展的總體要求和指導(dǎo)原則，全面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)思想，是中央和省委決策部署在南通的具體體現(xiàn)，是我們在“十一五”發(fā)展過程中必須始終堅(jiān)持和牢牢把握的大方針、大思路。大家一致表示，一定要深刻認(rèn)識(shí)和正確把握好市委確定的總體要求和指導(dǎo)原則，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更加注重速度、質(zhì)量、后勁的統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)和人們物質(zhì)、精神生活水平全面提高，更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同步提升，走出一條又快又好的發(fā)展道路。
　　3．確定了“十一五”的主要任務(wù)，明確了我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主攻點(diǎn)、著力點(diǎn)。市委書記羅一民同志代表市委常委會(huì)的講話，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)南通的市情特點(diǎn)，就我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略形態(tài)、戰(zhàn)略支點(diǎn)進(jìn)行了全面闡述，要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、大力發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化生產(chǎn)力布局、大力發(fā)展集群型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，著力提高自主發(fā)展能力、大力發(fā)展內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)，全力打造江海優(yōu)勢、大力發(fā)展港口型經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)城市化和長三角一體化進(jìn)程加快的新形勢、大力發(fā)展都市型經(jīng)濟(jì)，全力抓好大通道、大港口、大物流、大能源、大市區(qū)、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大縣（市）等八大戰(zhàn)略支點(diǎn)。同時(shí)，還提出了實(shí)施“十一五”規(guī)劃的五大戰(zhàn)略保障措施。這些都是“十一五”期間我們開展工作的主攻點(diǎn)和著力點(diǎn)。《建議》從南通實(shí)際出發(fā)，提出了“十一五”時(shí)期大力推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)和區(qū)域共同發(fā)展、全面提升對(duì)外開放水平、深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新、積極加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、努力促進(jìn)社會(huì)和諧等九大主要任務(wù)。這些任務(wù)要求明確，重點(diǎn)突出，措施可行，是我們實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標(biāo)的有效途徑，也是今后五年我們推進(jìn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的工作重點(diǎn)。大家一致認(rèn)為，講話和《建議》都很好地體現(xiàn)了黨的十六屆五中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，符合南通實(shí)際，表示一定要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，圍繞“十一五”發(fā)展的主攻點(diǎn)、著力點(diǎn)，抓緊抓好各項(xiàng)關(guān)鍵舉措的落實(shí)，確保“十一五”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹要求：
　　傳達(dá)學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神，是當(dāng)前我市各級(jí)黨組織首要的政治任務(wù)。具體要做到以下三點(diǎn)：
　　一要全面理解和正確把握好這次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)。全會(huì)通過的《建議》在明確了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了一系列重點(diǎn)任務(wù)和要求；市委書記羅一民同志代表市委常委會(huì)所作的重要講話，不僅對(duì)當(dāng)前形勢、未來走勢作了透徹準(zhǔn)確的分析判斷，而且對(duì)“十一五”時(shí)期需要把握的指導(dǎo)原則、關(guān)鍵舉措進(jìn)行了全面闡述。這次會(huì)議內(nèi)容十分豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，各地、各部門都要不折不扣地貫徹好、落實(shí)好。貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神，最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。實(shí)現(xiàn)既快又好的跨越發(fā)展，是“十一五”發(fā)展的主題。率先發(fā)展是中央對(duì)東部地區(qū)的明確定位，率先崛起蘇中、率先在江北實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，是省委、省政府對(duì)南通提出的明確要求。省委書記李源潮同志在省委十屆九次全會(huì)上對(duì)蘇中當(dāng)前和今后的戰(zhàn)略判斷和定位中提出：“新發(fā)優(yōu)勢在蘇中。”科學(xué)闡明新的發(fā)展機(jī)遇在蘇中、在南通已經(jīng)出現(xiàn)。這完全符合南通當(dāng)前和今后一段時(shí)期發(fā)展的態(tài)勢，同時(shí)也是省委對(duì)南通提出的新定位、新要求。我們要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和時(shí)代責(zé)任感，堅(jiān)定不移地率先發(fā)展，這一條決不能有任何動(dòng)搖。而且我們所要的率先發(fā)展，是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗基礎(chǔ)上的率先發(fā)展，是依靠科技進(jìn)步、體制創(chuàng)新的率先發(fā)展，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會(huì)各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以人為本的和諧發(fā)展。“快”就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要比全省平均速度快；“好”就是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在節(jié)約和集約發(fā)展上居于蘇中領(lǐng)先水平，部分指標(biāo)在全省領(lǐng)先。這既是時(shí)代的召喚，也是南通自身發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
　　二要把市委的決策部署迅速貫徹落實(shí)下去。第一，要迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。會(huì)后，各縣（市）區(qū)要迅速召開常委會(huì)、全委會(huì)進(jìn)行傳達(dá)貫徹；要結(jié)合本地實(shí)際，敢于向先進(jìn)地區(qū)看齊，科學(xué)謀劃本地“十一五”的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，自加壓力，高點(diǎn)定位，奮力趕超，為南通全面騰飛多作貢獻(xiàn)。各部門、各單位要迅速召開黨組會(huì)和機(jī)關(guān)干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委全會(huì)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《建議》和市委書記羅一民同志的重要講話，抓緊對(duì)會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措進(jìn)行深化細(xì)化，并落實(shí)到具體工作之中。第二，要抓緊完善“十一五”規(guī)劃。各地、各有關(guān)部門要依據(jù)《建議》，抓緊完善本地區(qū)的規(guī)劃綱要、本部門的專項(xiàng)規(guī)劃。要繼續(xù)廣泛征求意見，集中各方面智慧，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和民主性、前瞻性和可操作性。要進(jìn)一步做好與國家、省、長三角各相關(guān)規(guī)劃的對(duì)接工作。要突出項(xiàng)目規(guī)劃，盡最大努力把我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃擠進(jìn)國家、省和長三角“十一五”規(guī)劃籠子。第三，要大力營造落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)南通全面騰飛的濃厚氛圍。要采取多種形式，加大對(duì)這次會(huì)議精神的系統(tǒng)宣傳力度，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，在全市上下營造濃厚的發(fā)展氛圍，使會(huì)議精神深入人心，變成全市人民的共同意志和強(qiáng)大動(dòng)力。
　　三要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)南通全面騰飛的歷史重任。推進(jìn)南通全面騰飛是全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸的歷史重任。面對(duì)歷史賦予我們的重任，我們要更加善于學(xué)習(xí)。要善于把中央的精神與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際緊密結(jié)合，善于借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，自覺按客觀規(guī)律辦事，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，不斷增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的本領(lǐng)。面對(duì)歷史賦予我們的重任，我們必須思想更解放。實(shí)現(xiàn)“十一五”的宏偉目標(biāo)，我們將會(huì)面臨許多在書本上、文件中沒有現(xiàn)成答案的新情況、新問題、新矛盾。這就要求思想要更解放，思路要更開闊，創(chuàng)新的舉措要更多。沒有思想解放的領(lǐng)先，就沒有南通發(fā)展的率先。面對(duì)發(fā)展階段的新特征、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競爭的新態(tài)勢，我們要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，始終保持求真務(wù)實(shí)的清醒頭腦和高昂的斗志，經(jīng)常反思在更快更好發(fā)展上是否有所猶豫，在創(chuàng)新問題上是否有所退縮，在學(xué)習(xí)問題上是否有所放松，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上是否有所反復(fù)，不斷破除制約生產(chǎn)力發(fā)展的思想障礙。創(chuàng)新需要敢于實(shí)踐、善于實(shí)踐。我們要在勇于探索中提高認(rèn)知水平，在攻堅(jiān)克難中完善創(chuàng)新的舉措，在創(chuàng)新的進(jìn)程中不斷優(yōu)化和提升水平。面對(duì)歷史賦予我們的重任，我們的步子要更扎實(shí)。把宏偉的目標(biāo)轉(zhuǎn)化成具體的工作部署并進(jìn)而轉(zhuǎn)換成豐碩的成果，是一個(gè)艱巨的跨越。千里之行始于足下。扎實(shí)有效地走好每一步至關(guān)重要。從某種意義上講，抓落實(shí)的能力是基本的執(zhí)政能力，抓項(xiàng)目的本事是基本的抓發(fā)展的本事。在“十一五”規(guī)劃確定之后，各級(jí)干部要把抓落實(shí)作為推動(dòng)工作的中心環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，緊抓不放，一抓到底，務(wù)見實(shí)效。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要把抓項(xiàng)目作為抓落實(shí)的重點(diǎn)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展論英雄、考核實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向，引導(dǎo)和推動(dòng)方方面面圍繞發(fā)展出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。自古以來，實(shí)干興邦。我們一定要臥薪嘗膽，勵(lì)精圖治，戒驕戒躁，負(fù)重奮進(jìn)，勇爭一流。

　　三、關(guān)于當(dāng)前工作：
　　現(xiàn)在到年底僅剩一個(gè)半月的時(shí)間。各地、各部門要以學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神為新的動(dòng)力，按照這次全會(huì)提出的要求，一手抓好“十一五”發(fā)展的謀劃，一手抓好當(dāng)前的發(fā)展，確保“十
五”收好尾、“十一五”開好頭。
　　（一）全力確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各地、各相關(guān)部門要對(duì)照“十五”計(jì)劃、年初確定的發(fā)展目標(biāo)和年度責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全年發(fā)展速度全省領(lǐng)先的要求，對(duì)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行全面分析，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)已經(jīng)完成或接近完成的目標(biāo)任務(wù)，要能快則快、能超則超，確保工業(yè)投入、運(yùn)行主要指標(biāo)位居全省前列，民營經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)在全省領(lǐng)先，利用外資位居全省三甲；對(duì)缺口較大的工作任務(wù)，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，倒逼進(jìn)度，抓緊年內(nèi)所剩不多的時(shí)間，一鼓作氣，全力沖刺，務(wù)求完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。年初市政府確定的112項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)度滯后的要定責(zé)任、加壓力，確保如期完成。要全面排查重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，采取有效措施，確保101個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、20個(gè)江海聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目、2134個(gè)投資超千萬元的在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、40個(gè)重大產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目如期完成建設(shè)推進(jìn)任務(wù)。
　　（二）抓緊落實(shí)明年發(fā)展的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步至關(guān)重要。各地、各部門要抓緊做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，掌握新一年開局的主動(dòng)權(quán)。要對(duì)照全市“十一五”的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)，抓緊開展調(diào)查研究，盡早確定明年各自的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措，并做好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作。要盡早確定明年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，排出項(xiàng)目投入盤子。要在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，抓緊安排好明年的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要超前做好明年發(fā)展要素的準(zhǔn)備工作，對(duì)土地、資金、能源、原材料等生產(chǎn)要素的配置情況抓緊進(jìn)行預(yù)測分析，加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，抓好要素配置，為明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要抓住當(dāng)前國家和省正在安排明年項(xiàng)目計(jì)劃的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭取，力爭有更多的項(xiàng)目和資金進(jìn)入上級(jí)計(jì)劃籠子。對(duì)向上爭取項(xiàng)目、資金成績顯著的，要表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。要利用新年元旦、春節(jié)在外工作人員返鄉(xiāng)過節(jié)的時(shí)機(jī)，主動(dòng)聯(lián)系溝通，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)作，更多地引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才。
　　（三）切實(shí)關(guān)心群眾生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，采取各種措施，切實(shí)安排好群眾生活。要高度重視安排好困難群眾尤其是低保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和因各種原因新產(chǎn)生的城鄉(xiāng)困難群體的生活，幫助解決他們的實(shí)際困難和問題，落實(shí)好各項(xiàng)保障措施，確保他們的基本生活需求。切實(shí)做好困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困工作。采取有效措施保證進(jìn)城農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。妥善安排好受災(zāi)群眾的冬令基本生活。元旦、春節(jié)期間，要積極組織開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng)。通過政府主導(dǎo)、社會(huì)救助等多種形式，確保困難群眾過好冬、過好節(jié)。
　　（四）全力維護(hù)社會(huì)安定。要高度重視、時(shí)刻抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和易燃易爆物品、道路和水上交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)及灘涂養(yǎng)殖、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，避免各類事故發(fā)生。要加強(qiáng)食品、藥品市場監(jiān)管和餐飲業(yè)衛(wèi)生管理，確保人民群眾健康安全。要有力有序做好高致病性禽流感防控工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，確保人民群眾身體健康。要深入推進(jìn)“平安南通”創(chuàng)建工作，保持良好的社會(huì)治安秩序。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，妥善處理人民群眾反映的各類問題，確保社會(huì)和諧安定。
　　（五）統(tǒng)籌安排好其他各項(xiàng)工作。要抓緊做好“兩會(huì)”的準(zhǔn)備工作。考慮到省“兩會(huì)”可能在明年元月中旬召開、我市“十一五”規(guī)劃綱要制定如在年內(nèi)完成時(shí)間上比較緊張，市委常委會(huì)決定我市“兩會(huì)”安排在明年2月下旬，各縣（市）區(qū)“兩會(huì)”安排在2月中旬。各地要提前開始考慮，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)，精心組織并切實(shí)搞好第三批先進(jìn)性教育。要認(rèn)真做好縣（市）區(qū)黨委換屆和人大、政府、政協(xié)屆中調(diào)整的有關(guān)組織準(zhǔn)備。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，當(dāng)好反腐倡廉的表率。要深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。扎實(shí)有效地推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，爭取近期內(nèi)通過省級(jí)復(fù)核，并順利上報(bào)國家愛衛(wèi)辦；繼續(xù)深化創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，爭取年內(nèi)通過國家級(jí)檢查驗(yàn)收；積極爭取如皋、如東兩縣（市）近期通過省級(jí)文明城市的評(píng)審。此外，要繼續(xù)加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，抓好省運(yùn)會(huì)籌備等各項(xiàng)工作。

　　南通“十一五”發(fā)展的宏偉目標(biāo)已經(jīng)確定，全面騰飛的序幕已經(jīng)拉開，“十一五”是南通全面小康的決戰(zhàn)時(shí)期，也是為后十年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。我們正處于歷史發(fā)展的新起點(diǎn)上。展望未來，方興未艾。我們一定要按照中央和省委對(duì)南通的最新要求，以更為開闊的視野和創(chuàng)新的思路來謀劃“十一五”的發(fā)展，牢牢抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，正確應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，既快又好地推進(jìn)我市“兩個(gè)率先”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，攀高爭先，全力實(shí)現(xiàn)南通“十一五”各項(xiàng)宏偉目標(biāo)，為南通在新時(shí)期的全面騰飛而努力奮斗！