通政辦發〔2005〕35號

各縣（市）、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
　　根據《國務院辦公廳關于開展2005年1％人口抽樣調查的通知》（國辦發〔2004〕77號）和《省政府辦公廳關于做好2005年人口抽樣調查工作的通知》（蘇政辦發〔2005〕7號）的要求，為切實做好我市人口抽樣調查工作，根據市政府的要求，現就有關事項通知如下：
　　一、充分認識人口抽樣調查的重要意義。今年進行的全國1％人口抽樣調查，是繼2000年第五次全國人口普查之后又一次重要的大規模人口調查，主要是為了摸清2000年以來我國人口數量、構成以及居住等方面的變化情況，這對于正確認識我國人口形勢，研究未來人口狀況的發展趨勢，把握人口及其社會生活發展規律，科學制定經濟和社會發展規劃，加快全面建設小康社會，具有十分重要的意義。各地、各有關部門必須統一思想，提高認識，進一步增強做好人口調查工作的責任感和緊迫感。
　　二、明確人口抽樣調查的時間和主要內容。此次調查的標準時點為2005年11月1日零時。調查內容主要包括住戶的基本情況和個人的年齡、性別、受教育程度、職業、遷移流動、生育、社會保障、住房情況等指標。為使調查所獲得的主要指標更具代表性，滿足對縣（市）、區全面建設小康社會進程情況監測的需要，我市將以縣（市）、區為主體開展抽樣調查。具體為：全市抽取約1500個調查小區，調查對象為小區的全部人口，我市樣本量約為20萬人。
　　三、確保人口抽樣調查的數據質量。此次調查項目多、技術要求高，各地、各部門要認清調查工作的艱巨性和復雜性，廣泛動員社會力量參加。所需調查指導員和調查員要從機關、企事業單位和基層組織（村、居委會）中選調，有的還需從社會上臨時招聘。各地要確保選調和招聘人員的質量。要借鑒歷次人口調查的成功經驗，樹立質量第一的思想，認真研究經濟社會環境變化給人口調查工作和統計數據質量帶來的不利影響，制定行之有效的解決辦法，統籌安排調查各個階段、各個環節的工作，千方百計確保調查數據真實可信。
　　四、切實加強對人口抽樣調查工作的組織領導。各地、各有關部門要把這項工作列入重要的議事日程，認真抓好各個階段的主要環節，切實解決好工作中的重大問題和實際困難。要充分利用廣播、電視和報刊等新聞媒體，大力宣傳人口抽樣調查的意義、內容和有關要求，為調查工作的順利開展創造良好的社會環境。為切實加強組織領導，市政府決定建立南通市人口抽樣調查領導小組，負責這次全市調查的組織協調工作，領導小組辦公室設在市統計局，具體負責領導小組日常工作。各縣（市）、區政府要建立相應的組織機構，抽中的鄉（鎮、街道）也要建立相應的調查工作機構。各地、各有關部門要密切配合，通力協作，確保我市人口抽樣調查工作順利完成。
　　五、確保調查工作必要的經費支出。根據國務院和省政府規定，開展這次調查所需經費，按照分級負擔的原則，由中央和地方財政共同負擔。全市各地調查經費由同級財政負責解決，并列入相應年度財政預算，按時足額撥付使用。各地要按規定落實好調查經費，落實好辦公人員和必要的工作條件，以確保人口抽樣調查按時、保質、保量完成。
附件：南通市人口抽樣調查領導小組成員名單

二○○五年四月十四日

附件：

南通市人口抽樣調查領導小組成員名單

組　長：袁靜波 市委副書記、常務副市長
副組長：繆三義  市政府副秘書長
　　　　毛衛華  市統計局局長
        　　王　健  市公安局副局長
        　　王順法  市人口和計劃生育委員會副主任
成　員：陳  亮  市委宣傳部副部長
　　　　陸書通  市發展和改革委員會副主任
　　　　袁興石  市教育局局長助理
　　　　任　鷹  市民政局副局長
　　　　盧  斌  市財政局副局長
　　　　顧忠賢  市勞動和社會保障局副局長
　　　　沈久華  市建設局副局長
　　　　陸云濤  市廣電局助理調研員
　　　　胡亞生  市統計局副局長
　　　　張建華  南通工商局副局長
　　領導小組下設辦公室，負責日常工作，由胡亞生同志兼任辦公室主任，辦公地點設在市統計局內。