通政辦發〔2005〕88號

市各有關部門和單位：
　　為貫徹落實市十二屆政府第43次常務會議精神，現就抓緊做好我市“十一五”專項規劃編制工作有關事項通知如下：

　　一、對標整改，著力提高專項規劃編制質量。《市政府辦公室轉發市計委關于做好我市“十一五”專項規劃編制工作意見的通知》（通政辦發〔2004〕140號）對我市“十一五”專項規劃編制工作提出了明確要求，目前這項工作正在有序推進，經過批準立項的大多數專項規劃亦已完成初稿；但專項規劃編制工作中也存在一些亟需重視和解決的問題，主要表現在以下五個方面：一是部分專項規劃初稿對發展現狀的分析不夠全面，有的沒有分析“十五”計劃完成情況，有的缺乏對主要存在問題及其原因的分析等；二是部分專項規劃初稿對“十一五”發展的環境、趨勢特別是需求分析不夠深入，因而提出的發展目標顯得依據不足；三是部分專項規劃初稿對“十一五”期間所要解決的突出問題以及需要完成的重點任務把握不準，針對性不強；四是部分專項規劃初稿中完成“十一五”規劃目標、任務的主要途徑與對策措施可操作性不強；五是有些部門尚未主動向分管市領導匯報“十一五”發展思路。對此，各有關部門和單位務必按照通政辦發〔2004〕140號文件的有關要求，對專項規劃中存在的主要問題，集中時間和精力進行整改，并抓緊征求領導、專家及各有關方面的意見，確保專項規劃做實做深。

　　二、加強銜接，爭取將重點項目納入上級規劃籠子。搞好專項規劃銜接是編制專項規劃的必經程序，也是確保各類規劃之間協調一致的重要保證。為此，各有關部門和單位要繼續認真做好專項規劃上下左右之間的銜接工作，特別是要做好與國家和省級專項規劃的銜接。凡是尚未開展銜接工作或者銜接工作沒有取得實質性的進展的部門和單位，要采取多種形式，抓緊做好銜接工作，重點做好與省級和國家級相關規劃（包括長三角區域規劃）的銜接，爭取將我市的主要發展設想特別是重點產業布局和重大基礎設施項目納入上級規劃。

　　三、序時推進，確保按期高質完成“十一五”專項規劃編制工作。根據市“十一五”專項規劃編制工作的總體進度安排，8月底、9月初，承擔專項規劃編制任務的市各有關部門和單位要將較為成熟的專項規劃文本報送市發改委；9月份，市各有關部門和單位集中開展專項規劃的銜接、論證，進一步修改完善規劃，形成送審稿報送市發改委；10月份，市發改委對專項規劃進行審核并召開專項規劃匯報會，選擇質量較高的專項規劃向市領導集中匯報；11月份，市發改委將審核通過的專項規劃報市政府審批。
做好“十一五”專項規劃編制工作是年內市政府的一項重點工作，各相關部門和單位務必高度重視，加強領導，精心組織，扎實推進，確保在規定的時間內高質量地完成專項規劃編制任務。 

 

二○○五年八月二十九日