通政辦發(fā)〔2005〕54號 

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：
　　市民政局、財政局《關(guān)于進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)居民
最低生活保障工作的意見
（市民政局  市財政局  二○○五年五月）

　　為落實(shí)市政府關(guān)于今年全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10％左右的要求，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，辦好為民實(shí)事項(xiàng)目，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、進(jìn)一步提高對做好城鄉(xiāng)低保工作重要意義的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是我國社會保障體系的重要組成部分，是保障體系的“最后一道安全網(wǎng)”，也是從制度上保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的重要途徑，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對維護(hù)我市城鄉(xiāng)困難群眾的切身利益、提高其生活保障水平、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)具有十分重要的意義。各級政府務(wù)必要站在踐行“三個代表”重要思想、努力維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、群眾意識，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正重視城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，采取切實(shí)有效措施，克服困難，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。各級民政和財政部門既要各司其職，又要相互協(xié)調(diào)配合，共同做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)的各項(xiàng)工作。民政部門要集中精力，組織力量，深入開展調(diào)查研究，摸清本地區(qū)應(yīng)保的城鄉(xiāng)低保對象數(shù)量和提標(biāo)后預(yù)計增加的人數(shù)，及時調(diào)整現(xiàn)有低保對象的補(bǔ)差數(shù)額，并根據(jù)城鄉(xiāng)低保經(jīng)費(fèi)支出途徑，制定出具體的用款計劃，報送同級財政部門審核后，列入同級政府財政預(yù)算。財政部門要根據(jù)城鄉(xiāng)低保的實(shí)際需要，妥善安排好城鄉(xiāng)低保資金并及時撥付到位。

　　二、提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保城鄉(xiāng)低保資金落實(shí)到位
　　建立和規(guī)范城鄉(xiāng)低保制度，保障和改善城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，是各級人民政府的重要職責(zé)。根據(jù)市政府提出的全市城鄉(xiāng)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)再提高10％左右的要求，今年市區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到240元/人、月，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不低于1200元/人、年；各縣（市）應(yīng)按市政府要求予以落實(shí)，其中提標(biāo)后的農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于1000元/人、年。各級政府要急困難群眾之所急、想困難群眾之所想、解困難群眾之所難，懷愛民之心，謀富民之策，辦利民之事，盡為民之責(zé)，想方設(shè)法籌集資金，保證城鄉(xiāng)低保資金按時足額落實(shí)到位，以切實(shí)保障困難群眾的基本生活，真正體現(xiàn)人民政府為人民的宗旨。城市居民最低生活保障金仍按國家和省市城市居民最低生活保障辦法有關(guān)規(guī)定籌集解決；農(nóng)村居民最低生活保障金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同負(fù)擔(dān)，以縣（市、區(qū)）財政為主。市級財政適當(dāng)補(bǔ)助。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)
　　根據(jù)中央和省、市有關(guān)要求，各級人民政府要優(yōu)先保證城鄉(xiāng)特困居民的基本生活開支。各縣（市、區(qū)）政府每年年底要向市政府匯報一次城鄉(xiāng)低保工作，對沒有做好城鄉(xiāng)低保工作、未能應(yīng)保盡保的，實(shí)行“一票否決制”，取消評先、評優(yōu)資格。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)后，各地相關(guān)部門要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，以確保城鄉(xiāng)低保工作有人做，有人管，保證動態(tài)核查機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督檢查，做到規(guī)范管理，分類施保，應(yīng)保盡保。財政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對保障資金使用情況的監(jiān)督，確保專款專用。民政部門要進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)動態(tài)核查機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和審批制度，嚴(yán)把城鄉(xiāng)低保提標(biāo)后的審批關(guān)。對符合條件的立即保進(jìn)來，不符合條件的及時退出去，做到城鄉(xiāng)低保進(jìn)出兩暢通，有效保障困難群眾的基本生活。