通政辦發〔2005〕75號

各縣（市）、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為切實加強政府及其工作部門與人大、政協的工作聯系，更加主動、自覺地接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，促進政府依法行政、民主執政、科學施政，根據市政府主要負責同志的要求，現就建立和重申相關制度提出如下意見：

　　一、全面落實向人大報告工作制度和向政協通報重要情況制度。

　　各級政府及其工作部門必須按照法律規定和法定程序，及時主動地向人民代表大會及其常委會報告工作。除按慣例在各級人民代表大會會議期間，政府及有關部門報告工作外，在日常工作中凡涉及全局的重大問題，人大及其常委會決議、決定的貫徹執行情況，人大常委會依法要求報告的有關重要工作，都應及時向人大常委會報告，接受其審議。各級政府及其工作部門要定期向政協通報工作情況，就全局性工作和政協委員普遍關心的重要問題聽取其意見；涉及政治、經濟和社會生活中的重大問題，應及時向政協專題通報。

　　二、建立健全工作聯系和對口聯系制度。

　　為推動民主決策和科學決策，政府召開全體成員會議、常務會議和其他重要專題會議以及開展的重要活動，根據需要主動邀請人大、政協領導出席指導，邀請人大專門委員會、政協相關委員會負責同志參加，并邀請部分人大代表、政協委員列席。各級政府部門要切實加強與人大專門委員會、政協相關委員會的對口聯系工作，進一步完善對口聯系制度，為人大常委會和政協進行法律監督、工作監督和民主監督創造條件。對人大、政協開展的活動，相關部門要積極給予支持和協助。

　　三、嚴格參加人大、政協相關會議、活動制度。

　　對人大、政協召開的相關會議，各部門和單位要嚴格按照會議通知要求的對象參加或列席；需政府領導參加或列席的，由政府辦公室按要求進行協調落實。對擬提交會議審議的匯報材料，政府辦公室要積極幫助催報，按要求報送政府領導審閱，并督促有關部門按規定時間報送人大常委會辦公室和政協辦公室。對人大、政協組織開展的代表、委員視察、檢查、調研等活動，政府各相關部門必須高度重視，按要求做好相關準備工作，主要負責同志應盡量參加，或按要求安排有關人員參加，確有特殊情況不能參加的，要履行請假手續；活動中要如實匯報情況，虛心聽取意見、建議和批評，并認真改進和加強政府工作。

　　四、認真執行辦理工作制度，切實做好建議、提案辦理工作。

　　各級政府部門要認真執行《南通市人民政府辦理人大代表建議和政協委員提案暫行辦法》（通政發〔2003〕56號），強化辦理工作的領導責任，按照規定的辦理時限要求，早安排、早辦理、早答復，高效、高質抓緊做好辦理工作，確保按照序時進度要求圓滿完成，提高辦理的面復率、滿意率、解決率。人民代表大會的議案由同級政府直接辦理，對代表建議、委員提案的辦理，各級政府辦公室要強化辦理工作督促檢查，定期督查部門辦理工作情況，對辦理進度滯后的部門要及時進行通報批評。對人大常委會和政協負責同志重點督辦的建議、提案，相應由政府負責同志牽頭督辦落實，定期向人大、政協報告辦理工作進展情況；各辦理部門、單位要加強與人大人代委、政協提案委的聯系，主動報告辦理工作進度，溝通情況，會商難點；要大力推進開門辦理，主動加強與代表、委員的溝通聯系，共同商量辦理方案，并在辦理過程進一步聽取代表和委員的意見。各部門要以辦理人大代表建議、政協委員提案為推動，密切與人民群眾的聯系，深入了解社情民意，深入查找工作中的薄弱環節和存在問題，不斷改進工作，提高服務水平。

 

二○○五年七月八日