市委辦公室 市政府辦公室關于推進高效農業規模化發展的意見
近幾年來，全市各級黨委、政府圍繞“農民收入倍增工程”，按照城郊型、外向型農業的發展思路，以工業化的理念發展農業，全力推進以“一條主線、四個主體”為主要內容的項目農業建設，有力地提高了全市高效農業規模化水平。今年年初，我市明確提出把“高效農業規?；弊鳛榻窈笠粋€時期建設“民富、村美、風氣好”的新農村的重要工作抓手之一。為深入貫徹落實省委書記李源潮提出的“南通要爭當全省高效農業規?；谝皇小钡闹匾甘?，進一步明確發展目標，深化工作舉措，現就全市推進高效農業規?；ぷ魈岢鋈缦乱庖姡?
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，圍繞實施“農民收入倍增工程”，進一步按照“產業化提升農業”的發展思路，繼續以項目農業建設為抓手，完善“一條主線、四個主體”的推進體系，放大本地資源優勢和產業優勢，強化招商引資，充分發揮龍頭企業、農業園區和農產品基地的輻射帶動作用，加快推進高效農業規模化，最大限度地提高土地產出水平，使高效農業發展惠及千家萬戶。
二、發展目標
通過五年的努力，到2010年，全市畝均農業gdp、高收益農田占比、規模養殖等高效農業規模化主要指標位居全省前列，努力爭創全省高效農業規?；谝皇小?
（一）畝均農業gdp。到2010年，農業gdp總量增加到200億元以上，年均增長4.5%以上；畝均農業gdp達到2820元以上。其中，到2008年末，農業gdp達到180億元以上，畝均農業gdp達到2500元以上。
?。ǘ└呤找孓r田占比。“十一五”期間，全市畝收益2000元以上的高效農田占比每年提高5個百分點以上，到2010年達到40％以上，全市新增畝收益2000元以上的高效農田180萬畝，其中，畝收益3000元以上農田新增45萬畝，畝收益5000元以上農田新增18萬畝。到2008年末，全市畝收益2000元以上的農田占比確保達到28%，力爭達到30%，設施農業發展到65萬畝以上。
（三）規模養殖。到2010年，全市生豬規模養殖比重達到60%以上，肉、蛋禽規模養殖比重達到90%以上，奶牛規模養殖比重達100%。其中：到2008年末，生豬、禽類、奶牛規模養殖比重分別達到50%、80%、95%。形成畝效益2000元以上、連片800畝的海水養殖、連片100畝的淡水養殖面積70萬畝，占漁業規劃養殖面積的55%以上。
三、行動計劃
從今年開始，在全市范圍內實施高效農業規?；?33計劃”。就是依托“一個抓手”：以項目農業建設為抓手；實施“三大工程”：即高效種植“三超”工程、規模養殖“三百”工程、龍頭企業“翻番”工程；開展“三創活動”：即創建高效農業規模化先行鄉鎮、創建高效農業規?；痉洞濉摻ǜ咝мr業規模化特色基地。
?。ㄒ唬┮劳小耙粋€抓手”。
近年來的實踐證明，項目農業建設是推進高效農業規?；挠行緩?。要認真總結近年來我市通過項目農業建設推進高效農業規模化的經驗和做法，堅定不移地把項目農業建設作為高效農業規?；闹髯ナ?。繼續完善“一條主線，四個主體”的項目農業組織推進體系，以項目農業助推高效農業規?；l展。
?。ǘ嵤叭蠊こ獭?。
1.高效種植“三超”工程。即到“十一五”期末，全市高效蔬菜面積超100萬畝，高效特經特糧面積超90萬畝，高效蠶桑以及花卉苗木面積超80萬畝。全市形成設施栽培面積15萬畝以上的縣3個，萬畝以上的鄉鎮20個；形成花卉苗木面積20萬畝以上的縣1個，培植萬畝以上花卉苗木特色鄉鎮10個，果品特色鄉鎮10個；推進萬畝以上規模種植蠶桑鄉鎮20個；培育100個特糧特經專業村，促進“一村一品”、“一鄉一業”新格局的形成。
2.規模養殖“三百”工程。重點推進養殖小區和規模養殖場建設，到“十一五”期末，全市發展年出欄5000頭以上生豬規模養殖小區（場）100個；年存欄5萬羽以上蛋禽、年出欄10萬羽以上肉禽規模養殖小區（場）100個；連片800畝的海水養殖、連片100畝的淡水養殖小區（場）100個。
3.龍頭企業“翻番”工程。到“十一五”期末，全市農業產業化龍頭企業發展到5000家左右，比2005年底翻一番；50家市級以上龍頭企業實現銷售收入300億元，比2005年底翻一番以上。形成年銷售30億元以上的龍頭企業2個，年銷售10億元以上的龍頭企業5個。
?。ㄈ╅_展“三創活動”。
1.創建高效農業規?；刃朽l鎮。高效農業規?；刃朽l鎮的共性要求：區域特色明顯，主導產業鮮明，有1～2個主導品種；龍頭帶動有效，農戶受益面廣，有1家以上以加工、銷售本地農產品為主，年銷售額超1000萬元的農業產業化龍頭企業。高效農業規模化先行鄉鎮的個性要求：種植型鄉鎮，高效農田占比達到二分之一以上，同時設施栽培面積達到1萬畝以上，或者花卉苗木面積達到1萬畝以上，或者高效蠶桑面積達到2萬畝以上，或者特經特糧面積達到3萬畝以上；畜禽養殖型鄉鎮，養殖總量位居全市前列，養殖業產值占鄉鎮農業總產值的40%以上，同時生豬規模養殖占比達到60%以上，或者肉、蛋禽規模養殖占比達到90%以上；水產養殖型鄉鎮，海水養殖面積達到1萬畝以上，或者淡水養殖達到6000畝以上。今年全市評出10～12個高效農業規模化先行鄉鎮。到“十一五”期末，全市力爭有三分之一的鄉鎮成為高效農業規?；刃朽l鎮。
2.創建高效農業規?；痉洞?。種植型的高效農業規?；痉洞?，一村一品集中連片的種植面積要達到1000畝以上或設施栽培面積達到500畝以上，整個村高效農田占比達到二分之一以上；養殖型的村，以村為單位的養殖總量在全市位居前列，生豬規模養殖比例達到60%以上，肉、蛋禽規模養殖比例達到90%以上。到“十一五”期末，全市高效農業規?；痉洞逡_到300個以上。
3.創建高效農業規?；厣?。種植型基地連片設施栽培面積必須達到500畝以上。養殖型基地，生豬年出欄5000頭以上、蛋禽存欄5萬羽以上、肉禽出欄10萬羽以上、奶牛存欄100頭以上；淡水養殖連片面積在100畝以上、海水養殖連片面積在800畝以上。“十一五”期間，每縣（市）每年新增3～5個高效農業規?；厣亍?
四、工作措施
?。ㄒ唬┮哉猩桃Y為主線，切實增加農業投入。
狠抓農業招商引資這根主線，充分抓住大橋、大港建設對南通區位條件改善的先發效應，以及上海等地農業產業轉移的新趨向，積極引進單體規模大、附加值高、技術水平新的項目。要創新農業招商的路子和辦法，堅持請進來走出去相結合，堅持傳統招商與現代招商相結合，堅持大型活動與專業小分隊招商相結合，切實提高招商引資的成功率。要進一步營造公開、公正、公平的政策環境和親商、愛商、安商的服務環境，引進更多的“三資”投資南通農業。“十一五”期間，全市“三資”投入農業累計要達到200億元以上。
?。ǘ┮越Y構調整為方向，不斷優化區域布局。
把推進農業結構調整作為高效農業規?；年P鍵來抓。一要按照優勢農產品產業發展規劃，著力培育區域特色優勢產業。著重培育壯大出口蔬菜、海安禽蛋和蠶桑、如皋長壽和花卉苗木、如東優質生豬、通州水芹、海門山羊、啟東四青作物、高效漁業養殖等高效產業。要在現有優勢農產品產業和特色產業的基礎上，進一步擴大規模，提升競爭力。二要著力構建高效農業發展平臺。圍繞區域特色優勢產業，集聚各類資源，整合生產要素，建設一批上規模、上檔次、上特色、高科技、高效益、強帶動的現代農業園區，充分利用農業園區的集聚效應，發展適應大中城市和出口需要的畜禽、果蔬、花卉苗木、特經特糧等高效農業基地。大力發展適合農戶一家一戶經營的農業項目，鼓勵農戶發展設施農業。鄉鎮、村要積極引導設施農業的發展，為農戶發展高效農業提供技術、信息、良種、培管指導、市場營銷等方面的服務，使高效農業形成燎原之勢，惠及千家萬戶。三要著力優化農業品種結構。加快農業新品種的開發與引進，注重良種繁育與推廣，建設一批優質農產品品種引育展示中心和品種改良繁育基地。到2010年，在全市形成區域特色明顯的主導產品30個，創立省以上著名（馳名）商標、名牌產品20個以上。
?。ㄈ┮札堫^企業為主體，帶動農業產業化經營。
把農業產業化經營作為推進高效農業規?；闹卮笈e措，加強對農業產業化經營龍頭企業的扶持，建設一批經濟實力強、科技含量高、輻射范圍廣的龍頭企業，形成一批能夠帶動高效農業發展的龍頭企業群。到“十一五”期末，50家市級以上重點龍頭企業銷售額、利稅、創匯分別達到300億元、20億元、12億美元。通過龍頭企業帶動基地建設，提高農業生產規模化和組織化程度；通過龍頭企業發展農產品精深加工，提高農產品附加值，并通過產業化利益機制的傳遞，使農民真正分享到參與產業化經營的成果。
?。ㄋ模┮允袌鲩_拓為導向，健全農產品流通體系。
加強產地批發市場和專業市場的建設，建立健全市場規則，規范企業行為，打破地區封鎖、部門壟斷，營造公平競爭環境。鼓勵各類市場主體采用產銷直掛、連鎖經營、網上交易等營銷方式，拓展農產品流通渠道。要加強農產品營銷促銷，加大農業接軌上海的力度，在鞏固上海傳統市場的基礎上，積極開辟新的流通渠道，發展新的客戶群，力爭全市特色農產品40%以上銷往上海等大中城市。同時，充分發揮農業專業合作組織和農民經紀人在農產品流通中的作用，“十一五”期末，全市農民專業合作經濟組織發展到1000家以上。
（五）以科技創新為動力，加快農業科技成果推廣應用。
積極整合科研力量，大力培育農產品主導品種；善于借用外力，加快農業科技成果的推廣應用；積極優選和推廣先進種植模式，大力發展“節本省工”的高效農業。要進一步深化農技推廣體系的改革，幫助農技推廣人員更新知識和技術，創新農技推廣組織形式，逐步建立起適應市場經濟要求、為發展高效農業規?；盏男碌霓r技推廣體系。要加強農廣校和農民教育培訓中心培訓載體建設，采用集中辦班、現場示范、入戶指導、廣播電視等多種形式，大力開展農業實用技術培訓，強化農村勞動力創業技能培訓，全面提升農村勞動力素質和自主創業能力。到2010年，全市農業科技貢獻率達60%以上。
五、組織領導
?。ㄒ唬┙∪M織推進體系。
市成立由市委、市政府分管領導任正副組長、市各相關部門負責人為成員的全市高效農業規?；ぷ黝I導小組。各縣（市）區也要建立健全推進高效農業規模化的組織領導機構。要研究制定高效農業規模化發展規劃，明確發展目標、扶持政策、推進措施、序時進度和工作責任。要善于發現新典型，總結新經驗。要加強分類指導，搞好各項服務。
?。ǘ┬纬刹块T工作合力。
市各相關部門要把“十一五”發展目標按年度分解落實，明確專人督促推進。各部門要充分履行職能，積極為推進高效農業規?；愫梅铡＾r辦要充分發揮綜合協調職能，及時提出相關措施建議；農林、漁業、發改委等部門要做好與本部門職能相關的高效農業規模化發展規劃的制定和實施工作，認真做好高效農業規?；荚u和統計等基礎工作；農發局的農業綜合開發項目要與推進高效農業規?；嘟Y合；農機部門要為高效農業規?；愫棉r機服務；水利部門要積極為高效農業規模化項目搞好基礎設施配套建設。
（三）建立統計評估體系。
要加強對高效農業規?；l展情況的動態跟蹤。市、縣相關部門要建立和完善統計制度，將畝收益2000元以上的農田面積、規模養殖總量、農業招商引資，以及其它高效農業規?；ぷ飨嚓P的指標納入統計范圍，并定期分析高效農業發展中存在的問題，提出相關措施建議。
?。ㄋ模┘訌娬叻龀至Χ?。
市各相關部門要加大部、省項目的整合力度，突出扶持重點，把財政資金向設施農業基地、規模養殖基地及高效農業規?；刃朽l鎮集中。“十一五”期間，市財政將拿出5000萬元，重點對高效農業規模化各類項目予以扶持。各縣（市）區要結合本地實際，制定高效農業規?；唧w的引導扶持政策，安排專項財政資金，既確保上級項目配套資金到位，又激勵高效農業規?；椖康陌l展。要特別加強農戶發展高效農業的政策扶持，調動千家萬戶發展高效農業的積極性和創造性。
（五）完善考核激勵機制。
要繼續完善“一條主線、四個主體”的項目農業建設推進體系，加強對各地發展項目農業日常的、動態的考核評估，扎實推進高效農業規?；ぷ鞯慕】甸_展?！笆晃濉逼陂g，對達到高效農業規?；刃朽l鎮創建標準的，經縣（市）區政府初查申報，市組織考核驗收后，由市政府命名表彰。高效農業規?；痉洞搴透咝мr業規?；厣氐臋z查驗收和命名，由各縣（市）區政府組織實施，并報市備案。要將高效農業規模化發展目標列入農業農村工作年度目標考核，根據各地創建高效農業規?；刃朽l鎮、高效農業規模化示范村和高效農業規模化特色基地的情況，由市高效農業規?；ぷ黝I導小組對縣（市）區發展高效農業規?；ぷ骶C合評定。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，圍繞實施“農民收入倍增工程”，進一步按照“產業化提升農業”的發展思路，繼續以項目農業建設為抓手，完善“一條主線、四個主體”的推進體系，放大本地資源優勢和產業優勢，強化招商引資，充分發揮龍頭企業、農業園區和農產品基地的輻射帶動作用，加快推進高效農業規模化，最大限度地提高土地產出水平，使高效農業發展惠及千家萬戶。
二、發展目標
通過五年的努力，到2010年，全市畝均農業gdp、高收益農田占比、規模養殖等高效農業規模化主要指標位居全省前列，努力爭創全省高效農業規?；谝皇小?
（一）畝均農業gdp。到2010年，農業gdp總量增加到200億元以上，年均增長4.5%以上；畝均農業gdp達到2820元以上。其中，到2008年末，農業gdp達到180億元以上，畝均農業gdp達到2500元以上。
?。ǘ└呤找孓r田占比。“十一五”期間，全市畝收益2000元以上的高效農田占比每年提高5個百分點以上，到2010年達到40％以上，全市新增畝收益2000元以上的高效農田180萬畝，其中，畝收益3000元以上農田新增45萬畝，畝收益5000元以上農田新增18萬畝。到2008年末，全市畝收益2000元以上的農田占比確保達到28%，力爭達到30%，設施農業發展到65萬畝以上。
（三）規模養殖。到2010年，全市生豬規模養殖比重達到60%以上，肉、蛋禽規模養殖比重達到90%以上，奶牛規模養殖比重達100%。其中：到2008年末，生豬、禽類、奶牛規模養殖比重分別達到50%、80%、95%。形成畝效益2000元以上、連片800畝的海水養殖、連片100畝的淡水養殖面積70萬畝，占漁業規劃養殖面積的55%以上。
三、行動計劃
從今年開始，在全市范圍內實施高效農業規?；?33計劃”。就是依托“一個抓手”：以項目農業建設為抓手；實施“三大工程”：即高效種植“三超”工程、規模養殖“三百”工程、龍頭企業“翻番”工程；開展“三創活動”：即創建高效農業規模化先行鄉鎮、創建高效農業規?；痉洞濉摻ǜ咝мr業規模化特色基地。
?。ㄒ唬┮劳小耙粋€抓手”。
近年來的實踐證明，項目農業建設是推進高效農業規?；挠行緩?。要認真總結近年來我市通過項目農業建設推進高效農業規模化的經驗和做法，堅定不移地把項目農業建設作為高效農業規?；闹髯ナ?。繼續完善“一條主線，四個主體”的項目農業組織推進體系，以項目農業助推高效農業規?；l展。
?。ǘ嵤叭蠊こ獭?。
1.高效種植“三超”工程。即到“十一五”期末，全市高效蔬菜面積超100萬畝，高效特經特糧面積超90萬畝，高效蠶桑以及花卉苗木面積超80萬畝。全市形成設施栽培面積15萬畝以上的縣3個，萬畝以上的鄉鎮20個；形成花卉苗木面積20萬畝以上的縣1個，培植萬畝以上花卉苗木特色鄉鎮10個，果品特色鄉鎮10個；推進萬畝以上規模種植蠶桑鄉鎮20個；培育100個特糧特經專業村，促進“一村一品”、“一鄉一業”新格局的形成。
2.規模養殖“三百”工程。重點推進養殖小區和規模養殖場建設，到“十一五”期末，全市發展年出欄5000頭以上生豬規模養殖小區（場）100個；年存欄5萬羽以上蛋禽、年出欄10萬羽以上肉禽規模養殖小區（場）100個；連片800畝的海水養殖、連片100畝的淡水養殖小區（場）100個。
3.龍頭企業“翻番”工程。到“十一五”期末，全市農業產業化龍頭企業發展到5000家左右，比2005年底翻一番；50家市級以上龍頭企業實現銷售收入300億元，比2005年底翻一番以上。形成年銷售30億元以上的龍頭企業2個，年銷售10億元以上的龍頭企業5個。
?。ㄈ╅_展“三創活動”。
1.創建高效農業規?；刃朽l鎮。高效農業規?；刃朽l鎮的共性要求：區域特色明顯，主導產業鮮明，有1～2個主導品種；龍頭帶動有效，農戶受益面廣，有1家以上以加工、銷售本地農產品為主，年銷售額超1000萬元的農業產業化龍頭企業。高效農業規模化先行鄉鎮的個性要求：種植型鄉鎮，高效農田占比達到二分之一以上，同時設施栽培面積達到1萬畝以上，或者花卉苗木面積達到1萬畝以上，或者高效蠶桑面積達到2萬畝以上，或者特經特糧面積達到3萬畝以上；畜禽養殖型鄉鎮，養殖總量位居全市前列，養殖業產值占鄉鎮農業總產值的40%以上，同時生豬規模養殖占比達到60%以上，或者肉、蛋禽規模養殖占比達到90%以上；水產養殖型鄉鎮，海水養殖面積達到1萬畝以上，或者淡水養殖達到6000畝以上。今年全市評出10～12個高效農業規模化先行鄉鎮。到“十一五”期末，全市力爭有三分之一的鄉鎮成為高效農業規?；刃朽l鎮。
2.創建高效農業規?；痉洞?。種植型的高效農業規?；痉洞?，一村一品集中連片的種植面積要達到1000畝以上或設施栽培面積達到500畝以上，整個村高效農田占比達到二分之一以上；養殖型的村，以村為單位的養殖總量在全市位居前列，生豬規模養殖比例達到60%以上，肉、蛋禽規模養殖比例達到90%以上。到“十一五”期末，全市高效農業規?；痉洞逡_到300個以上。
3.創建高效農業規?；厣?。種植型基地連片設施栽培面積必須達到500畝以上。養殖型基地，生豬年出欄5000頭以上、蛋禽存欄5萬羽以上、肉禽出欄10萬羽以上、奶牛存欄100頭以上；淡水養殖連片面積在100畝以上、海水養殖連片面積在800畝以上。“十一五”期間，每縣（市）每年新增3～5個高效農業規?；厣亍?
四、工作措施
?。ㄒ唬┮哉猩桃Y為主線，切實增加農業投入。
狠抓農業招商引資這根主線，充分抓住大橋、大港建設對南通區位條件改善的先發效應，以及上海等地農業產業轉移的新趨向，積極引進單體規模大、附加值高、技術水平新的項目。要創新農業招商的路子和辦法，堅持請進來走出去相結合，堅持傳統招商與現代招商相結合，堅持大型活動與專業小分隊招商相結合，切實提高招商引資的成功率。要進一步營造公開、公正、公平的政策環境和親商、愛商、安商的服務環境，引進更多的“三資”投資南通農業。“十一五”期間，全市“三資”投入農業累計要達到200億元以上。
?。ǘ┮越Y構調整為方向，不斷優化區域布局。
把推進農業結構調整作為高效農業規?；年P鍵來抓。一要按照優勢農產品產業發展規劃，著力培育區域特色優勢產業。著重培育壯大出口蔬菜、海安禽蛋和蠶桑、如皋長壽和花卉苗木、如東優質生豬、通州水芹、海門山羊、啟東四青作物、高效漁業養殖等高效產業。要在現有優勢農產品產業和特色產業的基礎上，進一步擴大規模，提升競爭力。二要著力構建高效農業發展平臺。圍繞區域特色優勢產業，集聚各類資源，整合生產要素，建設一批上規模、上檔次、上特色、高科技、高效益、強帶動的現代農業園區，充分利用農業園區的集聚效應，發展適應大中城市和出口需要的畜禽、果蔬、花卉苗木、特經特糧等高效農業基地。大力發展適合農戶一家一戶經營的農業項目，鼓勵農戶發展設施農業。鄉鎮、村要積極引導設施農業的發展，為農戶發展高效農業提供技術、信息、良種、培管指導、市場營銷等方面的服務，使高效農業形成燎原之勢，惠及千家萬戶。三要著力優化農業品種結構。加快農業新品種的開發與引進，注重良種繁育與推廣，建設一批優質農產品品種引育展示中心和品種改良繁育基地。到2010年，在全市形成區域特色明顯的主導產品30個，創立省以上著名（馳名）商標、名牌產品20個以上。
?。ㄈ┮札堫^企業為主體，帶動農業產業化經營。
把農業產業化經營作為推進高效農業規?；闹卮笈e措，加強對農業產業化經營龍頭企業的扶持，建設一批經濟實力強、科技含量高、輻射范圍廣的龍頭企業，形成一批能夠帶動高效農業發展的龍頭企業群。到“十一五”期末，50家市級以上重點龍頭企業銷售額、利稅、創匯分別達到300億元、20億元、12億美元。通過龍頭企業帶動基地建設，提高農業生產規模化和組織化程度；通過龍頭企業發展農產品精深加工，提高農產品附加值，并通過產業化利益機制的傳遞，使農民真正分享到參與產業化經營的成果。
?。ㄋ模┮允袌鲩_拓為導向，健全農產品流通體系。
加強產地批發市場和專業市場的建設，建立健全市場規則，規范企業行為，打破地區封鎖、部門壟斷，營造公平競爭環境。鼓勵各類市場主體采用產銷直掛、連鎖經營、網上交易等營銷方式，拓展農產品流通渠道。要加強農產品營銷促銷，加大農業接軌上海的力度，在鞏固上海傳統市場的基礎上，積極開辟新的流通渠道，發展新的客戶群，力爭全市特色農產品40%以上銷往上海等大中城市。同時，充分發揮農業專業合作組織和農民經紀人在農產品流通中的作用，“十一五”期末，全市農民專業合作經濟組織發展到1000家以上。
（五）以科技創新為動力，加快農業科技成果推廣應用。
積極整合科研力量，大力培育農產品主導品種；善于借用外力，加快農業科技成果的推廣應用；積極優選和推廣先進種植模式，大力發展“節本省工”的高效農業。要進一步深化農技推廣體系的改革，幫助農技推廣人員更新知識和技術，創新農技推廣組織形式，逐步建立起適應市場經濟要求、為發展高效農業規?；盏男碌霓r技推廣體系。要加強農廣校和農民教育培訓中心培訓載體建設，采用集中辦班、現場示范、入戶指導、廣播電視等多種形式，大力開展農業實用技術培訓，強化農村勞動力創業技能培訓，全面提升農村勞動力素質和自主創業能力。到2010年，全市農業科技貢獻率達60%以上。
五、組織領導
?。ㄒ唬┙∪M織推進體系。
市成立由市委、市政府分管領導任正副組長、市各相關部門負責人為成員的全市高效農業規?；ぷ黝I導小組。各縣（市）區也要建立健全推進高效農業規模化的組織領導機構。要研究制定高效農業規模化發展規劃，明確發展目標、扶持政策、推進措施、序時進度和工作責任。要善于發現新典型，總結新經驗。要加強分類指導，搞好各項服務。
?。ǘ┬纬刹块T工作合力。
市各相關部門要把“十一五”發展目標按年度分解落實，明確專人督促推進。各部門要充分履行職能，積極為推進高效農業規?；愫梅铡＾r辦要充分發揮綜合協調職能，及時提出相關措施建議；農林、漁業、發改委等部門要做好與本部門職能相關的高效農業規模化發展規劃的制定和實施工作，認真做好高效農業規?；荚u和統計等基礎工作；農發局的農業綜合開發項目要與推進高效農業規?；嘟Y合；農機部門要為高效農業規?；愫棉r機服務；水利部門要積極為高效農業規模化項目搞好基礎設施配套建設。
（三）建立統計評估體系。
要加強對高效農業規?；l展情況的動態跟蹤。市、縣相關部門要建立和完善統計制度，將畝收益2000元以上的農田面積、規模養殖總量、農業招商引資，以及其它高效農業規?；ぷ飨嚓P的指標納入統計范圍，并定期分析高效農業發展中存在的問題，提出相關措施建議。
?。ㄋ模┘訌娬叻龀至Χ?。
市各相關部門要加大部、省項目的整合力度，突出扶持重點，把財政資金向設施農業基地、規模養殖基地及高效農業規?；刃朽l鎮集中。“十一五”期間，市財政將拿出5000萬元，重點對高效農業規模化各類項目予以扶持。各縣（市）區要結合本地實際，制定高效農業規?；唧w的引導扶持政策，安排專項財政資金，既確保上級項目配套資金到位，又激勵高效農業規?；椖康陌l展。要特別加強農戶發展高效農業的政策扶持，調動千家萬戶發展高效農業的積極性和創造性。
（五）完善考核激勵機制。
要繼續完善“一條主線、四個主體”的項目農業建設推進體系，加強對各地發展項目農業日常的、動態的考核評估，扎實推進高效農業規?；ぷ鞯慕】甸_展?！笆晃濉逼陂g，對達到高效農業規?；刃朽l鎮創建標準的，經縣（市）區政府初查申報，市組織考核驗收后，由市政府命名表彰。高效農業規?；痉洞搴透咝мr業規?；厣氐臋z查驗收和命名，由各縣（市）區政府組織實施，并報市備案。要將高效農業規模化發展目標列入農業農村工作年度目標考核，根據各地創建高效農業規?；刃朽l鎮、高效農業規模化示范村和高效農業規模化特色基地的情況，由市高效農業規?；ぷ黝I導小組對縣（市）區發展高效農業規?；ぷ骶C合評定。