各縣（市）、區(qū)人民政府，市有關(guān)部門和單位：

　　為進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門關(guān)于促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2007〕90號）和《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（通政發(fā)〔2006〕29號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就完善就業(yè)扶持政策、促進(jìn)充分就業(yè)提出如下意見：

　　一、進(jìn)一步加大公益性崗位的開發(fā)力度，提高公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）公益性崗位是指由政府出資扶持或社會籌集資金開發(fā)、符合公共利益、滿足社會需求，主要用于安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的各類基礎(chǔ)性管理和服務(wù)崗位。包括公共安全保衛(wèi)、公共衛(wèi)生保潔、公共環(huán)境綠化、公共設(shè)施維護(hù)、公共秩序管理，以及社區(qū)文化、教育、體育、衛(wèi)生、保健、托老、托幼服務(wù)，社區(qū)勞動保障、工商、公安、交通、城管等協(xié)理服務(wù)，社會公益電話咨詢服務(wù)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤管理服務(wù)等。

　　（二）各地、各部門和有關(guān)社會組織要進(jìn)一步加強公益性崗位開發(fā)工作，重點扶持安置就業(yè)困難人員。政府財政資金投資設(shè)立的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員；鼓勵社會籌資開發(fā)的非營利性公共管理和社會服務(wù)崗位，吸納安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員。凡安排、吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)的公益性崗位，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T認(rèn)定后，由政府給予公益性崗位補貼。

　　（三）公益性崗位補貼的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40％左右，提高到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50％。

　　二、繼續(xù)強化零就業(yè)家庭等城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的幫扶

　　2008年底之前，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的零就業(yè)家庭等城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，享受再就業(yè)扶持政策期滿后又失業(yè)的，進(jìn)行失業(yè)登記并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確認(rèn)，在其《再就業(yè)優(yōu)惠證》上加注“就業(yè)困難人員享受政策期滿繼續(xù)享受”標(biāo)識，實現(xiàn)再就業(yè)后，按照以下規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策：

　　（一）在公益性崗位上工作的，享受社會保險補貼3年期滿后，可相應(yīng)延長補貼期限；距離退休年齡不足2年的，可延長至法定退休年限。

　　（二）自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的，按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)成功獎勵。

　　（三）靈活就業(yè)的，按規(guī)定享受不超過3年的靈活就業(yè)社會保險補貼。

　　三、鼓勵各類用人單位吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)

　　（一）城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員2008年底再就業(yè)扶持政策享受期滿，失業(yè)后又被新單位吸納就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確認(rèn)，接受單位按實際招用人數(shù)3年內(nèi)按合同期限享受社會保險補貼；用人單位吸納的低保家庭、特困家庭、零就業(yè)家庭成員，在2008年底再就業(yè)扶持政策享受期滿后繼續(xù)使用的，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確認(rèn)加注標(biāo)識后，可按實際人數(shù)3年內(nèi)按合同期限享受社會保險補貼。

　　（二）對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營并吸納其他持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員就業(yè)的，可按個體經(jīng)營戶申請享受最高不超過8000元的稅收減免，也可比照企業(yè)吸納失業(yè)人員享受稅收減免的條件，按實際吸納人數(shù)申請享受每人每年不超過4800元的稅收減免，但兩者不能累加執(zhí)行，每名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員累計享受期限不超過3年。

　　（三）勞動密集型小企業(yè)按當(dāng)年實際吸納持《就業(yè)登記證》、并與其簽訂1年以上期限勞動合同的人數(shù)，享受小額擔(dān)保貸款。貸款額度按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但最高不超過100萬元：

　　1．當(dāng)年實際吸納人數(shù)占企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的比例不足40％的，按每人不超過2萬元的標(biāo)準(zhǔn)；

　　2．當(dāng)年實際吸納人數(shù)的比例達(dá)40％及以上的，按每人不超過3萬元的標(biāo)準(zhǔn)；

　　3．當(dāng)年實際吸納人數(shù)的比例達(dá)50％及以上的，按每人不超過4萬元的標(biāo)準(zhǔn)；

　　4．當(dāng)年實際吸納人數(shù)的比例達(dá)60％及以上的，按每人不超過5萬元的標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、切實加強就業(yè)管理服務(wù)工作

　　各級政府及有關(guān)部門要積極采取措施，對零就業(yè)家庭成員和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)加強動態(tài)管理，提供及時有效的服務(wù)。街道社區(qū)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)零就業(yè)家庭實行專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行跟蹤服務(wù)，掌握其就業(yè)和失業(yè)狀況，及時調(diào)整服務(wù)措施，建立及早發(fā)現(xiàn)、充分了解、即時解決問題的援助機(jī)制，推動充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作的扎實開展。

 

二○○七年十月三十一日