崇川、港閘區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

　　市科技局、財(cái)政局《關(guān)于加快市區(qū)科技孵化器建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加快市區(qū)科技孵化器建設(shè)的意見(jiàn)

（市科技局、財(cái)政局　2008年11月）

　　為了集成、整合社會(huì)資源，迅速做大市區(qū)科技孵化器，為科技型企業(yè)成長(zhǎng)營(yíng)造有利環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕53號(hào)）和《市政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》（通政發(fā)〔2006〕43號(hào)）精神，國(guó)家及省認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱孵化器），自認(rèn)定之日起，暫免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　二、經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的孵化基地，由市財(cái)政按其孵化項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的新增額在第二年度專項(xiàng)給予補(bǔ)貼。

　　三、鼓勵(lì)各區(qū)、各企業(yè)建設(shè)孵化器：

　　（一）孵化器投資補(bǔ)貼。各區(qū)、各企業(yè)投資建設(shè)的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化器，建筑面積在1萬(wàn)平方米以上（含），經(jīng)工商注冊(cè)登記正式掛牌，符合企業(yè)入駐條件，并發(fā)布對(duì)外招商（科技企業(yè)）公告的，經(jīng)市科技局、財(cái)政局考核認(rèn)定，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼100～200萬(wàn)元。

　　（二）入孵獎(jiǎng)勵(lì)。孵化器內(nèi)每入駐1家企業(yè)，市級(jí)財(cái)政給予每戶每年1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)3年；若入駐企業(yè)技術(shù)含量高、專職碩士或高級(jí)工程師以上層次人才占50%以上的，按每戶每年2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)3年；孵化器內(nèi)入駐規(guī)模較大企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)額實(shí)行“一企一策”。

　　入孵企業(yè)須同時(shí)符合以下條件：（1）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并具備項(xiàng)目實(shí)施的必要資金；（2）具有獨(dú)立的法人 資格，且注冊(cè)在孵化器內(nèi)，從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，處于初創(chuàng)階段；（3）項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策；（4）企業(yè)負(fù)責(zé)人必須是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)的技術(shù)人員或是高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的投資者，具有一定的經(jīng)營(yíng)管理能力，（5）企業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化前景較好。

　　（三）孵化企業(yè)畢業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　孵化器每培育畢業(yè)1家企業(yè)并在市區(qū)落戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予一次性培育經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　一次性培育經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)按企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模或年銷售收入結(jié)合上繳稅金兌現(xiàn)（兩者不重復(fù)計(jì)算）：

　　1．固定資產(chǎn)投資規(guī)模200萬(wàn)元以上（含）、300萬(wàn)元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資規(guī)模300萬(wàn)元以上（含）、500萬(wàn)元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資規(guī)模500萬(wàn)元以上（含）、1000萬(wàn)元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資規(guī)模1000萬(wàn)元以上（含）的，獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。

　　2．畢業(yè)后年銷售收入200萬(wàn)元以上（含）、上繳稅金10萬(wàn)元以上（含）的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；年銷售收入300萬(wàn)元以上（含）、上繳稅金20萬(wàn)元以上（含）的，獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元；年銷售收入500萬(wàn)元以上（含）、上繳稅金30萬(wàn)元以上（含）的，獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元；年銷售收入1000萬(wàn)元以上（含）、上繳稅金50萬(wàn)元以上（含）的，獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元。

　　企業(yè)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為：（1）研究開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，并在市區(qū)注冊(cè)辦生產(chǎn)型企業(yè)；（2）屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且年銷售200萬(wàn)元以上；（3）連續(xù)兩年以上盈利，主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)成熟，并有一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率；（4）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金；（5）企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心已經(jīng)形成，企業(yè)的法人代表有較成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力，企業(yè)具有明確的發(fā)展規(guī)劃和健全的勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù)管理等制度。

　　（四）被評(píng)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；被評(píng)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的，再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　四、上述補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)給予孵化器，由孵化器主要用于高層次人才引進(jìn)、公共平臺(tái)建設(shè)、提高服務(wù)功能和正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。

　　五、原區(qū)政府（管委會(huì)）投資建設(shè)的孵化器已獲得國(guó)家、省、市同樣政策獎(jiǎng)勵(lì)的，不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的南通軟件園分園的入孵企業(yè)，可以參照《市政府關(guān)于扶持南通軟件園加快發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》（通政發(fā)〔2006〕4號(hào)）精神，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策扶持。

　　七、以上補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)資金從市級(jí)財(cái)政科技發(fā)展資金中列支。

　　八、本意見(jiàn)自2008年12月1日起施行。