各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門、部省屬駐通有關(guān)單位：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕23號(hào)）精神，按照省政府《關(guān)于認(rèn)真做好2007年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（蘇政發(fā)〔2008〕21號(hào)），省民政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省人事廳《關(guān)于下達(dá)中央駐蘇單位和省屬單位接收安置2007年冬季城鎮(zhèn)退役士兵計(jì)劃的通知》（蘇民安〔2008〕16號(hào)）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的意見》（通政發(fā)〔2006〕78號(hào)）要求，為進(jìn)一步做好我市2007年冬季城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高度重視城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作

　　今年以來，人民解放軍和武警部隊(duì)大力弘揚(yáng)聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在抗震救災(zāi)、抗擊雨雪冰凍災(zāi)害第一線發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)的作用。各地、各部門、各單位以及各類經(jīng)濟(jì)組織要學(xué)習(xí)和實(shí)踐抗震救災(zāi)精神，以高度的政治責(zé)任感，懷著對(duì)人民子弟兵的深厚感情，克服困難，挖掘潛力，創(chuàng)造條件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)妥善安置2007年冬季城鎮(zhèn)退役士兵，為鞏固國(guó)防安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　二、依法保障城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)

　　2007年冬季城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和省、市政策規(guī)定，市區(qū)在推進(jìn)和鼓勵(lì)復(fù)員士官、城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵自謀職業(yè)的同時(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官等重點(diǎn)對(duì)象仍實(shí)行按地區(qū)、按系統(tǒng)分配任務(wù)的安置辦法，保障他們的就業(yè)。

　　（一）克服困難，努力完成城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前就業(yè)壓力大、退役士兵接收安置任務(wù)重的實(shí)際情況，各有關(guān)接收安置單位都要增強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，各單位要重視和積極支持政府的安置工作，合理安排，挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源，創(chuàng)造條件做好城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作。為維護(hù)政府安置計(jì)劃的嚴(yán)肅性和接收安置工作的有序性，各部門各單位未經(jīng)民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障及人事部門報(bào)當(dāng)?shù)卣猓坏米孕懈臏p少接收安置計(jì)劃，不得擅自轉(zhuǎn)移接收安置任務(wù)。接收城鎮(zhèn)退役士兵確有困難的部門和單位，經(jīng)民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事等部門報(bào)當(dāng)?shù)卣夂螅蓪?shí)行安置任務(wù)的有償轉(zhuǎn)移，有償轉(zhuǎn)移資金按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的6倍標(biāo)準(zhǔn)繳納。部省屬單位轉(zhuǎn)移接收安置任務(wù)按省規(guī)定辦理。

　　（二）落實(shí)政策，切實(shí)維護(hù)城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益。接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的單位要按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定與城鎮(zhèn)退役士兵簽訂勞動(dòng)合同，按照與本單位職工同工同酬的原則，合理確定退役士兵的工資福利待遇，并按照國(guó)家和省、市政府有關(guān)規(guī)定依法為城鎮(zhèn)退役士兵參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)退役士兵的軍齡、國(guó)家規(guī)定的待分配時(shí)間與初次安置就業(yè)單位的工作年限合并視為本單位工作年限。在合同期內(nèi)，非城鎮(zhèn)退役士兵個(gè)人原因、接收單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常的，3年內(nèi)不得安排下崗。由于接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵未能按時(shí)上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活費(fèi)。入伍前已經(jīng)落實(shí)單位或已經(jīng)參加工作的退役士兵，仍回原單位復(fù)工復(fù)職。對(duì)檔案材料弄虛作假、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍和不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵以及在農(nóng)村入伍后購(gòu)買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。

　　（三）依法行政，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)和政策。堅(jiān)決維護(hù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的嚴(yán)肅性，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)。任何部門、行業(yè)和單位不得下發(fā)針對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，限制或禁止下屬單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵，或人為設(shè)置障礙，對(duì)接收安置城鎮(zhèn)退役士兵提出不符合實(shí)際情況的條件和要求。凡與《中華人民共和國(guó)兵役法》及國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。要堅(jiān)決糾正片面強(qiáng)調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯(cuò)誤做法，任何部門和單位都不得以任何理由拒絕接收政府下達(dá)的安置任務(wù)。按照《江蘇省征兵工作條例》第五十條規(guī)定，對(duì)有接收安置任務(wù)的單位，既不接受安置人員，又不繳納有償轉(zhuǎn)移金的單位，以政府的名義責(zé)令其改正，拒不改正的，按照拒絕接受安置的人數(shù)，以每人二倍以上五倍以下有償轉(zhuǎn)移金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算處以罰款。

　　（四）鼓勵(lì)自謀職業(yè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)改革。要把退役士兵教育培訓(xùn)工作作為深化安置改革的重要措施，從2008年起，對(duì)市區(qū)城鄉(xiāng)退役士兵全面實(shí)行一次免費(fèi)教育培訓(xùn)，讓所有退役士兵都能掌握一到兩門專業(yè)技術(shù)技能，為他們就業(yè)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。要全面落實(shí)《江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見》（蘇民安〔2005〕2號(hào)）的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金和待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi)，由市財(cái)政列入預(yù)算予以保障。自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門免費(fèi)為其保管3年，黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各有關(guān)單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)；各有關(guān)安置部門要按照職責(zé)分工，明確責(zé)任，相互支持，密切配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作。有安置任務(wù)的單位均須在10月下旬前完成接收安置任務(wù)。