各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市政府同意市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于對全市15個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施全程質(zhì)量控制的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

關(guān)于對全市15個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施全程質(zhì)量控制的意見

(市農(nóng)業(yè)局   2009年7月)

　　根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、主銷市場、基礎(chǔ)條件等，在全市選定15個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，作為全市實行全程質(zhì)量控制的試點單位。現(xiàn)就做好全程質(zhì)量控制工作提出如下意見：

　　一、明確總體要求

　　堅持“以人為本”的基本理念，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和消費者健康保障水平為目標，對試點單位的農(nóng)田環(huán)境、投入品使用、田間管理、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品流向等進行全程登記和監(jiān)督管理，建立健全標準化的生產(chǎn)制度、科學的質(zhì)量認定認證制度、可溯源的質(zhì)量保證制度、規(guī)范的信息發(fā)布制度，推動試點單位不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時，大力引導安全健康消費，提高高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場份額和附加值，提高南通農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，促進農(nóng)產(chǎn)品的品牌經(jīng)營。

　　二、抓好重點環(huán)節(jié)

　　（一）全面推行標準化生產(chǎn)，建立健全信息檔案。各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要按照相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和省級、市級地方標準等，科學合理地制定基地產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量管理制度，推行標準化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門要會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門做好相關(guān)方面的指導和把關(guān)工作，并監(jiān)督試點單位嚴格按照標準和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn)。對基地環(huán)境、種子、投入品使用、田間管理、作物生長、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品流向等情況要進行全程記錄，建立檔案，形成一整套較為完善信息登記制度。

　　（二）嚴格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，加強質(zhì)量鑒定。按照“基地全面自檢、有資質(zhì)機構(gòu)抽檢、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心審定”的模式，對基地農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)測和認定認證。市和縣（市）農(nóng)業(yè)部門要制訂具體的實施方案，明確監(jiān)測內(nèi)容和方法，選好有資質(zhì)的機構(gòu)，合理確定監(jiān)測密度。各試點基地要建立產(chǎn)品速測室，對出去的每一批產(chǎn)品都要進行檢測，把好“基地準出”關(guān)，確保質(zhì)量符合標準要求。各承擔產(chǎn)品檢測的機構(gòu)應(yīng)及時將檢測結(jié)果報市農(nóng)業(yè)局環(huán)能處及南通市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，并向試點單位出具相應(yīng)的檢測報告。市農(nóng)檢中心對15個試點單位產(chǎn)品檢測結(jié)果進行審查，統(tǒng)一匯總分析，對在一定周期內(nèi)（具體由市農(nóng)業(yè)部門確定）產(chǎn)品質(zhì)量檢測全部合格的，出具相應(yīng)的質(zhì)量檢測證明，并報請市農(nóng)業(yè)部門對基地進行相應(yīng)的命名，頒發(fā)相應(yīng)的牌子。

　　（三）積極引導健康消費，推動農(nóng)產(chǎn)品的品牌經(jīng)營。由市農(nóng)業(yè)部門負責，做好15個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及其產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)信息發(fā)布工作。要通過相關(guān)媒體，公開15個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)主體、種植品種、面積、注冊商標、主銷市場等基本信息；及時向全社會公布每一批次產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果；大力宣傳基地及其產(chǎn)品獲市農(nóng)業(yè)局認定命名、發(fā)證發(fā)牌等情況，大力推介質(zhì)量安全、管理嚴密、信譽良好的基地及其產(chǎn)品，以此來引導廣大消費者提高健康消費意識，提高流通農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要把農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制試點工作與鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營緊密結(jié)合起來，試點基地產(chǎn)品全部要建立品牌，完善包裝和標識，試行產(chǎn)品編碼和產(chǎn)品標簽管理，市有關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導。努力以優(yōu)質(zhì)化促進品牌化，以品牌化提升知名度，擴大影響力，提高市場占有量和產(chǎn)品附加值。

　　三、落實保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各地要把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全程質(zhì)量控制作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的重要抓手，列入全年工作重點，擺上重要位置。各級領(lǐng)導要切實重視和支持這項工作。全市15個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全程質(zhì)量控制實施工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭負責，統(tǒng)一組織，有關(guān)部門予以配合。各試點基地要自覺接受農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)技術(shù)指導和全程質(zhì)量監(jiān)督，積極配合產(chǎn)品抽樣等工作。基地法定代表人為第一責任人，并要指派專人配合做好具體工作。

　　（二）落實經(jīng)費保障。為確保工作順利開展，經(jīng)市政府研究，市財政將撥出專款，對每個經(jīng)驗收合格的試點單位補助4萬元，主要用于基地購置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備及檢測經(jīng)費補助。檢測設(shè)備及檢測經(jīng)費不足部分，由各縣（市）區(qū)財政撥資，專款專用，確保工作順利開展。