通政辦發〔2010〕178號  2010年9月30日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市糧食局主要職責內設機構和人員編制規定》已經市人民政府同意，現予印發。

南通市糧食局主要職責內設機構和人員編制規定

　　根據《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于印發〈南通市人民政府機構改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號）和《中共南通市委、南通市人民政府關于印發〈南通市人民政府機構改革實施意見〉的通知》（通委〔2010〕19號），設立市糧食局，為市政府工作部門。

　　一、職責調整

　　（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

　　（二）加強糧食市長負責制下有關糧食流通的職責。

　　（三）加強糧食流通監督檢查的職責。

　　（四）加強推進全市現代糧食流通產業發展、提高糧食安全保障能力的職責。

　　二、主要職責

　　（一）負責保障全市糧食供應安全，承擔糧食市長負責制下有關糧食流通的具體實施工作。擬訂全市糧食宏觀調控、總量平衡和糧食流通的中長期規劃。擬訂全市糧食流通體制改革方案，推動全市國有糧食企業改革。擬訂全市現代糧食流通產業發展規劃并負責組織實施工作。

　　（二）貫徹執行國家、省糧食工作方針政策和法律法規。負責擬訂地方糧食流通和地方儲備糧油的相關政策、制度和管理辦法并監督執行。

　　（三）負責全市糧食市場監測預警和應急保供。貫徹執行國家糧食購銷政策，組織開展政策性糧食收購，指導全市糧食購銷和產銷銜接。協同有關部門落實糧食信貸資金政策，監督糧食風險基金的使用。負責軍糧供應，指導災區及缺糧地區所需糧食的供應。負責糧油實物幫困供應管理工作。

　　（四）負責地方儲備糧油管理。擬訂地方儲備糧油規模、品種及總體布局方案并監督實施。協調中央、省級儲備糧的收購、儲存、調運等工作。提出地方糧油儲備及收儲、動用地方儲備糧油的建議，并經批準后組織實施。

　　（五）依法開展全市糧食流通監督檢查。監督檢查地方糧油儲備的數量、質量、儲存安全和全市糧食收購、儲存環節的糧食質量安全、原糧衛生。

　　（六）負責全市糧食流通的行業指導，推進行業科技創新和成果推廣。承擔糧食流通統計工作。開展行業對外交流與合作。

　　（七）承辦市政府交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，市糧食局設6個內設機構：

　　（一）辦公室

　　組織協調機關政務工作，組織全局性會議及活動，起草重要文稿；負責機關日常文秘、政務公開、新聞宣傳、督查督辦、檔案、信訪、機要、保密、接待、政府采購等工作；辦理人大建議、政協提案；負責機關信息化建設工作；承擔機關安全保衛、后勤服務等工作；承辦行業對外交流與合作有關工作。

　　（二）組織人事處

　　負責制定黨建工作計劃和黨員隊伍的管理工作；負責思想政治和宣傳教育工作，協助局中心組開展理論學習；負責機關及所屬單位機構編制、組織人事、勞資管理、教育培訓、出國政審、精神文明建設等工作；負責機關離退休干部和所屬單位離休干部的管理工作。

　　（三）財務審計處

　　承擔全市糧食財務信息的收集、匯總、分析和上報工作；指導全市糧食會計核算、財務管理和內部審計工作；協調落實糧油購銷、儲備、倉儲物流設施建設、產業化發展等相關財政、金融、稅收政策；協同有關部門監管糧食風險基金及其他專項資金的使用；擬訂市級儲備糧油財會制度并監督執行；承擔機關經費預、決算和財務管理工作；承擔機關及所屬單位的資產管理工作；承擔市區糧油實物幫困供應票據結算及與民政、財政部門的核對工作。

　　（四）調控處（市級儲備糧管理辦公室）

　　擬訂全市糧食宏觀調控、總量平衡及糧食流通的中長期規劃；提出地方儲備糧油規模、品種、總體布局方案及收儲、動用地方儲備糧油的建議，并經批準后組織實施；擬訂地方糧油儲備有關管理制度；承擔全市糧食市場安全保供、監測預警和應急有關工作；組織開展政策性糧食收購工作，指導全市糧食購銷和產銷銜接；落實軍糧供應，承擔災區、缺糧地區糧油供應工作；組織市級儲備糧的承儲，辦理市級儲備糧油的收購、銷售、儲存及輪換計劃審批工作；承擔糧食流通統計工作；協調中央、省級儲備糧的收購、儲存、調運等工作。

　　（五）產業發展處

　　落實現代糧食流通產業發展政策，推進糧食現代物流、糧油精深加工和產業化經營；提出全市糧食流通體制改革方案，推動全市國有糧食企業調整改革發展；提出全市現代糧食流通產業發展和糧食市場體系建設規劃；擬訂全市糧食流通基礎設施建設規劃并監督檢查管理，承擔省、市投資項目的有關工作；承擔糧油倉儲管理和安全儲存工作，指導糧食行業安全生產工作；承辦省儲備糧代儲資格和市級儲備糧油承儲企業審核上報工作；承擔市區糧油實物幫困指定供應點的管理工作，制定供應措施和工作要求；承擔“五放心”糧店的創建和日常管理工作；承擔糧食行業科技管理和新技術推廣工作。

　　（六）監督檢查處（政策法規處）

　　擬訂全市糧食流通監督檢查的制度、辦法并組織實施；監督檢查地方儲備糧油的計劃、數量、質量和技術規范的執行情況；組織開展全市政策性糧食購銷活動的監督檢查；承擔全市糧食庫存檢查工作；擬訂有關依法行政工作規范并組織實施；承擔機關及所屬單位法制宣傳教育和綜治法制建設工作；承擔糧食收購資格審核管理工作；承擔行政執法外部協調工作；承擔行政復議、行政訴訟和行政執法監督等工作；承擔規范性文件審核及相關備案工作。

　　另按有關規定設立機關黨委、工會、共青團組織。

　　四、人員編制

　　市糧食局機關行政編制為25名。

　　領導職數為：局長1名，副局長2名；正副處長（主任）15名，其中正處長（主任）9名（含機關黨委專職副書記1名，工會主席1名，團委書記1名），副處長（副主任）6名。

　　五、附則

　　本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋并對執行情況進行監督檢查和評估，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。