通辦發(fā)〔2010〕52號  2010年9月26日

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：

　　《南通市機構(gòu)編制委員會辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市委、市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

南通市機構(gòu)編制委員會辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號）和《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（通委〔2010〕19號），設(shè)立市機構(gòu)編制委員會辦公室，列市委機構(gòu)序列，既是市委工作機構(gòu)，又是市政府工作機構(gòu)。

　　一、職責調(diào)整

　　（一）增加對全市行政管理體制和機構(gòu)改革、事業(yè)單位體制改革以及相關(guān)領(lǐng)域涉及行政管理體制改革的重大問題綜合調(diào)研和理論研究的職責。

　　（二）增加參與全市黨政領(lǐng)導干部實施選人用人責任審查、機構(gòu)編制責任審核和任期經(jīng)濟責任審計“三責聯(lián)審”的職責，具體負責機構(gòu)編制責任審核工作；建立健全機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估和責任追究制度。

　　（三）增加負責全市黨政群機關(guān)、事業(yè)單位專用中文域名注冊管理的職責。

　　（四）加強機構(gòu)編制日常管理工作，逐步建立總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、增減有序的機構(gòu)編制動態(tài)管理機制。

　　（五）加強全市機構(gòu)編制實名制管理和機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，建立健全機構(gòu)編制與有關(guān)職能部門的配合制約機制和工作聯(lián)動機制。

　　二、主要職責

　　（一）貫徹執(zhí)行黨和國家以及省委、省政府有關(guān)行政管理體制、機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理的法規(guī)政策。擬訂全市行政管理體制和機構(gòu)改革以及機構(gòu)編制管理的規(guī)定、措施和辦法。

　　（二）研究全市行政管理體制和機構(gòu)改革、事業(yè)單位體制改革以及相關(guān)領(lǐng)域涉及行政管理體制改革的重大問題。

　　（三）擬訂全市行政管理體制和機構(gòu)改革總體方案。組織實施市級黨政機關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機關(guān)，各民主黨派、人民團體機關(guān)的機構(gòu)改革工作。審核各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案。

　　（四）協(xié)調(diào)市委、市政府各部門的職能配置及其調(diào)整。協(xié)調(diào)市委各部門之間，市政府各部門之間，市委各部門與市政府各部門之間以及市級機關(guān)各部門與縣（市）區(qū)之間的職責分工。負責市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)建立、調(diào)整和撤銷的審核。

　　（五）統(tǒng)一管理全市各級黨政機關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機關(guān)，各民主黨派、人民團體機關(guān)的機構(gòu)編制工作，指導、協(xié)調(diào)全市各級行政管理體制改革以及機構(gòu)編制管理工作。

　　（六）審核縣（市）區(qū)黨政機關(guān)副科級以上機構(gòu)設(shè)置及調(diào)整。審核全市各級行政編制總額和市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政編制層級調(diào)整方案。受上級機構(gòu)編制部門委托，協(xié)助管理國家和省有關(guān)部門下設(shè)的行政機關(guān)和事業(yè)單位的機構(gòu)編制工作。

　　（七）擬訂全市事業(yè)單位管理體制和機構(gòu)改革方案及其配套的有關(guān)措施、規(guī)定并組織實施。統(tǒng)一負責全市事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作。審核市委、市政府直屬及市級機關(guān)各部門所屬事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、類型規(guī)格、隸屬關(guān)系、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)費來源。審核縣（市）區(qū)相當副科級以上事業(yè)機構(gòu)設(shè)置及調(diào)整。指導、協(xié)調(diào)全市各級事業(yè)單位機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作。

　　（八）負責機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。參與對黨政領(lǐng)導干部“三責聯(lián)審”，具體負責機構(gòu)編制責任審核工作。負責機構(gòu)編制實名制管理工作。開展機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估和責任追究，依據(jù)法規(guī)按分工查處機構(gòu)編制違規(guī)違紀行為。

　　（九）負責事業(yè)單位登記管理工作。負責全市黨政群機關(guān)、事業(yè)單位專用中文域名注冊管理工作。聯(lián)系、指導市事業(yè)管理協(xié)會工作。

　　（十）承辦市委、市政府和市機構(gòu)編制委員會交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，市機構(gòu)編制委員會辦公室設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）綜合處（研究室）

　　協(xié)助辦公室領(lǐng)導對編辦政務(wù)、業(yè)務(wù)工作進行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；牽頭組織全市行政管理體制和機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革以及相關(guān)領(lǐng)域涉及行政管理體制改革的重大問題研究；負責部門職能工作目標和機關(guān)作風建設(shè)考核；起草綜合性文件、工作計劃和總結(jié)；匯總上報有關(guān)機構(gòu)改革、機構(gòu)編制管理情況和信息；組織協(xié)調(diào)市人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作；負責黨務(wù)、政務(wù)信息公開工作；承擔文秘、檔案、會議、接待、保密、機要、辦公自動化、保衛(wèi)、資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)工作；負責全市機構(gòu)編制系統(tǒng)干部培訓和對外聯(lián)絡(luò)工作；負責組織人事、機關(guān)黨務(wù)、紀檢、監(jiān)察、工青婦、老干部工作。

　　（二）行政機構(gòu)編制處

　　研究擬訂全市行政機構(gòu)編制管理的規(guī)定、措施和辦法；擬訂全市行政管理體制和機構(gòu)改革總體方案及相關(guān)配套措施；審核市級機關(guān)各部門（含具有行政管理職能的事業(yè)機構(gòu)，下同）的“三定”規(guī)定草案；指導、協(xié)調(diào)市級機關(guān)各部門的機構(gòu)改革工作；負責市級機關(guān)各部門的機構(gòu)編制管理工作；研究、協(xié)調(diào)市級機關(guān)各部門之間的職能調(diào)整和市級機關(guān)各部門與縣（市）區(qū)之間的職責分工；負責市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)建立、調(diào)整和撤銷的審核工作；審核各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)機構(gòu)改革方案；審核各縣（市）區(qū)黨政機關(guān)副科級以上機構(gòu)的設(shè)置及調(diào)整；審核全市縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制分類方案和全市各級行政編制分配方案；負責全市各級行政編制總額管理和各類專項編制分配與調(diào)整；負責市級機關(guān)各部門行政編制和科級職數(shù)使用的管理工作；參與市級機關(guān)各部門機構(gòu)編制執(zhí)行情況的評估工作；負責審核市級機關(guān)各部門政府購買服務(wù)限額及其使用情況。

　　（三）事業(yè)機構(gòu)編制處

　　研究擬訂全市事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的規(guī)定、措施和辦法；擬訂全市事業(yè)單位管理體制和機構(gòu)改革方案及相關(guān)配套措施；審核市委、市政府直屬和市級機關(guān)各部門所屬事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、類型規(guī)格、隸屬關(guān)系、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)費來源；審核各縣（市）區(qū)相當副科級以上事業(yè)機構(gòu)設(shè)置及調(diào)整；指導、協(xié)調(diào)全市各級事業(yè)單位的機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作；負責市委、市政府直屬和市級機關(guān)各部門所屬事業(yè)單位人員編制和領(lǐng)導職數(shù)使用的管理工作；負責審核市屬事業(yè)單位政府購買服務(wù)限額及其使用情況；指導各縣（市）區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)改革和事業(yè)機構(gòu)編制管理工作，審核各縣（市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革方案；配合做好對全市事業(yè)單位履行公益職責任務(wù)等的評估工作；負責聯(lián)系、指導市事業(yè)管理協(xié)會工作。

　　（四）機構(gòu)編制監(jiān)督檢查處

　　宣傳貫徹黨和國家關(guān)于行政管理體制改革、機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作的法規(guī)政策，維護機構(gòu)編制紀律；負責“12310”舉報電話、來信來訪的日常管理，受理違反機構(gòu)編制紀律的舉報，會同有關(guān)部門按照管理權(quán)限依法查處機構(gòu)編制違紀案件；負責對市級機關(guān)各部門和市屬事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評估；負責對各縣（市）區(qū)行政機構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評估，指導各縣（市）區(qū)機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作；參與全市黨政領(lǐng)導干部“三責聯(lián)審”工作；負責機構(gòu)編制實名制管理和統(tǒng)計分析工作。

　　四、人員編制

　　市機構(gòu)編制委員會辦公室機關(guān)行政編制為16名。

　　領(lǐng)導職數(shù)為：主任1名，副主任2名；正副處長8名，其中正處長4名，副處長4名。

　　五、其他事項

　　市事業(yè)單位登記管理局為市機構(gòu)編制委員會辦公室所屬行政管理型事業(yè)單位，具體負責全市黨政群機關(guān)、事業(yè)單位專用中文域名注冊管理工作，其機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整按規(guī)定程序辦理。