通政發〔2010〕65號

　　崇川區、港閘區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市有關部門和單位：

　　2007年，市政府下發了《關于對市區持獨生子女父母光榮證退休的企業職工實行一次性獎勵的實施意見》（通政發〔2007〕84號），對1996年1月1日起退休的市區（不含通州區，下同）持證退休職工實行一次性獎勵。為了維護廣大持證退休職工的合法權益，繼續做好一次性獎勵工作，現就有關事項通知如下：

　　一、獎勵對象及標準

　　（一）獎勵對象：2010年1月1日起，在市區按企業職工基本養老保險規定辦理退休手續的持證職工。

　　符合上述條件，已死亡的退休人員，予以補發，由其配偶或子女領取。

　　終身無子女的企業退休職工參照執行。

　　（二）獎勵標準：一次性獎勵標準為每人3200元。

　　二、資金來源

　　（一）持證退休職工的一次性獎勵金由退休時所在企業承擔，并參照獨生子女補貼免征有關稅收。委托市地稅局代征，納入財政專戶。

　　（二）連續兩年虧損的企業，可于次年5月底（2008—2009年連續虧損企業在2010年9月底）前向市持證退休企業職工一次性獎勵工作領導小組辦公室（設在市人口計生委）提交前兩年度的審計報告、財務報表以及持證退休職工花名冊，經人口計生、財政部門會同稅務、人力資源和社會保障等部門認定，領導小組核準后，其持證退休職工的一次性獎勵金仍由市、區財政分別支付。

　　（三）定補、續保、保養、協保等各類性質的持證退休職工一次性獎勵金，仍由市、區財政分別解決。

　　（四）在通部省屬企業持證退休職工一次性獎勵金來源及發放，仍由企業自行組織落實。

　　三、確認及發放程序

　　（一）持證職工辦理退休手續后，從人力資源和社會保障部門退休辦理窗口、所在地社區居委會、街道（鎮）計生辦領取或從南通人口網下載《南通市市區持獨生子女父母光榮證退休企業職工享受一次性獎勵申報表》（以下簡稱《申報表》）；

　　（二）持證退休職工如實填寫《申報表》，持本人身份證、子女身份證、《職工退休養老證》、《獨生子女父母光榮證》原件送所在居（村）委會；

　　（三）居（村）委會對證件的有效性及《申報表》與證件的一致性進行審核，在《職工退休養老證》上加蓋“申報一次性獎勵金”的印章；同時對申請人的獨生子女父母資格進行調查核實，簽署“確屬獨生子女父母”的意見并加蓋公章，每月10日前將《申報表》報街道（鎮）計生辦；

　　（四）街道（鎮）計生辦對申請人獨生子女父母資格進行復核，及時將申請人信息錄入計算機，每月15日前報區人口計生委；

　　（五）區人口計生委對上報數據進行匯總、審核，每月18日前報市人口計生委；

　　（六）市人口計生委匯總、審核區級上報數據，每月20日前報市人力資源和社會保障局；

　　（七）市人力資源和社會保障局根據市人口計生委匯總核定的《享受一次性獎勵金人員花名冊》，于次月通過委托發放養老金的銀行將一次性獎勵金打入申請人個人帳戶。

　　（八）市人力資源和社會保障局將發放名單按市、區級屬性、退休單位及地稅代碼分類，于次年1月份按規定格式交市人口計生委。市人口計生委對上年度發放名單分類整理，列出由地方稅務局代為征收的企業名單和金額以及市、區兩級財政應承擔的一次性獎勵金額，于7月底前分別交市地稅局和市財政局。

　　四、資金管理

　　計生部門測算次年持證退休職工人數、應發放一次性獎勵金總額，向財政部門提出每季應預發一次性獎勵金數；財政部門審核后于每季的第一月上旬撥付到市人力資源和社會保障局；市人力資源和社會保障局對發放資金實行單獨核算管理，每季末及時向財政部門報送本季持證退休職工一次性獎勵金發放花名冊及金額。審計部門負責對上年度的資金使用情況進行審計。

　　五、其他事項

　　1996年1月1日到2010年1月1日期間退休的、符合發放條件但未享受到一次性獎勵金的持證職工，可參照本通知進行登記、審核、發放。市人口計生委將2008～2009年度應由企業支付一次性獎勵金而未支付的企業名單，報地稅部門統一征收。

　　本通知的具體操作意見由市人口計生委、財政局、人力資源和社會保障局、地稅局另行制訂。

　　本通知自下發之日起執行。省政府如有相關政策出臺，按省文件執行。