通政辦發(fā)〔2011〕103號  2011年5月28日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市政府同意市人力資源和社會保障局《南通市企業(yè)工資預(yù)警暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　南通市企業(yè)工資預(yù)警暫行辦法

　　第一條  為了規(guī)范用人單位的工資支付行為，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《江蘇省工資支付條例》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)單位。

　　第三條  本辦法所稱工資預(yù)警,是指對企業(yè)違反有關(guān)工資法律、法規(guī)和政策的行為進(jìn)行警示，并督促其糾正的制度。

　　第四條  市、縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障局部門負(fù)責(zé)推行企業(yè)工資預(yù)警制度的組織實(shí)施，對企業(yè)執(zhí)行工資制度的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　經(jīng)濟(jì)信息化、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、信訪、工會、工商聯(lián)、工商行政、稅務(wù)、銀行等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，提供涉及工資預(yù)警對象的相關(guān)信息，共同做好企業(yè)工資預(yù)警工作。

　　第五條  有下列行為之一的企業(yè)，實(shí)施工資預(yù)警：

　　（一）未按勞動合同約定支付工資的；

　　（二）工資支付低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，或者加班工資計算標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）生產(chǎn)經(jīng)營正常，未按政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線執(zhí)行工資增長的；

　　（四）未按法律、法規(guī)規(guī)定就工資分配、工資支付等事項制定規(guī)章制度的；

　　（五）采取工資集體協(xié)商制度的，職工方提出協(xié)商意向，企業(yè)方20日內(nèi)未及時答復(fù)的；

　　（六）拖欠勞動者工資（含加班加點(diǎn)工資）1個月的；

　　（七）員工有工資查詢意愿，未向員工提供其本人工資結(jié)算相關(guān)信息的；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六條  企業(yè)工資預(yù)警實(shí)行黃色預(yù)警和紅色預(yù)警。

　　（一）黃色預(yù)警。對涉及預(yù)警對象范圍內(nèi)的企業(yè)啟動黃色預(yù)警。人力資源和社會保障行政部門向預(yù)警企業(yè)發(fā)出工資黃色預(yù)警函告，提醒企業(yè)經(jīng)營管理者調(diào)整企業(yè)內(nèi)部分配關(guān)系，建立健全工資分配與支付制度，消除隱患，同時，建立企業(yè)薪酬信息檔案，定期回訪。

　　（二）紅色預(yù)警。1個月內(nèi)未及時整改的黃色預(yù)警企業(yè)，啟動紅色預(yù)警。人力資源和社會保障行政部門向預(yù)警企業(yè)發(fā)出工資紅色預(yù)警函告，并納為勞動保障監(jiān)察對象，督查企業(yè)整改措施到位情況及勞動者工資支付、社會保險費(fèi)繳納等情況。確定聯(lián)系人，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，在人力資源市場或通過媒體予以公布，同時將有關(guān)情況告知同級經(jīng)濟(jì)信息化、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、信訪、工會、工商聯(lián)、工商行政、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位。

　　第七條  工資預(yù)警企業(yè)在接到預(yù)警通知書后10日內(nèi)，應(yīng)制定整改計劃，通知本單位工會及職工，并書面報告當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門。

　　納入工資支付監(jiān)察的預(yù)警欠薪企業(yè)，必須向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交與欠薪等額的由金融機(jī)構(gòu)出具的保函或者預(yù)交工資支付保證金。拒不出具保函或者預(yù)交工資支付保證金的，由當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門責(zé)令整改。工資支付保證金專戶儲存，專款專用，用于保障該企業(yè)勞動者的工資支付。

　　第八條  在1個月內(nèi)，預(yù)警企業(yè)整改到位，當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)撤銷預(yù)警；

　　預(yù)警欠薪企業(yè)在付清原拖欠的勞動者工資，且在6個月內(nèi)未再發(fā)生新的拖欠的，當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門應(yīng)在期滿之日起5個工作日內(nèi)撤銷預(yù)警。

　　第九條  企業(yè)預(yù)交工資支付保證金的，由當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門在撤銷預(yù)警的同時，返還其預(yù)交工資支付保證金。

　　企業(yè)被實(shí)施預(yù)警通報和公布的，當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門應(yīng)在解除企業(yè)工資預(yù)警之日起，5個工作日內(nèi)在原通報范圍公布，公布期與原公布期相同，同時抄告相關(guān)部門和單位。

　　第十條  各縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障局部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)執(zhí)行工資制度的情況實(shí)行日常檢查、抽查制度，積極預(yù)防、制止、糾正企業(yè)違反工資制度的行為。對因檢查監(jiān)督工作不力，造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

　　第十一條  行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二條  企業(yè)工資預(yù)警情況作為和諧勞動關(guān)系企業(yè)、勞動保障誠信企業(yè)等的評定依據(jù)之一。被預(yù)警函告的企業(yè)不得參加當(dāng)年度和諧勞動關(guān)系企業(yè)、勞動保障誠信企業(yè)等的評定；已取得和諧勞動關(guān)系企業(yè)、勞動保障誠信企業(yè)等榮譽(yù)稱號的予以取消。

　　第十三條   本辦法由南通市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條  本辦法自2011年7月1日起施行。