通政辦發(fā)〔2011〕9號(hào)

各區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門(mén)和單位：

　　市財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委擬訂的《市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）投資重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）投資重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（市財(cái)政局  市發(fā)改委  市經(jīng)信委  2011年1月）

　　為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）做強(qiáng)做大的積極性，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目投資建設(shè)，促進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 增強(qiáng)財(cái)政收入后勁，現(xiàn)就市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）投資重大項(xiàng)目制定以下獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

　　市區(qū)已列入重點(diǎn)財(cái)源培育范圍，近兩年上繳地方稅收超過(guò)1000萬(wàn)元（含），擴(kuò)建、新建大型投資項(xiàng)目的大企業(yè)（集團(tuán)）。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)條件

　　（一）項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;

　　（二）單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資在3億元人民幣以上，其中設(shè)備投入不低于60%；

　　（三）單個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年新增地方稅收總額在600萬(wàn)元以上；

　　（四）項(xiàng)目建設(shè)期一般不超過(guò)2年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

　　以上條件須同時(shí)符合。

　　三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)符合條件的企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)計(jì)劃投資額（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目計(jì)劃投資額）及預(yù)計(jì)年新增地方稅收確定獎(jiǎng)勵(lì)金額，按項(xiàng)目開(kāi)工、竣工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　（一）獎(jiǎng)勵(lì)金額的確定。以項(xiàng)目計(jì)劃投資額、預(yù)計(jì)年新增地方稅收為指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行打分，最高為100分。將各指標(biāo)合計(jì)得分與100分之比作為權(quán)數(shù)，與最高獎(jiǎng)勵(lì)額相乘得出項(xiàng)目預(yù)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)額。

　　固定資產(chǎn)投資總額：3～5億（不含5億，下同）10分，5～10億20分，10～20億30分，20～40億40分，40億以上50分；

　　新增地方稅收：600～1000萬(wàn)（不含1000萬(wàn)，下同）10分，1000～2000萬(wàn)20分，2000～4000萬(wàn)30分，4000～8000萬(wàn)40分，8000萬(wàn)以上50分。

　　（二）對(duì)獲得國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委審批且投資額在10億元以上的項(xiàng)目，可按該項(xiàng)目預(yù)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)額的20%，在項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)再給予審批環(huán)節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)點(diǎn)

　　（一）開(kāi)工節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)。項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)時(shí)為第一節(jié)點(diǎn)，該節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)額為預(yù)計(jì)額的30%。如未按規(guī)定時(shí)間開(kāi)工，每延遲1個(gè)月扣減本節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的5%，延遲1年的，取消本節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）竣工投產(chǎn)節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)。項(xiàng)目完成計(jì)劃投資額并通過(guò)驗(yàn)收時(shí)為第二節(jié)點(diǎn)，該節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)額為預(yù)計(jì)額的40%。如未按規(guī)定時(shí)間竣工，每延遲1個(gè)月扣減本節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的5%，延遲1年的，取消本節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。如實(shí)際投資額超過(guò)計(jì)劃投資額70%但又低于計(jì)劃投資額的，按缺口比例扣減本節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到70%的取消本節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。如實(shí)際投資額低于最低投資限額3億元的，取消本節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)以前節(jié)點(diǎn)所得獎(jiǎng)勵(lì)全額予以收回。

　　（三）達(dá)產(chǎn)達(dá)效節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，在約定時(shí)間內(nèi)年新增地方稅收達(dá)到預(yù)定目標(biāo)時(shí)為第三節(jié)點(diǎn)，該節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)額為預(yù)計(jì)額的30%。如在約定時(shí)間內(nèi)，實(shí)際上繳地方稅收額超過(guò)預(yù)計(jì)額70%但又低于預(yù)計(jì)額的，按缺口比例扣減本節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到70%的取消本節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。如在約定時(shí)間內(nèi)，實(shí)際上繳地方稅收額低于最低限額600萬(wàn)元的，取消本節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)以前節(jié)點(diǎn)所得獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)全額予以收回。

　　五、申報(bào)及審批

　　（一）申報(bào)

　　1．列入重大投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)

　　符合條件的企業(yè)，在提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)的同時(shí)，向南通市大企業(yè)（集團(tuán)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市大企辦）提出重大投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)（一式三份），在項(xiàng)目獲批后一個(gè)月內(nèi)，填寫(xiě)《市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）重大投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附件1），連同項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)市大企辦。

　　企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)工后提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的，不再享受項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2．項(xiàng)目分節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)

　　對(duì)經(jīng)審核、簽約后列入市區(qū)重大投資節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，在完成項(xiàng)目相應(yīng)節(jié)點(diǎn)后，提出項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)書(shū)面申請(qǐng)（一式三份）,連同《市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）重大投資項(xiàng)目分節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（附件2）及相關(guān)資料報(bào)市大企辦。申報(bào)各節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，企業(yè)還需提供以下資料：

　　（1）項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，提供項(xiàng)目施工許可證、與施工單位簽訂的施工協(xié)議、破土動(dòng)工相關(guān)證明材料（如開(kāi)工圖片、會(huì)議材料）等。

　　（2）項(xiàng)目竣工時(shí)，提供項(xiàng)目實(shí)際投資證明材料及項(xiàng)目竣工相關(guān)資料。

　　（3）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效時(shí)，提供項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后新增稅收資料。

　　在財(cái)務(wù)核算上，新上重大投資項(xiàng)目應(yīng)專(zhuān)賬核算，能清晰反映項(xiàng)目投資、產(chǎn)品成本、銷(xiāo)售、利潤(rùn)及上繳稅收等指標(biāo)。

　　（二）審批

　　1．投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的審核

　　企業(yè)提出申請(qǐng)后，市大企辦會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局定期組織對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)報(bào)市政府。

　　2．項(xiàng)目簽約

　　對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，由企業(yè)與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)完成的時(shí)間、投資、稅收等目標(biāo)要求及相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。

　　3．項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的審核及兌現(xiàn)

　　企業(yè)提交項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)后，市大企辦會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)地驗(yàn)收（對(duì)項(xiàng)目實(shí)際投資額及達(dá)產(chǎn)達(dá)效后新增地方稅收完成情況，市財(cái)政局還將組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)），提出相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)審核意見(jiàn)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，5個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)。

　　獎(jiǎng)勵(lì)資金由企業(yè)提出分配方案，用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)新上重大投資項(xiàng)目主要有功人員。

　　4．在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后形成地方稅收考核達(dá)產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，如按市政府有關(guān)文件規(guī)定，企業(yè)又可獲得地方稅收增長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)層獎(jiǎng)勵(lì)的，其第三節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)按50%計(jì)算。

　　六、其他

　　（一）對(duì)已享受政府有關(guān)優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，如招商引資項(xiàng)目、企業(yè)搬遷項(xiàng)目、政府重大投資配套項(xiàng)目等，不執(zhí)行大項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)辦法。

　　（二）地方稅收口徑。包括實(shí)際繳納的增值稅（包括出口退稅免抵?jǐn)?shù)）（25%部分）、企業(yè)所得稅（40%部分）、營(yíng)業(yè)稅、車(chē)船使用稅、印花稅、土地使用稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、契稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅等。

　　（三）本辦法從2011年1月1日起實(shí)施。原《市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）新上特大投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（通財(cái)外金〔2007〕12號(hào)）同時(shí)作廢。（附件略）