通政辦發(fā)〔2014〕96號  2014年7月11日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南通濱海園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《2014年保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干政策意見》已經(jīng)2014年7月3日市十四屆人民政府第31次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

2014年保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干政策意見

　　為應(yīng)對當前復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，營造良好政策氛圍，堅定企業(yè)發(fā)展信心，促進全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型發(fā)展，特制定如下政策意見：

　　一、鼓勵企業(yè)擴規(guī)模。采取增量獎勵措施，對市區(qū)應(yīng)稅銷售1億元以上且增幅高于10%的工業(yè)企業(yè)，同時企業(yè)畝均納稅貢獻高于10萬元的，按照應(yīng)稅銷售增幅高于10%的增量部分，每1000萬元獎勵5萬元，單個企業(yè)獎勵不超過200萬元。對當年新投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)稅銷售超1億元、5億元、10億元的，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元。

　　二、推進項目快投產(chǎn)。落實《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于促進科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干財政政策意見的通知》（通政辦發(fā)〔2012〕62號）精神，繼續(xù)實施重大項目節(jié)點獎勵政策。對市區(qū)年內(nèi)新實施并投產(chǎn)的設(shè)備投資額500萬元（新興產(chǎn)業(yè)300萬元）以上技術(shù)改造項目，在6月底前竣工投產(chǎn)的，按設(shè)備投資額（已支付）的15%給予補助；在年底前竣工投產(chǎn)的，按10%補助。

　　三、幫助企業(yè)減負擔。對由地稅部門負責征收的市區(qū)的工業(yè)企業(yè)所繳納的綜合基金（按企業(yè)銷售收入的1‰收取），下半年（7月1日至12月31日）免征收。對市區(qū)大企業(yè)（集團）目前享受的定額征收優(yōu)惠政策按就低的原則實施。

　　四、支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對市區(qū)年內(nèi)竣工并網(wǎng)的裝機容量不小于1兆瓦的分布式光伏發(fā)電項目，采用南通地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件等關(guān)鍵設(shè)備（本地配套率大于70%）的，按0.5元／瓦對項目實施主體給予一次性補助，單個企業(yè)年度補助總額不超過1000萬元；本地配套率100%的企業(yè)，補助總額不作限制。已享受2013年政策補助的項目不重復(fù)享受，有投資關(guān)聯(lián)的兩個及以上企業(yè)視為一個企業(yè)。對首批國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)項目（項目實施范圍由原市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)可拓展到市區(qū)范圍），單個企業(yè)年度補助總額不作限制。對采購南通地區(qū)光伏原輔材料和生產(chǎn)設(shè)備的市區(qū)光伏制造企業(yè)，按年度采購額的5%給予獎勵，單個企業(yè)本地采購項目年度補助總額不超過200萬元。

　　五、拉長船舶海工產(chǎn)業(yè)鏈。將《市政府關(guān)于扶持船舶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（通政發(fā)〔2007〕95號）和《市政府關(guān)于加快國家船舶出口基地建設(shè)的若干意見》（通政發(fā)〔2012〕15號）已確定安排的4000萬元船舶發(fā)展扶持資金，重點用于支持新接訂單和本地化采購。支持市區(qū)企業(yè)新接訂單，船舶訂單每新增1萬載重噸（海洋工程訂單每新增2000萬元），獎勵l萬元。鼓勵市區(qū)船舶海工企業(yè)采購我市范圍內(nèi)配套企業(yè)生產(chǎn)的鼓勵類產(chǎn)品，按年度采購增加額的2%給予獎勵。單個企業(yè)年度最高獎勵總額不超過200萬元。

　　六、穩(wěn)定外貿(mào)增長。對出口額超過1000萬美元（含）的我市企業(yè)，當年增幅高于10%的，出口每增加100萬美元，一般貿(mào)易獎勵3萬元、加工貿(mào)易獎勵2萬元；當年出口增長但增幅低于10%的，出口每增加100萬美元，一般貿(mào)易獎勵1.5萬元、加工貿(mào)易獎勵1萬元。對進出口增長貢獻突出的企業(yè)，可采取“一事一議”的特殊獎勵辦法，單個企業(yè)最高獎勵不超過500萬元。市區(qū)企業(yè)按本條政策與第一條政策重復(fù)部分以就高原則兌現(xiàn)。

　　七、緩解企業(yè)融資難。確保實現(xiàn)國務(wù)院提出的小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個不低于”的目標，積極開展“助保貸”等創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)；完善融資擔保政策，鼓勵擔保業(yè)做大做強，增強融資擔保功能；落實科技銀行、科技擔保（保險）、科技風(fēng)險和財政政策“四位一體”及三新（新產(chǎn)業(yè)、新科技、新人才）項目“風(fēng)險池”的科技金融政策措施，大力促進科技型中小企業(yè)發(fā)展。

　　上述各類獎勵補助資金用于支持企業(yè)技術(shù)改造、市場拓展、引進人才等。穩(wěn)定外貿(mào)增長獎勵資金由市財政和縣（市、區(qū)）財政各承擔一半；其他獎勵補助資金按照現(xiàn)行市、區(qū)分擔比例分擔。2014年推進項目快投產(chǎn)政策半年兌現(xiàn)一次，其余政策年底集中兌現(xiàn)。政策執(zhí)行期為2014年1月至2014年12月。