通政發(fā)〔2014〕29號(hào)  2014年5月30日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎行Ф糁撇惋媹?chǎng)所燃?xì)獍踩鹿剩袑?shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、落實(shí)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜俚毓芾碡?zé)任

　　（一）各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）要定期或不定期組織相關(guān)職能部門，開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩髾z查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患迅速作出處理，對(duì)瓶裝液化氣流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)和摻混二甲醚等違法違規(guī)行為要組織實(shí)施重點(diǎn)整治。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩芾碇械闹卮髥?wèn)題。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)制止餐飲場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)和占?jí)骸p毀燃?xì)庠O(shè)施等行為；要摸清轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂们闆r，建立安全管理工作檔案，督促、引導(dǎo)餐飲場(chǎng)所與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同；要積極配合相關(guān)職能部門的執(zhí)法工作，協(xié)助處理餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩鹿噬坪蠊ぷ鳎灰酱佥爡^(qū)村（居）民委員會(huì)履行法律規(guī)定的事故隱患報(bào)告義務(wù)。

　　（三）村（居）民委員會(huì)要充分發(fā)動(dòng)社區(qū)公益組織、物業(yè)服務(wù)單位、群眾志愿者，建立餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩粘Ｑ膊闄C(jī)制，及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告餐飲場(chǎng)所事故隱患和安全違法行為，做好燃?xì)馐褂冒踩麄鳎瑓f(xié)助相關(guān)部門規(guī)范餐飲場(chǎng)所房屋租賃行為。

　　二、落實(shí)行政管理部門監(jiān)管責(zé)任

　　按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，進(jìn)一步明確相關(guān)行政管理部門的監(jiān)管責(zé)任：

　　（一）城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門提出餐飲場(chǎng)所使用燃?xì)獾幕景踩螅唤⒔∪珜?duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的安全監(jiān)管制度，督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)與餐飲企業(yè)簽訂供用氣合同；定期向社會(huì)公示合法燃?xì)夤?yīng)企業(yè)名錄；對(duì)存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任；督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷狻⒐?jié)約用氣；認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和向無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)供燃?xì)獾刃袨椤?/p>

　　（二）商務(wù)部門要加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所市場(chǎng)秩序管理，及時(shí)開(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩珯z查，發(fā)揮好有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，教育引導(dǎo)餐飲場(chǎng)所依法安全用氣。

　　（三）公安機(jī)關(guān)依法查處為非法經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)所和違規(guī)大量?jī)?chǔ)存燃?xì)狻A倒殘液、偷盜燃?xì)狻⒌官u報(bào)廢鋼瓶等嚴(yán)重威脅公共安全的行為。

　　（四）消防部門要加強(qiáng)對(duì)餐飲場(chǎng)所消防安全的監(jiān)督檢查，依法查處餐飲場(chǎng)所違反消防法律法規(guī)的行為。

　　（五）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲場(chǎng)所使用的判廢、超期未檢和標(biāo)記不符合規(guī)定的鋼瓶出具查驗(yàn)證明，將存在問(wèn)題的鋼瓶移送專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范處理，并依法追究充裝企業(yè)責(zé)任；依法查處充裝過(guò)程中摻雜使假的行為。

　　（六）工商部門依法查處餐飲場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜使假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾刃袨椤?/p>

　　（七）衛(wèi)生部門對(duì)未取得餐飲服務(wù)許可的餐飲場(chǎng)所依法進(jìn)行查處。

　　（八）城管部門負(fù)責(zé)查處餐飲場(chǎng)所違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為，依法取締流動(dòng)餐飲經(jīng)營(yíng)戶。

　　（九）環(huán)保部門對(duì)未取得環(huán)境保護(hù)許可的餐飲場(chǎng)所依法進(jìn)行查處。

　　（十）安全監(jiān)管部門對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?shí)施綜合監(jiān)督管理，依法督促各地及相關(guān)職能部門落實(shí)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩O(jiān)管措施。

　　三、落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全責(zé)任

　　（一）燃?xì)夤?yīng)企業(yè)向餐飲場(chǎng)所供氣時(shí)，應(yīng)核對(duì)相關(guān)證照，并對(duì)存放和使用燃?xì)獾膱?chǎng)所進(jìn)行安全檢查，不符合安全要求的，不予供氣；符合安全條件的，應(yīng)與餐飲場(chǎng)所簽訂供氣合同，并建立餐飲場(chǎng)所燃?xì)鈾n案。每年定期對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保用氣安全。做好安全用氣、節(jié)約用氣基本知識(shí)宣傳。

　　（二）燃?xì)夤?yīng)企業(yè)使用的鋼瓶必須符合《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》（GB8334）和《液化石油氣鋼瓶》（GB5842）的要求。要建立瓶裝液化氣流向登記制度，準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊(cè)登記代碼、鋼瓶液化氣購(gòu)買者姓名、單位名稱、地址等內(nèi)容。

　　（三）燃?xì)夤艿拦?yīng)企業(yè)每年應(yīng)對(duì)燃?xì)庥?jì)量裝置及其出口前的管道和附屬設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。燃?xì)庥?jì)量表后燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶撸捎脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新。

　　（四）燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度，確保供應(yīng)的燃?xì)夥舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。嚴(yán)禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。

　　四、落實(shí)餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任

　　（一）餐飲場(chǎng)所要建立健全并嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馐褂冒踩a(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，餐飲場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員要按規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)，掌握燃?xì)獾奈：π约胺辣胧?/p>

　　（二）餐飲場(chǎng)所應(yīng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格燃?xì)猓⑴c燃?xì)夤?yīng)企業(yè)簽訂安全供氣合同，每次購(gòu)氣后留存購(gòu)氣憑證，購(gòu)氣憑證應(yīng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊(cè)登記代碼。

　　（三）餐飲場(chǎng)所不得使用無(wú)警示標(biāo)簽、無(wú)充裝標(biāo)識(shí)、過(guò)期或者報(bào)廢的鋼瓶；不得將鋼瓶?jī)?nèi)的氣體向其他鋼瓶倒裝；不得從汽車槽罐直接灌裝鋼瓶；鋼瓶殘液應(yīng)交給瓶裝液化石油氣供氣企業(yè)負(fù)責(zé)處理，不得擅自處理；不得加熱、摔砸、倒臥、暴曬鋼瓶。

　　（四）餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂谩⒋娣艌?chǎng)所應(yīng)符合下列條件：

　　1.使用瓶裝壓縮天然氣的，應(yīng)建立獨(dú)立的瓶組氣化站，站點(diǎn)防火間距應(yīng)不小于18米。

　　2.使用液化石油氣的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　（1）存瓶總重量超過(guò)100千克（折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶）時(shí)，應(yīng)設(shè)置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時(shí)，氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時(shí)，氣瓶間應(yīng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨(dú)立建筑。50千克的鋼瓶組與燃?xì)庥镁卟坏貌贾迷谕环块g內(nèi)。

　　（2）氣瓶間高度應(yīng)不低于2.2米，內(nèi)部須加裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑物；外部應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；應(yīng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備，電器開(kāi)關(guān)設(shè)置在室外。

　　（3）氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用，使用和備用鋼瓶應(yīng)分開(kāi)放置或者用防火墻隔開(kāi)。

　　（4）放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火；放置鋼瓶的專用庫(kù)房不得同時(shí)使用液化石油氣和其他明火。

　　（5）液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期應(yīng)立即更換并記錄。

　　（6）鋼瓶供應(yīng)多臺(tái)液化石油氣灶具的，應(yīng)采用硬管連接，并將用氣設(shè)備固定。鋼瓶與單臺(tái)液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的，應(yīng)用卡箍緊固，軟管的長(zhǎng)度控制在1.2米到2.0米之間，且沒(méi)有接口；橡膠軟管應(yīng)每2年更換一次；若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問(wèn)題，應(yīng)立即更換；軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。

　　（7）用氣場(chǎng)所不得設(shè)置在地下室、半地下室或通風(fēng)不良的場(chǎng)所，高層民用建筑內(nèi)部不得使用瓶裝液化石油氣；當(dāng)設(shè)置在地上密閉房間內(nèi)時(shí)，應(yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置和獨(dú)立的機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)。

　　（五）使用管道燃?xì)猓ㄒ夯蜌獬猓┑挠脷鈭?chǎng)所設(shè)置在地下室、半地下室或地上密閉房間時(shí)，應(yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置和獨(dú)立的機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)，并在燃?xì)庖牍苌显O(shè)置手動(dòng)快速切斷閥和緊急自動(dòng)切斷閥，燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置應(yīng)和緊急自動(dòng)切斷閥聯(lián)動(dòng)。

　　（六）用氣場(chǎng)所應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。嚴(yán)禁在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)狻N房與其它部分應(yīng)采用耐火極限不低于2小時(shí)的隔墻和乙級(jí)防火門，廚房?jī)?nèi)吊頂應(yīng)采用不然材料。

　　（七）餐飲場(chǎng)所應(yīng)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，并制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案，保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。

　　（八）餐飲經(jīng)營(yíng)單位租賃房屋開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)依法簽訂房屋租賃合同，并報(bào)房管部門備案。

　　五、其他

　　（一）對(duì)發(fā)生事故的餐飲場(chǎng)所，負(fù)有餐飲場(chǎng)所安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，要認(rèn)真查清事故原因，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　（二）各執(zhí)法部門要建立信息互通機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)部門處理。

　　（三）本意見(jiàn)所稱燃?xì)獍ㄌ烊粴夂鸵夯蜌狻?/p>