通政辦發〔2014〕29號

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，南通蘇通科技產業園區管委會，南通濱海園區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　2011年以來，全市人民緊緊圍繞市委、市政府提出的落實“八項工程”、實現“八個領先”的工作部署，奮力拼搏，爭先創優，全市經濟社會發展取得了令人矚目的成就，各條戰線涌現出了一大批模范和先進人物。為表彰先進，充分調動和發揮廣大人民群眾的積極性和創造性，進一步動員全市人民不斷開創“兩個率先”新局面、共同譜寫中國夢南通篇章，市政府決定在今年“五一”國際勞動節前評選表彰2014年南通市勞動模范和先進工作者?，F就有關事項通知如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，面向基層，面向工作一線，面向各條戰線和社會各個階層，堅持標準，嚴格程序，保證質量，認真做好推薦評選工作。通過評選表彰，大力弘揚勞模精神，激勵和鼓舞全市人民以模范先進人物為榜樣，銳意改革，扎實工作，為爭當蘇中新一輪發展“領頭雁”、建設長三角北翼經濟中心、不斷開創“兩個率先”新局面作出新的更大貢獻。

　　二、評選范圍和名額分配

　　（一）評選范圍：2011年以來，在我市改革開放、經濟建設和社會發展中作出突出貢獻，取得優異成績的工人、農民、科教人員、企業管理人員、機關工作人員及其他勞動者?！澳贤ㄊ袆趧幽７丁笔谟杵髽I職工、農民和其他勞動者，“南通市先進工作者”授予機關事業單位職工。熱愛祖國，擁護改革開放，為南通經濟社會發展作出突出貢獻的外籍華人、港澳臺人員可以參加評選。

　?。ǘ┰u選名額：2014年南通市勞動模范和先進工作者名額共300名（具體名額分配見附件）。

　　三、推薦評選條件

　　南通市勞動模范和先進工作者必須熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導和社會主義制度，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實科學發展觀，認真執行黨的方針政策，遵守國家法律法規，愛崗敬業，開拓創新，勇于奉獻，在推進我市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設中取得顯著成績，在群眾中享有較高威信，并具備下列條件之一者：

　?。ㄒ唬┰谏罨母铩U大開放，加快轉變經濟發展方式，促進經濟又好又快發展方面作出突出貢獻的；

　?。ǘ┰诮ㄔO社會主義核心價值體系，推動社會主義文化大發展大繁榮方面作出突出貢獻的；

　　（三）在保障和改善民生，發展教育、衛生、體育等社會事業方面作出突出貢獻的；

　?。ㄋ模┰趧撔律鐣卫?，維護社會穩定，加強社會主義民主法治建設、促進社會和諧方面作出突出貢獻的；

　?。ㄎ澹┰诠澞軠p排，保護生態環境，安全生產，推動科學發展中作出突出貢獻的；

　?。┰诜铡叭r”，促進農業穩定發展和農民持續增收方面作出突出貢獻的；

　　（七）在重點工程建設或重大科研項目攻關中作出突出貢獻的；

　　（八）在保衛國家安全和人民生命財產安全，抗擊重特大自然災害，應對突發事件中作出突出貢獻的；

　　（九）在其他各個行業各個方面作出突出貢獻的。

　　四、推薦評選要求

　?。ㄒ唬﹫猿置嫦蚧鶎?。推薦的市勞動模范和先進工作者中，企業職工不少于總數的50%，其中一線工人和專業科技人員不低于被推薦企業職工的55%，企業負責人不超過總數的7%；農民（含農民工、農民專業合作社或農村龍頭企業負責人）不低于總數的20%；機關事業單位人選不超過總數的30%（具體到各地、各系統以名額分配表為準）。在堅持標準的前提下，推薦評選人選要兼顧全市各行各業，農民工和女性應占一定比例。要關注新經濟、新社會組織中的先進代表推薦。機關廳（局）級領導干部不參加評選，縣處級黨政群團干部原則上不參加評選。

　?。ǘ﹫猿秩罕娐肪€。推薦評選工作要堅持公開、公平、公正的原則，充分發揚民主，接受群眾監督，做到群眾公認。被推薦人選，必須經本單位職工（代表）大會、居民（代表）會議、村民（代表）會議、機關全體人員會議討論通過，并在本單位或一定范圍內公示。

　　（三）實行屬地和歸口推薦相結合。縣（市）區實行屬地，市屬企業、市級機關、中央部省屬在通單位實行歸口推薦。實行雙重管理的單位除明確歸口推薦的，其余按黨組織管理關系屬地或歸口組織推薦。

　?。ㄋ模﹪栏裢扑]評選程序。堅持以政治表現、工作實績和貢獻大小作為衡量標準，優中選優，嚴格把關。在單位推薦基礎上，由縣（市）區、局（公司）和有關單位評選機構對被推薦人選的身份、事跡進行認真核實，審核同意后將推薦人選簡要事跡表于3月底前向市評模辦申報。市評模辦負責對推薦人選進行初審和考察（主要考察審核推薦程序、條件和界別是否符合要求，先進事跡是否屬實等）。市評模委員會召開全體成員會議，審議市勞動模范和先進工作者推薦人選，報請市政府常務會議、市委常委會批準。

　　被推薦人選在向上申報前必須在本單位、本地區公示，公示時間不少于5個工作日。市評模辦將在《南通日報》等市級媒體上公示南通市勞動模范和先進工作者候選人名單。

　　推薦人選是企業負責人（包括農村龍頭企業負責人）的須經當地縣（市）、區級以上人力資源和社會保障、環保、人口計生、稅務（國稅、地稅）、工商、安監等部門簽署意見，國有企業負責人還要經審計、紀檢（監察）等部門簽署意見，民營企業負責人要征求統戰部門和工商聯的意見。推薦人選是機關事業單位負責人（含人民團體）的，須經紀檢（監察）、人口計生部門等簽署意見，并按干部管理權限，征得有關部門同意。

　　企業負責人（包括農村龍頭企業負責人）是指具有法人資格企業的董事長、總經理、黨委書記；不具備法人資格的中央企業下屬的三級（含）以上企業、省屬企業下屬的二級（含）以上企業的總經理、黨委書記。凡違反國家政策、法規，發生安全生產事故和嚴重職業危害，未簽訂勞動合同，侵犯職工合法權益，拖欠職工工資，欠繳職工社會保險，或未依法組建工會、欠繳工會經費的企業，其負責人不能參加評選。

　?。ㄎ澹﹪烂C推薦紀律。要認真處理群眾舉報，杜絕暗箱操作。被推薦人選存在異議的，推薦單位應認真進行調查，及時提出處理意見。對不按規定時間反饋意見的，取消該被推薦人選的評選資格。凡發現有隱瞞身份、偽造事跡或違反推薦評選程序等問題的被推薦人選，一經查實一律撤銷其評選資格，并相應調減推薦地區或歸口系統的名額。對在推薦評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利、收受賄賂等違法違紀行為的人員，按照有關規定嚴肅處理。

　　五、表彰獎勵

　　對受到表彰的人員，由市政府分別授予“南通市勞動模范”或“南通市先進工作者”榮譽稱號，頒發證書、獎章和獎金。

　　六、工作進度安排

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2月中旬）。召開推薦評選工作會議，部署工作任務，明確推薦條件，分配推薦名額。

　?。ǘ┙M織推薦階段（2月下旬～3月底）。各地、各條線有關部門根據分配推薦名額組織推薦評選工作，并按時將推薦人選名單、簡要事跡上報市評模辦審查；市評模委員會初審推薦人選名單后，報市政府常務會議、市委常委會審議批準，并向社會公示。

　?。ㄈ┬麄鞅碚秒A段（4月～5月）。“五一”國際勞動節前，市委、市政府召開表彰大會。5月份集中宣傳表彰對象先進事跡。

　　七、組織領導

　　市政府成立2014年南通市勞動模范和先進工作者推薦評選工作委員會（名單附后），指導全市推薦評選工作，辦公室設在市總工會。各地及市有關部門、單位要高度重視，成立相應機構，加強組織統籌，密切協作配合，扎扎實實做好推薦評選各項工作。

　　附件：1.2014年南通市勞動模范和先進工作者推薦評選工作委員會成員名單

　　2.2014年南通市勞動模范和先進工作者名額分配表

　　南通市人民政府辦公室

　　2014年2月20日