通政辦發(fā)〔2015〕178號(hào)  2015年11月26日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署，全面完成市第十四屆人大第三次會(huì)議議案目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加快綠色南通建設(shè)，現(xiàn)就做好2016年全市造林綠化工作提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)量提質(zhì)、打造特色為主線，圍繞林木覆蓋率24%的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持兩沿三園的發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新造林新機(jī)制，構(gòu)筑綠色屏障，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造宜居環(huán)境，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更大的環(huán)境容量和生態(tài)空間。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）總體目標(biāo)。2016年全市新增造林面積6.0萬畝，其中成片造林3.5萬畝、更新造林和苗圃2.5萬畝；實(shí)施森林撫育面積10萬畝；新增省級(jí)村莊綠化示范村40個(gè)；新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)控制面積25萬畝；新增四旁植樹270萬株（具體任務(wù)見附件1）。

　　（二）重點(diǎn)工程。圍繞“兩沿三園”綠化發(fā)展思路，加強(qiáng)造林綠化項(xiàng)目化管理力度，全市確定49個(gè)重點(diǎn)綠化項(xiàng)目，列入市政府交辦工程，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核（具體任務(wù)見附件2）。

　　（三）建設(shè)要求

　　1.種苗要求。大力推廣鄉(xiāng)土樹種，全面使用良種壯苗，多栽常綠景觀樹種。楊樹、柳樹等速生落葉樹種胸徑2公分以上，香櫞、香樟、廣玉蘭、雪松、柳杉、櫸樹、中山杉、水杉、池杉、落羽杉等生態(tài)景觀樹種的胸徑3公分以上，樹干通直，根系完整，無病蟲害，全冠栽植，多樹種混交，營造生態(tài)片林。

　　2.造林要求。大力推廣流轉(zhuǎn)土地造林、市場化造林和工程化造林；林帶外側(cè)開挖界溝，林帶內(nèi)開挖排水溝，確保水系暢通；造林密度、栽植深度科學(xué)適宜；綁縛固定，避免倒伏。

　　3.管護(hù)要求。落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體，做到“栽管并重”，把造林管護(hù)工作納入到造林事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，作為造林綠化檢查、驗(yàn)收的重要內(nèi)容，實(shí)行全過程管理。

　　三、組織措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督查考核，努力提高造林綠化工作的組織化程度；進(jìn)一步完善工作計(jì)劃，建管并重，把營造林任務(wù)和管護(hù)措施落實(shí)到具體造林小班，把工作責(zé)任落實(shí)到部門、單位及責(zé)任人。請(qǐng)各地于今年12月底前將營造林任務(wù)和重點(diǎn)造林工程任務(wù)的實(shí)施方案報(bào)送至市農(nóng)委（林業(yè)局）。

　　（二）確保序時(shí)進(jìn)度。各地要針對(duì)植樹造林的季節(jié)性特征，進(jìn)一步完善推進(jìn)措施，制定工作時(shí)間表，狠抓落實(shí)。明年4月底前，全面完成植樹造林任務(wù)；6月底前，完成縣級(jí)自查并行文上報(bào)結(jié)果；7月底前，完成新造林市級(jí)驗(yàn)收工作。

　　（三）加大督查檢查。市農(nóng)委（林業(yè)局）、市綠化委員會(huì)辦公室要進(jìn)一步加大造林綠化督促檢查力度，抓好進(jìn)度跟蹤，每月通報(bào)造林進(jìn)度和造林質(zhì)量。市政府將對(duì)造林綠化工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，并通報(bào)結(jié)果。