通政發〔2015〕63號  2015年8月21日

各區人民政府，市經濟技術開發區管委會，蘇通科技產業園區管委會，通州灣江海聯動開發示范區管委會，市有關部門和單位：

　　為深化體制機制改革，支持南通產業技術研究院（以下簡稱市產研院）改革發展，進一步完善技術研發體系，提升產業創新能力，推動創新驅動發展戰略深入實施，結合市產研院實際，現提出如下政策意見：

　　一、鼓勵國內外科技成果到市產研院進行二次開發、轉移轉化，優先支持市產研院及衍生企業申報各類科技計劃項目。對市產研院建設的公共技術服務平臺，市科技經費給予專項支持。

　　二、市產研院及研究院所、衍生企業取得的財政撥款，專款專用的，可計入不征稅收入管理。鼓勵企業做大做強，對孵化企業，應稅銷售收入首次超過500萬元的，一次性獎勵5萬元；對產業化企業，應稅銷售收入首次超過1000萬元的，一次性獎勵10萬元。

　　三、對市產研院研究院所實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記，并實行“一照一號”管理；對市產研院衍生、孵化企業，放寬住所登記條件，實行“一址多照”、“一照多址”登記。

　　四、稅務機關根據市產研院需求，提供“個性化”稅務服務，按照寬松便捷的原則，簡化流程、手續，確保各項稅收優惠政策落實到位；因有特殊困難不能近期繳納稅款的，經稅務機關批準可延期繳納；繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，經稅務機關批準可給予減免支持。

　　五、市產研院專業研究院所加入省產研院后，市科技經費給予省資助經費1:1配套。

　　六、繼續對市產研院進行專項扶持。2016~2018年，市科技經費繼續給予市產研院每年不超過1000萬元科研院所和企業房租補貼（按實結算），500萬元日常運營經費補貼。

　　七、市產研院圍繞智慧建筑、智能裝備、新材料、互聯網經濟四大產業方向，建立相關產業發展基金。由市財政產業發展引導基金引導，產控集團參與，吸引社會資本共同參與組建。

　　八、產控集團對市產研院投入的基本建設資金，市財政在產控集團土地出讓金中給予優先補償。

　　本意見中提及的“市產研院”，包括市產研院、研究院所、所屬科技園區以及其衍生、孵化企業。