通政辦發〔2015〕146號  2015年9月10日

崇川區人民政府，市有關部門和單位：

　　經市政府同意，現將《關于完善濠河景區管理體制的實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

關于完善濠河景區管理體制的實施方案

　　為進一步完善濠河景區管理體制，理順職責關系，優化組織結構，完善運行功能，加強綜合執法，強化協調配合，著力構建“責權明晰、集中統一、分工科學、運轉高效”的一體化管理機制，切實提高景區保護、管理、建設水平，把濠河景區打造成城市旅游的品牌。為此，特制定如下實施方案：

　　一、機構設置

　　（一）領導機構。設立市濠河景區發展領導小組，由市政府主要領導任組長，市政府相關領導任副組長，分管旅游工作的領導牽頭具體抓落實，市建設、旅游、財政、公安、城管、規劃、文廣新等部門以及崇川區、國有置業集團等單位的主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市建設局，市建設局主要領導任辦公室主任。

　　（二）管理機構。南通市濠河風景名勝區管理處增掛“南通市濠河景區管委會”牌子，仍為市建設局下屬副處級建制事業單位。下設相關內設機構，依據新的“三定方案”落實管理職責。

　　（三）執法機構。組建濠河景區綜合執法中隊，為崇川區城管局派出機構，承擔景區內城管行政執法職責。崇川區公安分局在景區設立“濠河景區警務室”，承擔景區內治安行政執法職責。

　　二、職責分工

　　（一）市濠河景區發展領導小組負責濠河風景名勝區重大規劃、建設、管理工作的研究與決策。辦公室主要負責成員單位的協調和領導小組的日常工作。

　　（二）市濠河風景名勝區管理處（濠河景區管委會）統籌履行景區3.23平方公里全區域的規劃、管理、安全等方面的職責。依據《旅游法》、《風景名勝區條例》等相關法律法規，指導督促景區范圍內各單位、景點按照國家5A景區標準開展建設與管理工作，提升景區品牌效應，同時負責濠河風景名勝區的保護和利用工作。

　　（三）國有置業集團負責濠河景區的投資、建設和運營，加強產品的提升與策劃、市場推廣與營銷及各類資源一體化經營等相關工作。同時，進一步落實好濠河景區原管護范圍內的管護職責。

　　三、統籌管理

　　（一）市濠河風景名勝區管理處（濠河景區管委會）在市濠河景區發展領導小組的統一領導下，負責統一整合風景區內名勝景點、游樂設施、各類場、館、園及景區配套設施等資產資源，指導、服務國有置業集團做好產品開發、市場營銷等工作。做好全區域范圍內的服務協調工作，為國有置業集團經營創造良好的外部環境。各單位和文博場館自覺接受市濠河風景名勝區管理處（濠河景區管委會）的統一指導、監督、管理及相關考核評比。

　　（二）市建設局履行濠河景區主管部門職責，加強對市濠河風景名勝區管理處（濠河景區管委會）景區管理工作的指導和考核。市國資委將國有置業集團濠河景區經營情況納入綜合考核。