通政規(guī)〔2015〕1號(hào)  2015年4月22日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南通濱海園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市十四屆人民政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)修訂后的《南通市地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南通市地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)定

　　第一條  為保護(hù)我市地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及其觀測(cè)環(huán)境，保障地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》和《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的決定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

　　第三條  本規(guī)定所稱(chēng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，是指用于地震信息檢測(cè)、傳輸和處理的設(shè)備、儀器和裝置以及配套的監(jiān)測(cè)場(chǎng)地。

　　本規(guī)定所稱(chēng)地震觀測(cè)環(huán)境，是指按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定的保障地震監(jiān)測(cè)設(shè)施不受干擾、能夠正常發(fā)揮工作效能的空間范圍。

　　第四條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)采取措施，相互配合，做好地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所在地的人民政府負(fù)有保護(hù)地震觀測(cè)環(huán)境的責(zé)任。

　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地震管理部門(mén)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

　　縣級(jí)以上規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

　　第五條  任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)危害、破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的行為。

　　第六條  禁止占用、拆除、損壞下列地震監(jiān)測(cè)設(shè)施：

　　（一）地震監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備與裝置；

　　（二）供地震監(jiān)測(cè)使用的山洞、觀測(cè)井（泉）；

　　（三）地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心、中繼站、遙測(cè)點(diǎn)的用房；

　　（四）地震監(jiān)測(cè)標(biāo)志；

　　（五）地震監(jiān)測(cè)專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)通信頻段、信道和通信設(shè)施；

　　（六）用于地震監(jiān)測(cè)的供電、供水設(shè)施。

　　地震監(jiān)測(cè)設(shè)施遭到破壞的，地震管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施組織修復(fù)，確保地震監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行。

　　第七條  地震觀測(cè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照地震監(jiān)測(cè)設(shè)施周?chē)荒苡杏绊懫涔ぷ餍艿母蓴_源的要求劃定保護(hù)范圍。具體保護(hù)范圍，由地震管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小距離劃定。國(guó)家對(duì)干擾源距地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的最小距離尚未作出規(guī)定的，地震管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測(cè)試方法、計(jì)算公式等，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)確定。

　　第八條  地震管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的分布地點(diǎn)及其保護(hù)范圍，向本級(jí)人民政府報(bào)告，通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)和國(guó)土資源、規(guī)劃、經(jīng)信等部門(mén)，并向社會(huì)公布。地震管理部門(mén)在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施附近設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的要求。

　　第九條  地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，對(duì)不符合地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)不予批準(zhǔn)。

　　第十條  除依法從事本規(guī)定第十一條規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)外，禁止在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　　（一）爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水；

　　（二）在測(cè)震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置影響觀測(cè)的大功率無(wú)線(xiàn)信號(hào)發(fā)射裝置、進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)和往復(fù)機(jī)械運(yùn)動(dòng)；

　　（三）在電磁觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線(xiàn)、電力電纜線(xiàn)路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置；

　　（四）在地形變觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)；

　　（五）在地下流體觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、進(jìn)行污水處理；

　　（六）在觀測(cè)線(xiàn)和觀測(cè)標(biāo)志周?chē)O(shè)置障礙物或者擅自移動(dòng)地震觀測(cè)標(biāo)志；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害地震觀測(cè)環(huán)境的行為。

　　第十一條  新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害。確實(shí)無(wú)法避免而又必須建設(shè)的國(guó)家和省重點(diǎn)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程設(shè)計(jì)前征得地震管理部門(mén)同意，并按照國(guó)家規(guī)定采取補(bǔ)救措施，遷建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施或者增建抗干擾工程，并承擔(dān)所需費(fèi)用。遷建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，新舊臺(tái)（站）址地震對(duì)比觀測(cè)時(shí)間不得少于一年。

　　國(guó)家和省重點(diǎn)工程影響地震觀測(cè)環(huán)境，涉及國(guó)家級(jí)地震臺(tái)網(wǎng)和省級(jí)地震臺(tái)網(wǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得省地震管理部門(mén)同意；涉及其他地震臺(tái)網(wǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得市地震管理部門(mén)同意。

　　對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)地震管理部門(mén)的意見(jiàn)；不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)地震管理部門(mén)的意見(jiàn)。地震管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見(jiàn)。

　　第十二條  有本規(guī)定第六條、第十條所列行為之一的，由地震管理部門(mén)依據(jù)《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定處罰。

　　第十三條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由地震管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的；

　　（二）危害地震觀測(cè)環(huán)境的；

　　（三）破壞典型地震遺址、遺跡的。

　　單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；個(gè)人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

　　第十四條  違反本規(guī)定，建設(shè)單位從事建設(shè)活動(dòng)時(shí)，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由地震管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十五條  本規(guī)定自2015年5月1日起施行，2007年7月31日市政府印發(fā)的《南通市地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（通政發(fā)〔2007〕58號(hào)）同時(shí)廢止。