通政辦發〔2016〕64號  2016年4月23日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經市政府同意，現將《2016年市政府規范性文件制發項目計劃》印發給你們。各責任單位要圍繞市委市政府工作大局，按照《南通市規范性文件管理辦法》（通政規〔2010〕1號）要求，深入調查研究，廣泛聽取意見，加強協調論證，切實提高文件起草質量。市政府法制辦要加強組織協調和督促指導，不斷完善法制審查工作機制，充分調動各方面積極性，確保年度規范性文件制發計劃的順利實施。

2016年市政府規范性文件制發項目計劃

　　根據黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會決策部署，以科學發展觀為指導，以全面深化改革、全面推進依法治國為目標，主動把握和積極適應新常態，著力抓好民生保障、社會事業、城市建設、社會管理、政府自身建設等方面需要制定或者修訂的規范性文件項目，為建設“強富美高”新南通提供堅實的制度支撐。

　　一、力爭年內完成的項目

　　（一）民生保障、社會事業方面需制定、修訂的規范性文件

　　1.面對新形勢和新情況，為了進一步推進市級統籌，統一全市的自費補充保險政策，擬修訂《南通市職工基本醫療自費補充保險辦法》（起草責任單位：市人力資源和社會保障局醫保中心）。

　　2.為了進一步統一全市的職工生育保險基金征繳標準、待遇標準、經辦管理、信息系統，確定生育保險市級統籌方式，擬制定《南通市職工生育保險辦法》（起草責任單位：市人力資源和社會保障局醫保中心）。

　　3.為了進一步擴大救助覆蓋面、規范救助程序、堵塞政策漏洞，擬制定《南通市區醫療救助辦法》（起草責任單位：市民政局）。

　　4.為了進一步明確學校體育設施向社會開放的條件、時間、范圍、管理等具體內容，明確各部門的管理責任，擬制定《南通市學校體育設施向社會開放的實施辦法》（起草責任單位：市教育局）。

　?。ǘ┏鞘薪ㄔO、社會管理方面需制定、修訂的規范性文件

　　1.為了進一步健全完善城市生活垃圾處理費征收和管理機制，推動征收管理工作規范化、制度化，提高征收管理工作效率，擬制定《南通市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》（起草責任單位：市城管局）。

　　2.為了進一步做好古樹名木及城市大樹的保護工作，明確管理責任，擬制定《南通市城市古樹名木和城市大樹保護管理辦法》（起草責任單位：市城鄉建設局）。

　　3.為了進一步規范直管公房使用權人變更的條件，促進改善性購房需求的增長，擬制定《南通市市區直管公房管理辦法》（起草責任單位：市房管局）。

　　4.為了進一步科學化、規范化、精細化、現代化管理南通市水利工程，擬制定《南通市水利工程管理辦法》（起草責任單位：市水利局）。

　　5.為了進一步明確南通市農業科學技術推廣獎評審的范圍、周期、職責、條件、標準、獎項的設定、程序等，擬修訂《南通市農業技術推廣獎獎勵辦法》（起草責任單位：市農委）。

　?。ㄈ┱陨斫ㄔO方面需制定的規范性文件

　　1.為了進一步規范全市公共資源交易平臺有序運行，為公共資源交易管理提供政策依據和法制保障，確保公共資源交易運行和監管有章可循，擬制定《南通市公共資源交易監督管理辦法》（起草責任單位：市行政審批局）。

　　二、需要抓緊工作、條件成熟適時提出的項目

　　（一）《南通市市區城市道路管理辦法》（起草責任單位：市城鄉建設局）。

　　三、需要積極研究論證的項目

　?。ㄒ唬赌贤ㄊ泄珗@綠地管理暫行辦法》（起草責任單位：市城鄉建設局）。

　　（二）《南通市居住區綠化建設管理辦法》（起草責任單位：市城鄉建設局）。

　?。ㄈ赌贤ㄊ邢鄬行姓S可事項復議和應訴若干規定》（起草責任單位：市行政審批局）。

　　（四）《南通市行政職權委托實施若干規定》（起草責任單位：市行政審批局）。