通政辦發(fā)〔2017〕90號  2017年6月21日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《2017年促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效若干政策措施》已經(jīng)2017年6月7日市第十五屆人民政府第5次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

2017年促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效若干政策措施

　　為應(yīng)對當前復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，營造良好政策氛圍，聚焦重大項目和重點領(lǐng)域，培育發(fā)展新動能和競爭新優(yōu)勢，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》（國辦發(fā)〔2017〕21號）、《省政府關(guān)于加快發(fā)展先進制造業(yè)振興實體經(jīng)濟若干政策措施的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕25號）的精神，特制定如下政策措施：

　　一、鼓勵新上重大產(chǎn)業(yè)項目

　　對市區(qū)工業(yè)企業(yè)新開工總投資3億元（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1億元）以上的（含擴建）且固定資產(chǎn)投資（不含土地，下同）不低于總投資80%，項目設(shè)備投入不低于固定資產(chǎn)投資50%的重大工業(yè)項目，按項目固定資產(chǎn)投資額的2%（其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5%）核定獎勵金額，最高不超過1000萬元。按項目開工、竣工、達產(chǎn)達效三個節(jié)點分別給予核定獎勵額的30%、50%、20%。

　　對市區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)當年新建的總投資超1億元的科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游休閑、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，按其實際投資額（不含土地）的2%予以補助，補助總額最高不超過500萬元；對繳納個人所得稅人數(shù)首超100人（在市區(qū)繳納社保費）且按照20%稅率繳納個人所得稅的人數(shù)不低于首超人數(shù)20%的工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、手游動漫、檢驗檢測等新興服務(wù)業(yè)項目，一次性獎勵100萬元。

　　二、支持企業(yè)做強做優(yōu)

　　對市區(qū)上年應(yīng)稅銷售2億元以上的工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，當年企業(yè)銷售稅負率（增值稅和企業(yè)所得稅）不低于4%、應(yīng)稅銷售增幅超過10%的，按應(yīng)稅銷售凈增量的1%給予獎勵；增幅超過15%的，按應(yīng)稅銷售凈增量的1.5%給予獎勵。對上年應(yīng)稅銷售20億元以上的市區(qū)建筑業(yè)企業(yè)，當年企業(yè)銷售稅負率（增值稅和企業(yè)所得稅）不低于3.5%、應(yīng)稅銷售增幅超過10%的，按應(yīng)稅銷售凈增量的0.5%給予獎勵。上述政策獎勵最高不超過500萬元。

　　對年度應(yīng)稅銷售凈增量超20億元，且稅收（增值稅和企業(yè)所得稅）超1億元的市區(qū)樓宇（不含房地產(chǎn)和城市綜合體）和示范性集聚區(qū)招商與運營管理服務(wù)主體，按應(yīng)稅銷售凈增量1‰給予獎勵，最高不超過500萬元。

　　對國家、省認定的市區(qū)制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵。

　　三、加快上市企業(yè)培育

　　對市區(qū)企業(yè)：入軌企業(yè)首次向省證監(jiān)局申報輔導(dǎo)備案的，獎勵企業(yè)100萬元；首次向中國證監(jiān)會提交首發(fā)申請的，獎勵企業(yè)100萬元；成功上市后，再獎勵50萬元。對借殼上市并在南通注冊的企業(yè)和境外上市的企業(yè)，成功上市后一次性獎勵250萬元。在“新三板”成功掛牌的企業(yè)，補助50萬元。

　　對縣（市）企業(yè)：在境內(nèi)外上市（含借殼上市并在南通注冊）、新三板掛牌每家補助50萬元。

　　四、支持企業(yè)升級改造

　　對市區(qū)工業(yè)企業(yè)和裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)在本地的設(shè)備投資超1000萬元的技術(shù)改造項目，項目竣工投產(chǎn)后，按設(shè)備投資額的10%補助，補助總額最高不超過1000萬元。

　　對市區(qū)新認定為國家級、省級智能車間的，分別給予企業(yè)200萬元、50萬元獎勵。

　　五、加快創(chuàng)新平臺建設(shè)

　　支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心和研發(fā)機構(gòu)。對市區(qū)新通過驗收或認定為國家級、省級工程技術(shù)研究中心（含技術(shù)中心和工程中心），分別給予200萬元、50萬元獎勵。對市區(qū)經(jīng)認定的企業(yè)研究院、協(xié)同創(chuàng)新研究院、院士工作站，分別給予200萬元、150萬元、50萬元資助。

　　六、鼓勵引進高端人才

　　重點引進并優(yōu)先支持船舶海工、高端紡織、電子信息和智能裝備、新材料、新能源與新能源汽車以及智慧建筑、先進通訊技術(shù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意等我市發(fā)展急需的高層次人才。對市區(qū)引進的高層次人才（團隊）來通創(chuàng)業(yè)，最高可由市財政給予500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金資助。

　　七、推進綠色低碳發(fā)展

　　對市區(qū)設(shè)備投資額在100萬元以上的，年節(jié)能量超200噸標煤的節(jié)能項目、資源綜合利用項目及清潔生產(chǎn)項目，按設(shè)備投資實際支付額的10％給予補助；鼓勵在市區(qū)工商注冊的合同能源管理公司服務(wù)市區(qū)項目，對年節(jié)能量100噸標煤以上的項目，按照60元／噸標煤給予獎勵。以上單個項目的當年補助額最高不超過50萬元。

　　對按照263專項行動要求，完成減煤消費總量、淘汰落后化工產(chǎn)能等轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的市區(qū)單位，由市263辦公室提出考核辦法報市政府同意后予以獎勵。

　　八、加強品牌質(zhì)量建設(shè)

　　對獲中國質(zhì)量獎的市區(qū)企業(yè)獎勵100萬元。對承擔(dān)國際標委會、全國標委會任務(wù)的單位，分別資助100萬元、30萬元；制定的國際、國家標準在實施后，對單位分別獎勵100萬元、30萬元。對獲得國家“馳名商標”的市區(qū)企業(yè)或“國家商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè)”給予100萬元一次性獎勵。

　　九、創(chuàng)新金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟

　　支持金融機構(gòu)以及準金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)支持實體經(jīng)濟，對獲得金融創(chuàng)新貢獻一等獎的單位，按照50萬元/家給予獎勵；對獲得二等獎的單位，按照30萬元/家給予獎勵；對獲得三等獎的單位，按照20萬元/家給予獎勵；對獲得優(yōu)秀獎的單位，按照10萬元/家給予獎勵。

　　獎勵補助資金應(yīng)用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、市場拓展、引進人才、展示展銷、平臺建設(shè)等。同一事項涉及兩項以上獎勵補助政策的，不重復(fù)享受，按就高原則獎補。

　　該政策措施執(zhí)行期為2017年1月1日至2017年12月31日，由南通市財政局負責(zé)解釋。