通政發〔2017〕39號  2017年7月12日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市城市規劃委員會議事規則》已經2017年6月15日十五屆市政府規劃委員會第1次會議討論通過，現予印發，請認真貫徹實施。

南通市城市規劃委員會議事規則

　　第一章  總則

　　第一條  為了加強市城市規劃管理，提高城市規劃決策的科學性和權威性，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》和中央、省、市城市工作會議精神，結合我市規劃工作實際，制定本規則。

　　第二條  南通市城市規劃委員會（以下簡稱市規委會）是南通市人民政府城市規劃決策議事機構，貫徹執行國家、省空間規劃體系建設的法律、法規和政策，統籌推進“多規合一”工作。

　　第三條  市規委會堅持依法、科學、民主和高效原則，協調和審議城市規劃建設管理的重大事項。

　　第二章  機構組成

　　第四條  市規委會由市政府市長、常務副市長、協助分管規劃的副市長，市政府秘書長、相關副秘書長，各區政府（管委會）及市相關部門主要負責人組成。

　　第五條  市規委會主任由市長擔任；常務副市長和協助分管規劃的副市長擔任副主任。

　　第六條  市規委會下設辦公室，辦公室設在市規劃局，負責市規委會日常事務，市規劃局局長任辦公室主任，分管規劃編制的副局長任副主任。

　　第七條  市規委會根據審議內容可視情邀請以下人員列席會議：

　　（一）住建部派駐南通市規劃督察員；

　　（二）市人大、市政協領導或相關專門委員會負責人；

　　（三）審議事項涉及的相關部門和縣（市）負責人；

　　（四）涉及重大民生項目的相關人大代表、政協委員、市民代表。

　　第三章  議事內容

　　第八條  市規委會采取全體會議和市規劃辦公會兩種方式審議有關事項。

　　第九條  市規委會全體會議審議的主要內容有：

　　（一）年度城市規劃編制計劃；

　　（二）城市規劃方面的重要方針政策；

　　（三）城市發展戰略規劃、城市總體規劃及總體城市設計，市區市級中心鎮及與主城區相鄰鎮的總體規劃（草案）；

　　（四）重要區域的生態保護、風景名勝、歷史文化名鎮名村街區規劃；

　　（五）涉及揚子江城市群和崇明世界級生態島建設相關區域的規劃；

　　（六）控制性詳細規劃和重點地段城市設計；

　　（七）城市綜合交通、地下空間利用、防洪排澇、公共服務設施等重要專項規劃；

　　（八）全局性、標志性的重大工程及交通、市政公用、環保等重大項目的方案設計；

　　（九）重大基礎設施、公共服務設施和對生態環境可能存在重大影響的項目選址；

　　（十）重大的公共建筑方案，城市重要片區、重要節點的建筑及景觀方案；

　　（十一）市政府已審批或市規委會已審定的各類規劃的重大調整；

　　（十二）協調城市規劃管理中的重大問題。

　　第十條  市規劃辦公會審議的內容主要包括：

　　（一）城市規劃區內與主城區不相鄰鎮的總體規劃（草案）；

　　（二）用地面積2公頃以上的各類公共建筑選址；

　　（三）濠河風景區、五山及沿江片區、中央創新區、火車西站等重點片區的項目方案；

　　（四）城市主干道兩側建筑面積超過1萬平方米或高度超過50米的各類單體建筑方案，10萬平方米以上的住宅小區方案；

　　（五）城市交通及市政設施項目方案；

　　（六）大型城市廣場和公園綠地規劃方案；

　　（七）控制性詳細規劃的一般調整；

　　（八）涉及城市規劃管理工作中的有關事項；

　　（九）對市規委會全體會議審議項目進行初審；

　　（十）規委會主任或副主任要求提交的其他事項。

　　第四章  會議制度

　　第十一條  市規委會全體會議由規委會主任主持召開，全體會議一般每季度召開一次，確有需要可臨時召開。

　　第十二條  全體會議召開時，委員原則上不得缺席，因故不能參加會議的，應提前向市規委會主任請假，未經批準不得請他人代理參加會議。

　　第十三條  提交全體會議審議的事項須經市規劃辦公會初審通過，并向市規委會主任專題匯報同意后，方可提交審議。

　　第十四條  市規委會全體會議表決可采取無記名投票或舉手表決方式進行，具體方式由市規委會主任確定，到會委員有三分之二以上同意即為表決通過。

　　第十五條  市規劃辦公會一般每半個月召開一次，原則上由協助分管規劃的副市長召集，會議召集人可根據審議內容，確定參會人員。

　　第十六條  提交市規劃辦公會審議的項目，須經市規劃局業務會初審，并報協助分管規劃的副市長同意后，方可提交審議。

　　第五章  會議組織

　　第十七條  擬提交市規委會全體會議或市規劃辦公會審議的事項，須向市規委會辦公室提出書面申請，并提供相關材料。內容包括：

　　（一）市規委會會議題申請表，包括項目簡介、部門意見、協助分管副市長意見等；

　　（二）提交會議審議的規劃編制成果、規劃選址方案、規劃設計方案等圖文材料；

　　（三）其他相關文件。

　　第十八條  市規委會辦公室對擬提交市規委會全體會議審議事項初審后，向市規委會主任、副主任提出建議方案，方案確定后，由市規委會辦公室將審議事項的有關材料在會前2至5日發送參會委員。

　　第十九條  凡審議內容與委員本人有直接或間接利益關系的，有關委員一般應在會議召開之前申請回避，亦可根據需要在表決時回避。

　　第二十條  市規委會全體會議和市規劃辦公會每次會議均要形成會議紀要，會議紀要由市規委會辦公室起草，按程序審核，市規委會全體會議紀要由市規委會主任簽發；市規劃辦公會會議紀要由市規委會副主任（協助分管規劃的副市長）簽發；屬于“三重一大”事項的須履行相關決策程序。

　　第六章  議事要求

　　第二十一條  委員應增強工作的主動性，深入調查研究，認真學習并熟悉相關規劃知識，不斷加強自身能力建設，努力提升專業水平，更好地科學履職。

　　第二十二條  委員應提前熟悉審議項目的有關情況，積極參與審議討論，要準確表達自己的觀點，對表決事項要表明自己的態度。

　　第二十三條  凡會議審議通過的事項，委員應堅決執行，并做好有關宣傳和解釋工作。

　　第二十四條  委員應嚴格要求自身，自覺遵守相關行為規范，廉潔從政，自覺接受監督。在工作過程中違反相關規定，造成嚴重后果的，將依法追究法律責任。

　　第二十五條  市規委會會議資料屬于內部文件，參會委員應妥善保管，會后須將會議資料交還市規委會辦公室。若會議資料涉密，則按有關保密規定執行。

　　第二十六條  有關市規委會會議資料的查詢，由市規委會辦公室統一負責，委員不得透露會議的有關內容。

　　第七章  會后監管

　　第二十七條  市規委會辦公室要加強審議項目的跟蹤管理，對審議通過的項目實施情況，應定期組織督促檢查，并將檢查結果及時報告市規委會主任、副主任。

　　第八章  附則

　　第二十八條  本規則由市規委會辦公室負責解釋。

　　第二十九條  本規則自發布之日起施行。