通政辦發(fā)〔2018〕64號(hào) 　2018年7月4日

市各有關(guān)部門和單位：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作的通知》(國(guó)辦秘函〔2018〕13號(hào)）和《江蘇省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作實(shí)施方案》(蘇政辦發(fā)〔2017〕127號(hào)）精神，根據(jù)《南通市政務(wù)信息資源共享管理辦法》(通政發(fā)〔2018〕13號(hào)）、《南通市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作實(shí)施方案》(通政辦發(fā)〔2017〕165號(hào)）要求，加快推進(jìn)我市人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)和城市部件等五大政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)(簡(jiǎn)稱“五大庫(kù)”）建設(shè)，切實(shí)做好我市政務(wù)信息系統(tǒng)整合和資源共享工作，打破各部門、各系統(tǒng)間的“信息壁壘”和“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)全市信息資源的有機(jī)匯聚和有效利用。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照國(guó)家、省、市提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)共享各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)“五大庫(kù)”以及電子證照庫(kù)、信用信息庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完成政務(wù)信息資源目錄編制，實(shí)現(xiàn)市各有關(guān)部門集中部署的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)事項(xiàng)共享交換及聯(lián)動(dòng)辦理。

二、重點(diǎn)任務(wù)

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市要求，按照“先聯(lián)通、后提升”的原則，堅(jiān)持“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、上下協(xié)同”，落實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享各項(xiàng)工作任務(wù)，做好“五大庫(kù)”建設(shè)工作：

(一）夯實(shí)“五大庫(kù)”基礎(chǔ)建設(shè)

市大數(shù)據(jù)管理局要進(jìn)一步完善市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，適量增加政務(wù)云平臺(tái)存儲(chǔ)資源和計(jì)算資源，滿足“五大庫(kù)”建設(shè)相關(guān)應(yīng)用需求；做好政務(wù)信息資源歸集與共享工作的組織實(shí)施，推動(dòng)“五大庫(kù)”各建設(shè)部門數(shù)據(jù)“落地”政務(wù)云平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；加快推動(dòng)市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的建設(shè)，指導(dǎo)各部門做好政務(wù)信息資源目錄編制工作；建立和健全政務(wù)信息資源共享工作各項(xiàng)管理制度；督促市各有關(guān)部門做好“五大庫(kù)”建設(shè)工作，對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的部門，由市大數(shù)據(jù)管理局下發(fā)整改通知。

(二）完成人口庫(kù)和法人庫(kù)數(shù)據(jù)歸集工作(2018年7月30日前）

1．人口信息庫(kù)內(nèi)容主要由市公安局牽頭負(fù)責(zé)，提供常住人員、流動(dòng)人口、注銷人員、車輛等信息。由市衛(wèi)計(jì)委提供出生、死亡醫(yī)學(xué)證明等信息；人社局提供社保、就業(yè)等信息；民政局提供婚姻、殯葬、低保等信息；教育局提供學(xué)歷、教師、學(xué)生等信息；住房公積金管理中心提供個(gè)人公積金數(shù)據(jù)等信息；不動(dòng)產(chǎn)登記中心提供房產(chǎn)信息等信息；其他相關(guān)部門協(xié)同參與。

2．法人庫(kù)內(nèi)容主要由市工商局牽頭負(fù)責(zé)，提供法人基本信息、企業(yè)基本信息、個(gè)體人員信息等內(nèi)容。由市編辦提供行政事業(yè)單位信息；民政局提供社會(huì)組織等信息；公積金管理中心提供單位公積金等信息；國(guó)稅局提供稅務(wù)信息；人社局提供單位社保信息；衛(wèi)計(jì)委提供衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等信息；其他相關(guān)部門協(xié)同參與。

(三）完成空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)和城市部件庫(kù)數(shù)據(jù)歸集工作(2018年8月31日前）

3．宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)內(nèi)容主要由市統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，提供宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)建設(shè)，提供宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)相關(guān)數(shù)據(jù)。由市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、公安局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土資源局、房管局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、物價(jià)局等部門提供宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)的數(shù)據(jù)支撐。

4．空間地理信息庫(kù)內(nèi)容主要由市國(guó)土資源局牽頭負(fù)責(zé)，提供境界政區(qū)、基礎(chǔ)地形、土地利用等信息。由市規(guī)劃局提供規(guī)劃信息、地下管網(wǎng)等信息；建設(shè)局提供市政、照明管網(wǎng)等信息；民政局提供地名、行政區(qū)劃等信息；公安局提供標(biāo)準(zhǔn)地址等信息；水利局提供水庫(kù)、河流、湖泊等信息；其他相關(guān)部門協(xié)同參與。

5．城市部件庫(kù)內(nèi)容主要由市城管局牽頭負(fù)責(zé)，提供城市公共部件等信息。由市城鄉(xiāng)建設(shè)局提供市政工程等信息；房管局提供樓宇等信息；國(guó)土資源局提供部件底圖等信息；其他相關(guān)部門協(xié)同參與。

三、保障機(jī)制

(一）提高思想認(rèn)識(shí)。“五大庫(kù)”建設(shè)，是對(duì)政府內(nèi)部提供數(shù)據(jù)交換和共享的基礎(chǔ)，是政務(wù)部門履行職責(zé)的共同需要。通過(guò)“五大庫(kù)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市政府基礎(chǔ)信息庫(kù)的歸集和共享，為政務(wù)服務(wù)、城市管理、社會(huì)治理等方面提供數(shù)據(jù)支撐。市各部門要按照“共享是原則，不共享是例外”的原則，通過(guò)接入市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，提供可共享的政務(wù)信息資源，確保部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)之間實(shí)時(shí)連通和同步更新。各部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)消除“信息壁壘”，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)最大化共享和跨部門、跨層級(jí)信息共享交換。

(二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市各部門要高度重視“五大庫(kù)”建設(shè)工作，要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集和共享工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，原則上各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。要選調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有責(zé)任心的同志組建本單位數(shù)據(jù)歸集與共享工作小組，明確人員分工和責(zé)任。要將政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享列為本單位工作的重要議事日程，拿出本單位數(shù)據(jù)歸集與共享實(shí)施方案，明確“五大庫(kù)”數(shù)據(jù)資源清單，細(xì)分工作任務(wù)，倒排時(shí)間進(jìn)度，精心組織實(shí)施。要及時(shí)解決在數(shù)據(jù)歸集與共享過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如期保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(三）完善工作機(jī)制。市各部門要建立數(shù)據(jù)資源共享相關(guān)工作制度，做好政務(wù)信息資源目錄更新工作，不斷充實(shí)和完善“五大庫(kù)”數(shù)據(jù)資源。建立和健全政務(wù)信息資源更新機(jī)制，持續(xù)做好政務(wù)數(shù)據(jù)的充實(shí)和完善，確保共享數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)和有效。要重視數(shù)據(jù)資源安全防護(hù)，在完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享交換的同時(shí)，也要確保政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全可控。 

“五大庫(kù)”建設(shè)工作人員聯(lián)系表，請(qǐng)市各有關(guān)部門于7月10日前，傳真至市大數(shù)據(jù)管理局。聯(lián)系人：薛明，電話：85216778；傳真：85216333；郵箱：0513xm@163.com。