通政發(fā)〔2018〕61號(hào)   2018年12月12日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為促進(jìn)我市港口集裝箱運(yùn)輸快速發(fā)展，打造集裝箱內(nèi)貿(mào)樞紐中心、近洋集散中心、遠(yuǎn)洋分撥中心，圍繞我市“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”的定位目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：

一、獎(jiǎng)勵(lì)期限及對(duì)象

2019至2022年，在南通市沿江沿海港口開有集裝箱航運(yùn)干線的航運(yùn)企業(yè)和從事集裝箱裝卸的碼頭企業(yè)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）航線獎(jiǎng)勵(lì)

1．新開航線。新開辟國際近、遠(yuǎn)洋航線，當(dāng)年每條獎(jiǎng)勵(lì)400萬元，此后每年每條獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。新開辟內(nèi)貿(mào)直達(dá)航線，當(dāng)年每條獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，此后每年每條獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。所獎(jiǎng)航線必須運(yùn)營正常，航班量達(dá)到平均10天一班以上（含一班）。

2．既有航線。2019年1月1日前已有的國際近、遠(yuǎn)洋航線，從2019年起每年每條獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；已有的內(nèi)貿(mào)直達(dá)航線，從2019年起每年每條獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。所獎(jiǎng)航線必須運(yùn)營正常，航班量達(dá)到平均10天一班以上（含一班）。

（二）箱量獎(jiǎng)勵(lì)

1．增量獎(jiǎng)勵(lì)。碼頭企業(yè)以2018年集裝箱吞吐量為基數(shù)。年吞吐量超過10萬標(biāo)箱的，比2018年增長(zhǎng)10%～20%的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；增長(zhǎng)超過20%的，獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。年吞吐量在10萬標(biāo)箱以下的，比2018年增長(zhǎng)10%～20%的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；增長(zhǎng)超過20%的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。集裝箱吞吐量根據(jù)船舶辦理報(bào)港手續(xù)登記的箱量核定。

2．總量獎(jiǎng)勵(lì)。2019至2022年，碼頭企業(yè)相應(yīng)年份集裝箱吞吐量超過100萬、140萬、180萬、200萬標(biāo)箱的，當(dāng)年分別獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元、1600萬元、1700萬元、2000萬元。吞吐量核定辦法同上。

三、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)及管理

1．航線獎(jiǎng)勵(lì)資金由市本級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)，箱量獎(jiǎng)勵(lì)資金由碼頭企業(yè)所在地政府（管委會(huì)）財(cái)政承擔(dān)。市本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算列入“企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)資金—集裝箱運(yùn)輸發(fā)展”。

2．市財(cái)政局和市交通運(yùn)輸局（港口管理局）各司其職，共同管理獎(jiǎng)勵(lì)資金。市財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算管理。市交通運(yùn)輸局（港口管理局）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料作實(shí)質(zhì)性審核，市財(cái)政局對(duì)獎(jiǎng)金兌現(xiàn)作程序性審核，共同形成獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)方案，報(bào)市政府同意后兌現(xiàn)。

3．年度獎(jiǎng)勵(lì)資金在該年度的第二年一季度審核兌現(xiàn)。市財(cái)政局根據(jù)審核結(jié)果，將航線獎(jiǎng)勵(lì)資金直接撥付至航運(yùn)企業(yè)，碼頭企業(yè)所在地政府（管委會(huì)）財(cái)政局將箱量獎(jiǎng)勵(lì)資金直接撥付至碼頭企業(yè)。

4．市交通運(yùn)輸局（港口管理局）會(huì)同市財(cái)政局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后政策扶持的主要依據(jù)。

5．對(duì)企業(yè)存在騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金等違法行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等規(guī)定予以處置。

四、其它事項(xiàng)

本意見執(zhí)行時(shí)間自2019年1月1日起，至2022年12月31日止。

本意見解釋權(quán)歸市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局（港口管理局）。