通政發(fā)〔2018〕21號(hào) 2018年4月13日
各縣(市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《南通市“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2017〕45號(hào)）和《省政府關(guān)于推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的通知》(蘇政發(fā)〔2017〕159號(hào)）要求，扎實(shí)推進(jìn)我市“證照分離”改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)改革審批方式和加強(qiáng)綜合監(jiān)管，進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題，降低企業(yè)制度性交易成本，構(gòu)建穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
二、實(shí)施范圍及時(shí)限
按照蘇政發(fā)〔2017〕159號(hào)文件明確的試點(diǎn)范圍，我市在南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)地區(qū)”）開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)。在試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，向省級(jí)、南通市、所在縣(市）區(qū)、試點(diǎn)地區(qū)行政審批部門申請(qǐng)辦理的100項(xiàng)行政許可事項(xiàng)(詳見(jiàn)附件），適用本方案。其中，國(guó)家部委和省級(jí)權(quán)限事項(xiàng)由省級(jí)相關(guān)部門按照蘇政發(fā)〔2017〕159號(hào)規(guī)定實(shí)施，市級(jí)、縣(市）區(qū)級(jí)和試點(diǎn)地區(qū)權(quán)限事項(xiàng)分別由市、縣(市）區(qū)相關(guān)部門和試點(diǎn)地區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)以外開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，仍按照現(xiàn)有審批、監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。
按照國(guó)務(wù)院和省政府要求，對(duì)于本方案附件中100項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以外，不涉及修改法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件的行政審批等事項(xiàng)，如試點(diǎn)地區(qū)需要納入改革試點(diǎn)，由試點(diǎn)地區(qū)所在縣(市）區(qū)政府或南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出，經(jīng)市政府審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
試點(diǎn)期限為從本方案印發(fā)之日至2018年12月22日。國(guó)家和省如有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
三、改革內(nèi)容
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)發(fā)〔2017〕45號(hào)和蘇政發(fā)〔2017〕159號(hào)文件要求，將涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域的100項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，實(shí)行五類管理方式。
(一）取消審批(共5項(xiàng)）。對(duì)不影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全、具備充分的市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)條件、通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等自治組織能夠?qū)崿F(xiàn)自律管理的，取消行政審批，實(shí)行行業(yè)自律管理，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后可直接開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
市、各縣(市）區(qū)和試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)部門要按照監(jiān)管職責(zé)逐項(xiàng)明確取消審批后的相關(guān)管理舉措，制定管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全事中事后監(jiān)管制度，保證管理舉措落到實(shí)處。
各級(jí)各部門制定的具體管理舉措，經(jīng)合法性審查后，于2018年4月30日前，以部門文件形式向社會(huì)公布。
(二）取消審批，改為備案(共2項(xiàng)）。對(duì)政府需要及時(shí)、準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息并以此為線索開(kāi)展跟蹤管理、維護(hù)公共利益的事項(xiàng)，改為備案管理。申請(qǐng)人將備案規(guī)定的相關(guān)材料報(bào)送政府有關(guān)部門后，即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府部門不再對(duì)備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可，若發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，予以糾正或處罰。
市、各縣(市）區(qū)和試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)部門要按照事項(xiàng)權(quán)限，認(rèn)真制定備案管理辦法，明確備案的條件、內(nèi)容、程序、期限以及需要報(bào)送的全部材料目錄和備案示范文本。相關(guān)部門要按照監(jiān)管職責(zé)明確備案事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管方案、相關(guān)處理措施，以及申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
各級(jí)各部門制定的具體備案管理辦法和示范文本，經(jīng)合法性審查后，于2018年4月30日前，以部門文件形式向社會(huì)公布。
(三）簡(jiǎn)化審批，實(shí)行告知承諾制(共23項(xiàng)）。對(duì)需要符合一定條件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、樣品檢測(cè)等實(shí)質(zhì)審查合格后方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事項(xiàng)，通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的經(jīng)營(yíng)行為且風(fēng)險(xiǎn)可控的，實(shí)行告知承諾制。申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，即可辦理相關(guān)審批事項(xiàng)，達(dá)到法定許可條件后，方可開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
市、各縣(市）區(qū)和試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)部門要按照事項(xiàng)權(quán)限，認(rèn)真制定告知承諾辦法和告知承諾書格式文本，重點(diǎn)明確以下內(nèi)容：獲得許可應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；需要申請(qǐng)人提交材料的名稱、方式和期限；申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾和作出不實(shí)承諾的法律后果。
各級(jí)各部門要按照監(jiān)管職責(zé)明確和落實(shí)行政審批告知承諾的批后監(jiān)管舉措，重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)人是否履行承諾開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未達(dá)到許可條件即開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，取消其審批文件并納入信用監(jiān)管。對(duì)于申請(qǐng)人有不良記錄的，不實(shí)行告知承諾；對(duì)承諾不實(shí)的，依法記入不良記錄，并對(duì)該申請(qǐng)人不再適用告知承諾的審批方式。
各級(jí)各部門制定的告知承諾辦法、告知承諾書格式文本以及批后監(jiān)管舉措，經(jīng)合法性審查后，于2018年4月30日前，以部門文件形式向社會(huì)公布。
(四）提升審批的透明度和可預(yù)期性(共37項(xiàng)）。對(duì)暫時(shí)不能取消審批，也不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng)，要進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程公開(kāi)透明、辦理結(jié)果有明確預(yù)期。
市、各縣(市）區(qū)和試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)部門要按照事項(xiàng)權(quán)限，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南，明晰具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，列明審查要求和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，最大程度減少審批的自由裁量權(quán)；要進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料，簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，凡沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的申請(qǐng)材料，一律取消；凡申請(qǐng)材料能夠整合為申請(qǐng)表的，一律整合為申請(qǐng)表，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料表格化、申請(qǐng)表格數(shù)據(jù)化；要健全完善一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、咨詢服務(wù)等基本服務(wù)制度，強(qiáng)化窗口管理，落實(shí)崗位責(zé)任，樹(shù)立服務(wù)形象。要深化“不見(jiàn)面審批(服務(wù)）”改革，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，優(yōu)化工作流程、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、改革管理制度、強(qiáng)化協(xié)同治理，加快構(gòu)造系統(tǒng)科學(xué)的智能化政務(wù)，最大限度地便民利企。
各級(jí)各部門完善后的業(yè)務(wù)手冊(cè)、辦事指南和服務(wù)制度，經(jīng)同級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門審核后，于2018年4月30日前，通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或辦事大廳向社會(huì)公布。
(五）對(duì)涉及公共安全等特定活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理(共33項(xiàng)）。對(duì)涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)的行政許可事項(xiàng)，繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，依法辦理相關(guān)許可證，但必須在法定或承諾期限內(nèi)辦結(jié)。
市、各縣(市）區(qū)和試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)部門要完善審批管理，把握風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效措施壓縮辦理時(shí)間。
各級(jí)各部門提出的加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的具體措施，經(jīng)合法性審查后，于2018年4月30日前，以部門文件形式向社會(huì)公布。
上述五類管理方式調(diào)整后，市、縣(市）區(qū)以及試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)部門公布的具體管理舉措、備案管理辦法、告知承諾辦法，以及相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南的等所有材料，以電子文本的形式，報(bào)送同級(jí)編辦(審改辦）備案。各縣(市）區(qū)及南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)編辦(審改辦）負(fù)責(zé)對(duì)本地各部門報(bào)送材料進(jìn)行整理、匯編，并將匯編結(jié)果報(bào)市編辦(審改辦）備案。
四、建立與“證照分離”相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制
在實(shí)行“證照分離”改革、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的同時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各級(jí)各部門要克服只管有證的、不管無(wú)證的、不審批就不監(jiān)管、出了問(wèn)題就暫停審批等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，做到不管部門發(fā)不發(fā)證、不管企業(yè)有沒(méi)有證，都要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，管好是盡責(zé)，不管是失責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題要追責(zé)。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化，堅(jiān)決防止審批與監(jiān)管脫節(jié)，確保無(wú)縫銜接、不留死角。
(一）厘清監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，審批部門、主管部門、監(jiān)管部門都要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合南通相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)際，對(duì)于相對(duì)集中到行政審批局的行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步明確行政審批局對(duì)審批行為和結(jié)果負(fù)責(zé)，各行政主管部門對(duì)審批后的監(jiān)管負(fù)責(zé)。對(duì)于取消審批或?qū)徟臑閭浒浮?shí)行告知承諾制等事項(xiàng)，相關(guān)部門要逐項(xiàng)出臺(tái)措施，建立制度體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，防止“自由落體”。善于運(yùn)用科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化手段履行監(jiān)管職責(zé)，把該管的事情管住管好，真正實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”。
(二）推進(jìn)信息共享，實(shí)行協(xié)同監(jiān)管。充分利用全省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，加快推進(jìn)部門間信息共享互通，為聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案提供有力的信息化支撐。市場(chǎng)主體登記部門要在市場(chǎng)主體注冊(cè)登記后，落實(shí)“雙告知”制度，通過(guò)書面告知辦事者領(lǐng)照后需辦理相關(guān)許可，通過(guò)信息平臺(tái)將有關(guān)信息告知相關(guān)許可部門。市場(chǎng)監(jiān)管部門要牽頭建立健全工商登記信息、行政許可信息以及部門監(jiān)管信息的共享機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提高協(xié)同監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)登記和監(jiān)管的無(wú)縫銜接，有效推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”。通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)歸集各部門在履行職責(zé)中產(chǎn)生的行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、黑名單及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)部門間信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換。
(三）完善隨機(jī)抽查機(jī)制，推進(jìn)綜合監(jiān)管。依托“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查系統(tǒng)，進(jìn)一步健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門要牽頭完善“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查平臺(tái)日常管理制度，對(duì)“證照分離”改革涉及部門“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查平臺(tái)運(yùn)用情況、抽查計(jì)劃完成情況、檢查人員執(zhí)法情況開(kāi)展定期通報(bào)，各主管部門要明確檢查頻次、監(jiān)督考核等具體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。對(duì)投訴舉報(bào)多、安全隱患大、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有失信行為、有違法違規(guī)記錄等情形的市場(chǎng)主體，應(yīng)增加抽查頻次，加大檢查力度。
(四）實(shí)行信用監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判。落實(shí)企業(yè)年度報(bào)告公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度。通過(guò)隨機(jī)抽查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、社會(huì)舉報(bào)等多渠道、多途徑，開(kāi)展大數(shù)據(jù)綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，預(yù)測(cè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、協(xié)同化、精細(xì)化監(jiān)管。
(五）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。全面落實(shí)部門間各項(xiàng)聯(lián)合懲戒合作備忘錄，建立健全信息溝通共享機(jī)制和案件協(xié)查移送機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施懲戒的信息實(shí)現(xiàn)部門間實(shí)時(shí)共享。加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒，構(gòu)建“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。探索對(duì)特定的“黑名單”市場(chǎng)主體在相關(guān)領(lǐng)域的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性審查，增加失信者進(jìn)入市場(chǎng)的成本。
五、保障措施
“證照分離”改革是厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系，創(chuàng)新政府管理方式，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用的重要舉措。要通過(guò)“證照分離”改革，改變以審批發(fā)證為主要方式的傳統(tǒng)管理體制，使審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。
(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)是國(guó)務(wù)院、省政府的重要決策部署，對(duì)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意義重大，各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)“證照分離”改革的重要意義，服從改革大局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)改革措施的落實(shí)。市編辦(審改辦）負(fù)責(zé)改革總體牽頭推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作，市工商局負(fù)責(zé)牽頭健全完善部門監(jiān)管信息共享機(jī)制，市政府法制辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級(jí)相關(guān)部門做好備案管理辦法、告知承諾辦法、批后監(jiān)管舉措、相關(guān)文書格式文本等各類事中事后監(jiān)管方案，市行政審批局(政務(wù)辦）負(fù)責(zé)牽頭做好集中審批改革領(lǐng)域相關(guān)證照辦理信息即時(shí)推送和加強(qiáng)“證照分離”中改革審批方式涉及的制度規(guī)范、優(yōu)化舉措、審批標(biāo)準(zhǔn)等制定工作的指導(dǎo)；市各相關(guān)部門要根據(jù)工作要求，落實(shí)改革責(zé)任，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)出臺(tái)相關(guān)改革落實(shí)措施，積極與省級(jí)對(duì)應(yīng)部門溝通銜接，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革工作；各縣(市）區(qū)和試點(diǎn)地區(qū)要做好本地“證照分離”改革試點(diǎn)的組織實(shí)施工作，4月25日前制定具體方案，明確部門職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)改革試點(diǎn)。
(二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”等相關(guān)改革。按照能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅(jiān)決減掉的原則，全面梳理、分類處理各類涉企證照事項(xiàng)。將“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示和管理備查類的各種證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)行“多證合一、一照一碼”。對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主管理的事項(xiàng)，以及通過(guò)事中事后監(jiān)管可以達(dá)到原設(shè)定涉企證照事項(xiàng)目的的，逐步取消或改為備案管理。對(duì)暫不能取消的事項(xiàng)，要積極納入通過(guò)并聯(lián)審批、預(yù)審服務(wù)等方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，優(yōu)化審批流程，壓縮辦事時(shí)間，提升服務(wù)效能。
(三）強(qiáng)化考核督查。“證照分離”改革政策性強(qiáng)，涉及面廣。加強(qiáng)改革試點(diǎn)情況督查，對(duì)落實(shí)到位、積極作為的典型要通報(bào)表?yè)P(yáng)、給予激勵(lì)；對(duì)敷衍塞責(zé)、工作不力、刁難市場(chǎng)主體的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各地、各部門要充分利用各類媒體、政務(wù)宣傳媒介，及時(shí)宣傳報(bào)道“證照分離”改革試點(diǎn)的新進(jìn)展、新舉措、新成效，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取企業(yè)反饋意見(jiàn)，不斷優(yōu)化改革舉措，形成全社會(huì)關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍，確保改革落地見(jiàn)效。
南通市推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)的具體事項(xiàng)表（100項(xiàng)）
序號(hào) |
事項(xiàng)名稱 |
實(shí)施機(jī)關(guān) |
改革方式 |
備注 |
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取消審批 |
保留審批 |
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完全取消審批 |
審批改為備案 |
全面實(shí)行告知承諾制 |
提高透明度和可預(yù)期性 |
強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管 |
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1 |
出版物出租經(jīng)營(yíng)備案 |
縣級(jí)出版行政部門 |
√ |
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2 |
藥品廣告異地備案 |
省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
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3 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用許可(一、二類） |
省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
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4 |
因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定（境外就業(yè)、留學(xué)除外） |
省級(jí)公安機(jī)關(guān) |
√ |
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5 |
公共汽車和電車客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)證核發(fā) |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)交通行政部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“道路運(yùn)輸證、船舶營(yíng)運(yùn)證配發(fā)及管理（含換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更、注銷、報(bào)停）”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市交通運(yùn)輸局 |
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6 |
首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可 |
食品藥品監(jiān)管總局、省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
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7 |
50平方米以下小型餐飲的經(jīng)營(yíng)許可 |
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
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8 |
電影放映單位設(shè)立審批 |
縣級(jí)新聞出版廣電部門 |
√ |
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9 |
設(shè)立外商投資電影院許可 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)新聞出版廣電部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“電影放映單位設(shè)立審批”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市文廣新局 |
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10 |
從事出版物零售業(yè)務(wù)許可 |
縣級(jí)出版行政部門 |
√ |
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11 |
設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批（不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷） |
設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“印刷企業(yè)設(shè)立審批”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市文廣新局 |
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12 |
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批（不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷） |
設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“印刷企業(yè)設(shè)立審批”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市文廣新局 |
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13 |
音像制作單位設(shè)立審批 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“音像制作單位設(shè)立審批”（受委托），市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市文廣新局 |
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14 |
電子出版物制作單位設(shè)立審批 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“電子出版物制作單位設(shè)立審批”（受委托），市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市文廣新局 |
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15 |
音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并、合并、分立審批 |
省級(jí)出版行政部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“音像制作單位設(shè)立審批” （受委托），市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市文廣新局 |
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16 |
互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)企業(yè)審批 |
省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
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17 |
醫(yī)療器械廣告審查 |
省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
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18 |
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市城管局 |
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19 |
保安培訓(xùn)許可證核發(fā) |
省級(jí)公安機(jī)關(guān)（委托設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)實(shí)施） |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“從事保安培訓(xùn)單位許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市公安局 |
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20 |
公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān) |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市公安局 |
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21 |
典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān) |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市公安局 |
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22 |
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān) |
√ |
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23 |
道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) |
縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可”、“道路貨運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市交通運(yùn)輸局 |
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24 |
建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、變更的許可 |
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為 “建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的核準(zhǔn)”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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25 |
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定 |
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的核準(zhǔn)”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市房管局 |
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26 |
道路普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可（貨運(yùn)出租、搬場(chǎng)運(yùn)輸除外） |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（含普通貨運(yùn)、專用運(yùn)輸、大件運(yùn)輸）許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市交通運(yùn)輸局 |
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27 |
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市交通運(yùn)輸局 |
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28 |
公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可 |
縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“公共場(chǎng)所（不含公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具）衛(wèi)生許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市衛(wèi)計(jì)委 |
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29 |
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 |
省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門 |
√ |
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30 |
假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定 |
省級(jí)民政部門（委托設(shè)區(qū)的市級(jí)民政部門實(shí)施） |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市民政局 |
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31 |
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批 |
交通運(yùn)輸部及流域管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市級(jí)以上水路運(yùn)輸管理部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“涉及水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)類許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市交通運(yùn)輸局 |
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32 |
港口經(jīng)營(yíng)許可 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)港口行政管理部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“港口經(jīng)營(yíng)許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市交通運(yùn)輸局 |
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33 |
經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)許可 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)港口行政管理部門 |
√ |
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34 |
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可證核發(fā) |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“涉及機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)類經(jīng)營(yíng)許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市交通運(yùn)輸局 |
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35 |
道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)已體現(xiàn)在第23、26、37、97項(xiàng)中，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市交通運(yùn)輸局 |
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36 |
道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) |
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可”（道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可除外），市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市交通運(yùn)輸局 |
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37 |
道路普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可（貨運(yùn)出租、搬場(chǎng)運(yùn)輸） |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為 “道路貨物運(yùn)輸代理、貨運(yùn)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市交通運(yùn)輸局 |
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38 |
中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 |
文化部、省級(jí)文化行政主管部門 |
√ |
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39 |
港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批 |
省級(jí)文化行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可”（受委托），市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市文廣新局 |
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40 |
臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批 |
省級(jí)文化行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市文廣新局 |
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41 |
港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批 |
縣級(jí)以上文化行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市文廣新局 |
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42 |
拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣許可 |
省級(jí)文物行政主管部門 |
√ |
|||||
43 |
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立審批 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文化行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“內(nèi)資娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市文廣新局 |
||||
44 |
游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立審批 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文化行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“內(nèi)資娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市文廣新局 |
||||
45 |
口岸衛(wèi)生許可證核發(fā) |
江蘇檢驗(yàn)檢疫局及其各分支局 |
√ |
|||||
46 |
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可 |
質(zhì)檢總局（許可）、江蘇檢驗(yàn)檢疫局（受理） |
√ |
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47 |
外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 |
省級(jí)旅游行政主管部門 |
√ |
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48 |
旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 |
省級(jí)旅游行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市旅游局 |
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49 |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 |
省級(jí)財(cái)政部門 |
√ |
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50 |
中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批 |
縣級(jí)以上財(cái)政部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市財(cái)政局 |
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51 |
設(shè)立從事飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批 |
省級(jí)飼料管理部門 |
√ |
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52 |
營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批 |
縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市衛(wèi)計(jì)委 |
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53 |
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可（一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外） |
設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可”（受委托），市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市衛(wèi)計(jì)委 |
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54 |
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位資質(zhì)認(rèn)定 |
國(guó)家測(cè)繪地信局、省級(jí)測(cè)繪行政主管部門 |
√ |
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55 |
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā) |
縣級(jí)以上燃?xì)夤芾聿块T |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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56 |
經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可 |
縣級(jí)以上體育行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市體育局 |
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57 |
拍賣業(yè)務(wù)許可 |
省級(jí)商務(wù)行政主管部門（委托設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)行政主管部門實(shí)施，報(bào)省級(jí)商務(wù)行政主管部門備案） |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“拍賣企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市商務(wù)局 |
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58 |
糧食收購(gòu)資格認(rèn)定 |
縣級(jí)以上糧食行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“糧食收購(gòu)資格認(rèn)定”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市糧食局 |
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59 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可 |
縣級(jí)以上民政部門（省級(jí)和外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可：委托設(shè)區(qū)的市級(jí)民政部門實(shí)施） |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市民政局 |
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60 |
保安服務(wù)許可證核發(fā) |
省級(jí)公安機(jī)關(guān)（除設(shè)立提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司和外資保安服務(wù)公司外，其他委托設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)施） |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“設(shè)立保安服務(wù)公司許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市公安局 |
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61 |
從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)許可 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“出版物批發(fā)單位設(shè)立審批”（受委托），市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市文廣新局 |
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62 |
設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“外商投資印刷企業(yè)設(shè)立審批”（受委托），市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市文廣新局 |
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63 |
融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批 |
省人民政府確定的部門（注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)元以下的融資性擔(dān)保公司的變更審批委托設(shè)區(qū)的市級(jí)融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管部門實(shí)施） |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市經(jīng)信委 |
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64 |
保險(xiǎn)公司變更名稱、變更注冊(cè)資本、 變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、 撤銷分支機(jī)構(gòu)、公司分立或者合并、 修改公司章程、變更出資額占有限責(zé) 任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份 百分之五以上的股東及保險(xiǎn)公司終止（解散、破產(chǎn)）審批 |
保監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu) |
√ |
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65 |
石油成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格審批（初審） |
省級(jí)商務(wù)行政主管部門 |
√ |
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66 |
石油成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市商務(wù)局 |
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67 |
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、碘鹽加工企業(yè)許可 |
省級(jí)鹽業(yè)行政主管部門 |
√ |
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68 |
電影發(fā)行單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批 |
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)新聞出版廣電部門實(shí)施 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“電影發(fā)行單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批”（受委托），市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市文廣新局 |
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69 |
設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批 |
省級(jí)文化行政主管部門 |
√ |
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70 |
設(shè)立廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）許可 |
省級(jí)新聞出版廣電部門 |
√ |
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71 |
化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可 |
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門（除新開(kāi)辦的化妝品企業(yè)生產(chǎn)許可外） |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“化妝品生產(chǎn)許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市食藥監(jiān)局 |
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72 |
食品生產(chǎn)許可（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品外） |
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“食品生產(chǎn)許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市食藥監(jiān)局 |
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73 |
食品銷售許可、餐飲服務(wù)許可（合并為食品經(jīng)營(yíng)許可） |
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
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74 |
開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè)審批 |
省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
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75 |
開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批（批發(fā)、零售連鎖企業(yè)） |
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“藥品經(jīng)營(yíng)許可”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市食藥監(jiān)局 |
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76 |
第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè) |
省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
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77 |
第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證核發(fā) |
省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
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78 |
開(kāi)辦藥品零售企業(yè)審批 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“藥品經(jīng)營(yíng)許可”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市食藥監(jiān)局 |
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79 |
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可（第三方物流除外） |
設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市食藥監(jiān)局 |
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80 |
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可（第三方物流） |
設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市食藥監(jiān)局 |
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81 |
食品生產(chǎn)許可（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品） |
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
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82 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用許可(三、四類） |
省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門 |
√ |
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83 |
新藥生產(chǎn)和上市許可 |
食品藥品監(jiān)管總局 |
√ |
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84 |
特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可 |
質(zhì)檢總局或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
√ |
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85 |
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn) |
質(zhì)檢總局或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
√ |
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86 |
農(nóng)作物、草種、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) |
農(nóng)業(yè)部，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“有關(guān)農(nóng)業(yè)（農(nóng)作物種子、草種、食用菌菌種）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審批核發(fā)”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市農(nóng)委 |
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87 |
爆破作業(yè)單位許可證核發(fā) |
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān) |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)（非營(yíng)業(yè)性）”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市公安局 |
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88 |
制造、銷售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設(shè)弩射項(xiàng)目審批 |
省級(jí)公安機(jī)關(guān) |
√ |
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89 |
設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審核 |
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市商務(wù)局 |
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90 |
直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更審批 |
商務(wù)部 |
√ |
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91 |
煙花爆竹批發(fā)許可 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)為“煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市安監(jiān)局 |
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92 |
煙花爆竹零售許可 |
縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
√ |
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93 |
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市安監(jiān)局 |
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94 |
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) |
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
√ |
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95 |
危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證核發(fā) |
設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市安監(jiān)局 |
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96 |
新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查 |
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查”，市級(jí)審批實(shí)施機(jī)關(guān)為市行政審批局，市級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)（主管部門）為市安監(jiān)局 |
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97 |
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市交通運(yùn)輸局 |
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98 |
戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 |
√ |
我市對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“戶外廣告設(shè)置的審批”，市級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)為市城管局 |
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99 |
民用爆炸物品銷售企業(yè)設(shè)立許可 |
省經(jīng)濟(jì)和信息化委（省國(guó)防科工辦） |
√ |
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100 |
民用爆炸物品生產(chǎn)許可 |
工業(yè)和信息化部、省經(jīng)濟(jì)和信息化委（省國(guó)防科工辦） |
√ |
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注：涉及國(guó)家部委和省級(jí)權(quán)限事項(xiàng)由省級(jí)相關(guān)部門實(shí)施，縣（市）區(qū)和試點(diǎn)地區(qū)權(quán)限事項(xiàng)由縣（市）區(qū)相關(guān)部門和試點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)實(shí)施，南通市級(jí)權(quán)限事項(xiàng)由市級(jí)相關(guān)部門實(shí)施。