(通政辦發(fā)〔2018〕49號 2018年5月28日)

各縣(市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為扎實(shí)做好我市化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，經(jīng)市政府同意，建立南通市化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)推進(jìn)組，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)。認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省決策部署，按照“嚴(yán)控增量、化解存量、杜絕違規(guī)、防控風(fēng)險(xiǎn)”的要求，采取更加有效的措施，打好防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。指導(dǎo)督促各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)）加強(qiáng)政府性債務(wù)管理、規(guī)范政府舉債融資行為、防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、指導(dǎo)推進(jìn)組職責(zé)和分工。

(一）工作職責(zé)。負(fù)責(zé)推進(jìn)全市化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案落實(shí)；指導(dǎo)各地密集做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)會(huì)同屬地政府妥善處置，并立即上報(bào)；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)融資行為時(shí)，督促及時(shí)整改；發(fā)現(xiàn)遇到融資困難和問題時(shí)，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；每月組織一次指導(dǎo)推進(jìn)，方式可采用現(xiàn)場指導(dǎo)，或召開座談會(huì)、調(diào)研會(huì)等形式；指導(dǎo)推進(jìn)工作情況由市財(cái)政局扎口匯總，每季度向市政府匯報(bào)一次。

(二）分工安排。第一工作組：組長：達(dá)培炎(市財(cái)政局黨組成員、副局長);副組長：李平(市監(jiān)察委委員)、宋建宏(市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨組成員、副主任);成員：單岳蘇(市審計(jì)局財(cái)政金融審計(jì)處處長)、葉曉群(南通銀監(jiān)分局監(jiān)管一科科長)、印蓉(市財(cái)政局金融處、政府性債務(wù)管理處副處長)、林瑤(人行南通市中心支行貨幣信貸科副科長)、季晶晶(市政府金融工作辦公室銀行保險(xiǎn)處副處長)。責(zé)任地區(qū)：崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)、蘇通園區(qū)、通州灣示范區(qū)。

第二工作組：組長：郭垂慶(市財(cái)政局副局長）;副組長：張亞萍(市審計(jì)局黨組成員、副局長)、趙偉希(南通銀監(jiān)分局黨組成員、副局長);成員：陳光華(市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室正科級紀(jì)檢監(jiān)察員)、施海萍(市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)產(chǎn)權(quán)與收益管理處處長)、丁意澤(市政府金融工作辦公室 銀行保險(xiǎn)處處長)、盧濤(市財(cái)政局 金融處、政府性債務(wù)管理處副處長)、徐徐(人行南通市中心支行 貨幣信貸科科員)。責(zé)任地區(qū)：海安縣、如皋市、如東縣。

第三工作組：組長：張平(市財(cái)政局黨組成員、總會(huì)計(jì)師);副組長：張劍橋(市政府金融工作辦公室黨組成員、副主任)、趙美華(人行南通市中心支行黨組成員、副行長);成員：葛靜(市紀(jì)委監(jiān)察委派駐第十二紀(jì)檢監(jiān)察組副組長)、施克儉(市財(cái)政局金融處、政府性債務(wù)管理處處長)、劉馳(市審計(jì)局財(cái)政金融審計(jì)處副處長)、陳星(南通銀監(jiān)分局監(jiān)管一科副科長)、張澤東(市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)企業(yè)發(fā)展改革處科員)。責(zé)任地區(qū)：通州區(qū)、海門市、啟東市。

三、工作重點(diǎn)內(nèi)容。

(一）推進(jìn)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)舉措落實(shí)；

(二）推進(jìn)債務(wù)化解方案落實(shí)；

(三）推進(jìn)新上政府投資項(xiàng)目資金落實(shí)；

(四）指導(dǎo)在建項(xiàng)目資金依法合規(guī)；

(五）指導(dǎo)政府出資項(xiàng)目財(cái)政承受力論證；

(六）指導(dǎo)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型；

(七）推進(jìn)防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)舉措落實(shí)；

(八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)債務(wù)管理中的其他問題。

四、工作要求。

(一）提高思想認(rèn)識，高度重視指導(dǎo)推進(jìn)工作。各地要根據(jù)指導(dǎo)推進(jìn)工作要求，落實(shí)工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，支持指導(dǎo)推進(jìn)組開展工作，各涉及單位要積極配合，確保指導(dǎo)推進(jìn)工作順利進(jìn)行。

(二）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)整改工作。各地對指導(dǎo)推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)問題，必須做到邊查邊改、立行立改，落實(shí)整改責(zé)任、制定整改措施，著力提高政府債務(wù)管理水平。

(三）落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律。指導(dǎo)推進(jìn)工作組要本著對政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣地落實(shí)好指導(dǎo)推進(jìn)任務(wù)，確保分工負(fù)責(zé)的地區(qū)政府性債務(wù)得到有效化解、不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。在指導(dǎo)推進(jìn)中，對各地敷衍塞責(zé)、走過場的督促整改，對弄虛作假、造成不良影響的提請監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。