通政辦發(fā)〔2019〕23號 2019年3月28日
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南通市集中式飲用水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
南通市集中式飲用水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)實施方案
城市集中式飲用水源地（以下簡稱水源地）是保障飲水安全的源頭，水源地管理與保護(hù)是我市生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的核心任務(wù)之一。為貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省城市集中式飲用水水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕107號）要求，切實提升水源地安全保障水平，特制訂本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示，落實國家、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會和污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持問題導(dǎo)向，以保障水源地安全為主線，大力加強水源地保護(hù)，著力解決水源地安全突出問題，堅決打好打贏水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)，全面提升水源地安全保障能力和水平，確保飲用水源水量充足、水質(zhì)優(yōu)良、水生態(tài)良好。
二、基本原則
（一）堅持屬地管理。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）是保障飲用水安全的責(zé)任主體，對本行政區(qū)域內(nèi)的水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)負(fù)總責(zé)。各地要切實履行職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化目標(biāo)管理，突出保護(hù)實效，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加大投入力度，確保水源地攻堅戰(zhàn)各項工作科學(xué)有序開展。
（二）堅持系統(tǒng)治理。合理規(guī)劃，優(yōu)化水源地布局，統(tǒng)籌推進(jìn)流域上下游、左右岸、干支流的綜合治理，綜合運用各類措施，全面加強區(qū)域間、部門間協(xié)作，合力推進(jìn)全市水源地保護(hù)。
（三）堅持風(fēng)險管控。按照水量、水質(zhì)和水生態(tài)安全相統(tǒng)一的要求，強化應(yīng)急水源或雙源供水、管網(wǎng)互聯(lián)互通工程建設(shè)，提高正常供給和應(yīng)急供給能力。抓好隱患設(shè)施和風(fēng)險點管控，落實有針對性的應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度管理機制，增強應(yīng)對突發(fā)污染事故等抗風(fēng)險能力。
（四）堅持長效管理。明確水源地管理機構(gòu)，強化水源地日常巡查、監(jiān)督檢查等措施，推進(jìn)水源地保護(hù)長效機制建設(shè)，切實提高全市水源地安全保障水平。
三、工作目標(biāo)
（一）加強環(huán)境隱患整治。對所有縣級以上水源地環(huán)境問題的整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保按期全面整改到位。對供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的地下水型飲用水水源地和縣級以下地表水型飲用水水源地進(jìn)行摸底排查，深入開展問題整改，2020年底前清理整治工作取得明顯成效。
（二）達(dá)標(biāo)建設(shè)。2019年底前，縣級以上水源地全面完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。開展地下應(yīng)急水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，2020年底前難以原地達(dá)標(biāo)的不安全水源地完成替代水源達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。
（三）應(yīng)急水源地建設(shè)。2019年底前如皋市、通州區(qū)完成地下水應(yīng)急備用水源地工程建設(shè)，主城區(qū)、海門等一批已建成的地下應(yīng)急備用水源地完成保護(hù)區(qū)劃定及隱患問題整治工作。2020年如皋市、通州區(qū)等其他建成的地下應(yīng)急備用水源地完成保護(hù)區(qū)劃定及隱患問題整治工作。
（四）長效管護(hù)。水源地管理機構(gòu)健全、責(zé)任明確、經(jīng)費落實，管護(hù)機制和制度明確，管理和保障設(shè)施到位，做到管理科學(xué)規(guī)范、應(yīng)急處置有力、各項保障到位。
（五）水量水質(zhì)保障程度。水源地供水保證率達(dá)到97%以上，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到98%以上。到2020年，水源地安全保障合格率（已達(dá)標(biāo)水源地與水源地總數(shù)的比值）達(dá)到100%，縣以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到100%；縣級以上城市全面實現(xiàn)“雙源供水”或應(yīng)急水源全覆蓋，水源地水量充足、水質(zhì)優(yōu)良、水生態(tài)良好。
四、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化水源地供水布局
1．加強制度設(shè)計，編制印發(fā)水源地安全保障規(guī)劃。加強各類規(guī)劃銜接、統(tǒng)籌，突出科學(xué)性、前瞻性、針對性，完善水源地安全保障規(guī)劃。優(yōu)化水源地和應(yīng)急水源地布局，實現(xiàn)水源地布局合理、集中保護(hù)、降低成本、減少風(fēng)險。對水源地安全狀況、建設(shè)保護(hù)范圍、管理措施、調(diào)（輸）水工程、量質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行合理安排，全面提升供水保證率和安全保障程度。〔市發(fā)展改革委牽頭，市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市市政和園林局、市水務(wù)公司參與，各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負(fù)責(zé)落實。以下各項工作：均需各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負(fù)責(zé)落實，不再列出〕
2．優(yōu)化水資源配置，優(yōu)先保障充足優(yōu)質(zhì)的飲用水水源。要按照流域和區(qū)域水資源規(guī)劃，加強飲用水源的科學(xué)調(diào)度、聯(lián)合調(diào)度，提高供水保證率和飲用水安全保障程度。落實《江蘇省長江經(jīng)濟帶沿江取水口、排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃實施方案》，合理布局調(diào)整取、排水口，從嚴(yán)控制取水口周邊產(chǎn)業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步優(yōu)化沿江供排水格局。新水源地的設(shè)置要符合水源地規(guī)劃布局和保護(hù)區(qū)管理的相關(guān)要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)選址，確保新水源地水量保障、水質(zhì)安全、無安全隱患。（市水利局、市生態(tài)環(huán)境局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市市政和園林局、市水務(wù)公司參與）
3．進(jìn)一步加快供水設(shè)施建設(shè)，提高供水安全保障。2020年底前如皋鵬鷂長青沙水廠完成三期（20萬立方米/日）擴建；狼山水廠、如皋鵬鷂水廠完成深度處理改造。推進(jìn)李港水廠一期（60萬立方米/日）和李港水庫建設(shè)（300萬立方米），力爭2020年開工建設(shè)。嚴(yán)格控制李港水廠取水口附近建設(shè)項目審批，確保水源地水量保障和水質(zhì)安全。（市市政和園林局、市水利局、市水務(wù)公司按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市行政審批局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局參與）
4．抓好應(yīng)急水源地建設(shè)和管理。加快推進(jìn)應(yīng)急水源地建設(shè)，2019年底前完成通州區(qū)、如皋市等一批地下水應(yīng)急水源地建設(shè)。規(guī)范應(yīng)急水源地管理，劃分水源地保護(hù)區(qū)，編制達(dá)標(biāo)建設(shè)方案。開展應(yīng)急水源地綜合整治，2019年底前主城區(qū)、海門等一批已建成的地下水應(yīng)急水源地完成保護(hù)區(qū)劃定及隱患問題整治，2020年底前其他建成的地下水應(yīng)急水源地完成保護(hù)區(qū)劃定及隱患問題整治。加強應(yīng)急水源地日常維護(hù)，建立水源運行維護(hù)管理制度。常用雙水源供水互備應(yīng)急的，可按每月對兩個水源分別全流量取水不低于2小時的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行啟用；非常用水源應(yīng)急的，應(yīng)每月全流量運行取水設(shè)備及渾水管網(wǎng)（清水互通管網(wǎng)）2小時；以地下水為應(yīng)急水源的，應(yīng)保持不間斷的小流量取用，維持日常供水狀態(tài)。加強應(yīng)急水源地應(yīng)急啟用的調(diào)試和演練，確保應(yīng)急水源能夠及時啟用，應(yīng)急啟用時間宜在2個小時以內(nèi)，因原水管道較長導(dǎo)致輸水時間超過2小時的，應(yīng)急水源設(shè)施宜保持在日常使用狀態(tài)。實行定期演練制度，確保突發(fā)水源污染事件時，要第一時間通過啟用應(yīng)急水源滿足連續(xù)供水要求。（市水利局、市市政和園林局、市水務(wù)公司、市生態(tài)環(huán)境局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）深入推進(jìn)水源地風(fēng)險隱患整治
1．深入開展水源地環(huán)境保護(hù)專項行動。2019年完成供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的地下水型飲用水水源地和縣級以下地表水型飲用水水源地摸底排查工作，建立問題清單，制定整改方案，明確具體措施、任務(wù)分工、時間節(jié)點、責(zé)任單位和責(zé)任人等，深入開展問題整治，2020年底前清理整治工作取得明顯成效。鞏固提高縣級以上地表水型水源地整治成果，組織相關(guān)部門成立督查組，對自查及上級督查發(fā)現(xiàn)的所有問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)格對照水源地環(huán)境保護(hù)專項行動方案有關(guān)要求，確保所有問題按期整治到位，高質(zhì)量完成飲用水源地“劃、立、治”三項重點任務(wù)。對進(jìn)度滯后的進(jìn)行跟蹤督查；對履職不力、弄虛作假、進(jìn)展緩慢等問題突出的，以及水源地水質(zhì)惡化的，采取通報批評、公開約談等措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市市政和園林局、市水務(wù)公司、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南通海事局參與）
2．加強水域流動污染隱患防治。2019年底前出臺更加嚴(yán)格的道路交通和航運安全管理方案。加強危化品船舶航運、碼頭管控，嚴(yán)格船舶載運危險貨物進(jìn)出港申報審批，禁止船舶在長江、新通揚運河等主要飲用水源及通榆河南通段運輸劇毒化學(xué)品及《內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄》中所列貨物，嚴(yán)禁單殼化學(xué)品船和600載重噸以上單殼油船進(jìn)入長江干線。嚴(yán)肅查處瞞報謊報危險貨物、違法排放洗艙水、不適航船舶承載危險貨物、違法違規(guī)船載運輸垃圾等固體廢物等行為。開展油船和散裝液體化學(xué)品船舶專項整治。重點核查船舶檢驗情況和船舶技術(shù)狀況等，堅決打擊油品和散裝液體化學(xué)品水路運輸?shù)倪`法違規(guī)行為。加強對危化品運輸船舶停泊和航行的動態(tài)監(jiān)管，完善海事與港口部門危化品運輸船舶申報信息通報機制，統(tǒng)籌航道、船閘、港口等部門的信息化監(jiān)控系統(tǒng)，加大飲用水水源地水域船舶水上交通違法行為的查處力度。制定和完善船舶污染水域應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。到2020年，完成港口碼頭和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施能力建設(shè)任務(wù)，全市港口碼頭具備船舶含油污水、生活污水、化學(xué)品洗艙水和垃圾等的能力，與城市市政公共處理設(shè)施銜接通暢，港口和船舶污染物合規(guī)處置。建立并實施船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)管聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管制度，2020年底前完成港口和船舶污染物監(jiān)管平臺建設(shè)并投入試運行。（市交通運輸局、南通海事局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，長航南通公安分局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市工業(yè)和信息化局、市市政和園林局、市水務(wù)公司參與）
3．科學(xué)優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局。嚴(yán)格按照原環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》及原省環(huán)保廳《關(guān)于明確畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定圖件制作有關(guān)要求的通知》等文件相關(guān)要求，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁隨意擴大和縮減禁養(yǎng)區(qū)范圍。集中式飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)，納入禁養(yǎng)區(qū)范圍。落實好南通市畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)法律法規(guī)。按照“種養(yǎng)結(jié)合、畜地平衡”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，禁止建有存欄量20頭以上的生豬養(yǎng)殖場（戶）。嚴(yán)格管控非禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖規(guī)模，確保全市生豬存欄量年調(diào)減15%以上，到2020年底生豬存欄量控減到200萬頭以下，長江干流及重要支流延伸至陸域200米范圍內(nèi)基本清除畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加快推進(jìn)水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)
在完成水源地風(fēng)險隱患整治、環(huán)境問題整改的基礎(chǔ)上，按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、運行可靠、監(jiān)控到位、信息共享、應(yīng)急保障”的要求，明確水源地專門管護(hù)機構(gòu)，加強定期巡查，規(guī)范日常管理。建立健全應(yīng)急水源地保障機制，完善水量水質(zhì)監(jiān)測和共享體系，進(jìn)一步落實責(zé)任、健全制度、提高能力、規(guī)范管理、加強督查，并綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政手段，強化全過程管理。2019年底前海安新通揚運河、啟東市完成頭興港達(dá)標(biāo)建設(shè)水源地，2020年底前主城區(qū)、海門市完成地下水應(yīng)急備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，其他地下水應(yīng)急備用水源地逐步開展達(dá)標(biāo)建設(shè)，實現(xiàn)“一個保障”（保障水源地安全供水，正常情況下水源地安全供水，突發(fā)事件情況下保證應(yīng)急供水）、“兩個達(dá)標(biāo)”（水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，供水保證率達(dá)到97%以上）、“三個沒有”（一級保護(hù)區(qū)沒有與供水設(shè)施無關(guān)的設(shè)施和活動；二級保護(hù)區(qū)沒有排放污染物的設(shè)施或開發(fā)活動；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)沒有對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目、設(shè)施或開發(fā)活動）、“四個到位”（管護(hù)機構(gòu)和人員到位；警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施到位；備用水源地和應(yīng)急管理預(yù)案到位；水質(zhì)在線監(jiān)測和共享機制建立到位）。（市水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市政和園林局、市水務(wù)公司參與）
（四）繼續(xù)強化水源地監(jiān)測預(yù)警與數(shù)據(jù)共享
1．加強水源地安全監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。加強水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理，定期監(jiān)（檢）測、評估水源地、出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，縣級以上城市至少每季度向社會公開一次。完善水源地水質(zhì)、水量、水生態(tài)、重點入河排污口監(jiān)測體系，加強飲用水安全監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。2019年底前完成長江狼山水源地自動站更新，完成海安市新通揚運河水源地水質(zhì)自動站建設(shè)；2020年前完成啟東市頭興港河水源地上游預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè)。加大水源地水質(zhì)監(jiān)測和風(fēng)險監(jiān)控力度，根據(jù)水源地水質(zhì)特征完善在線監(jiān)測設(shè)施，監(jiān)測數(shù)據(jù)間隔時間不得長于2小時，動態(tài)掌握水質(zhì)和風(fēng)險狀況。完善水源地保護(hù)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，防范無關(guān)船舶在保護(hù)區(qū)違章錨泊或作業(yè)。加強水源地日常巡查和風(fēng)險監(jiān)控，建立健全信息共享和報告機制，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，按規(guī)定及時報告屬地人民政府（管委會），并通報相關(guān)部門，積極做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。（市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市政和園林局、市水務(wù)公司按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、南通海事局參與）
2．加快建立水源地信息共享平臺。加強水利、生態(tài)環(huán)境、市政和園林、交通運輸、海事等涉及水源地保護(hù)的部門間數(shù)據(jù)共享和信息互聯(lián)互通，依托江蘇省水源地信息共享平臺，實現(xiàn)省、市、縣水源地基礎(chǔ)信息、監(jiān)測信息、空間信息、管理信息和安全風(fēng)險信息共享，為水源地日常管理和保護(hù)提供信息支持。（市水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市政和園林局、市水務(wù)公司、市交通運輸局、南通海事局參與）
（五）建立健全水源地長效管理機制
1．明確管護(hù)機構(gòu)。完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的工作機制，進(jìn)一步發(fā)揮南通市供水安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全保護(hù)水源地的部門聯(lián)動、協(xié)作、聯(lián)席會議和重大事項會商機制，不定期研究水源地安全保障相關(guān)事項。按照水源地管理和保護(hù)屬地行政首長負(fù)責(zé)制要求，明確水源地管理與保護(hù)工作機構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的水源地管護(hù)制度。
2．加強水源地日常巡查和執(zhí)法。落實巡查責(zé)任、巡查人員、巡查制度和巡查方案。一級保護(hù)區(qū)現(xiàn)場巡查每周不少于1次，二級保護(hù)區(qū)現(xiàn)場巡查每月不少于3次，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)現(xiàn)場巡查每月不少于1次。嚴(yán)格水源地綜合執(zhí)法，依法嚴(yán)肅處理威脅飲水安全的違法行為。
3．定期開展水源地有關(guān)評估。逐年組織開展水源地環(huán)境狀況評估、水源地長效管理與保護(hù)評估，每兩年組織一次應(yīng)急水源地綜合評估，定期檢查各項管理和保護(hù)措施的落實情況，及時掌握水源地和應(yīng)急水源地安全狀況。對不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，經(jīng)評估為不安全的飲用水水源地，要立即組織整改。
4．建立電子檔案。按照“一源一檔、同時建立、同步更新”的原則，建立水源地、應(yīng)急水源地管理與保護(hù)電子檔案，對于有變動的內(nèi)容須同步更新。
5．提高應(yīng)急防控能力。定期排查影響水源地安全的風(fēng)險隱患，按照“超前預(yù)警、及時應(yīng)對、有效處置、確保安全”的要求，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部《集中式地表水應(yīng)用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》，對現(xiàn)有集中式地表水飲用水源地應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善和修編，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案修編要求，定期開展修編工作。明確應(yīng)急處置工作責(zé)任單位和應(yīng)急程序，及時處置好水源地突發(fā)性事件。積極開展應(yīng)急演練，一旦發(fā)生突發(fā)性水污染事件，縣（市）區(qū)人民政府（管委會）要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門按照職責(zé)，各司其職、快速行動，有力有序開展應(yīng)急處置工作。（市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市市政和園林局、市水務(wù)公司、市應(yīng)急管理局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市交通運輸局、南通海事局參與）
五、保障措施
（一）加強組織實施。重點任務(wù)牽頭部門要按職責(zé)分工組織制定實施計劃，制定關(guān)鍵性工程各類專項方案，監(jiān)督指導(dǎo)地方實施，并加強政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）務(wù)必牢固樹立屬地政府是飲用水安全第一責(zé)任人的意識，把保障水源地安全作為水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化目標(biāo)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實建設(shè)任務(wù)，密切協(xié)調(diào)配合，明確工作責(zé)任，強化上下聯(lián)動，守土有責(zé)，扎實有序開展各項工作，加快推進(jìn)水源地保護(hù)各項關(guān)鍵性工程建設(shè)。
（二）嚴(yán)格督查考核。根據(jù)實施方案確定的目標(biāo)任務(wù)，定期調(diào)度并督導(dǎo)評估目標(biāo)任務(wù)完成情況和實施效果。對工作任務(wù)不落實、工作目標(biāo)未完成的地區(qū)采取掛牌督辦、約談等措施。將水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅戰(zhàn)考評體系，做好考核結(jié)果應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》，有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。
（三）拓寬投資渠道。各水源地屬地政府要落實水源地建設(shè)、管理與保護(hù)的工程建設(shè)經(jīng)費、污染隱患整治經(jīng)費、人員經(jīng)費和專項工作經(jīng)費，并納入地方政府財政預(yù)算。探索建立水源地保護(hù)生態(tài)補償辦法，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制，將符合條件的水源地納入生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付。建立多元化的資金籌措渠道，形成穩(wěn)定的投入機制。
（四）促進(jìn)公眾參與。充分利用各級新聞媒體，加強宣傳引導(dǎo)，深入宣傳保護(hù)水源地安全的重大意義，營造全社會共同保護(hù)水源地的良好氛圍。鼓勵公眾積極參與水源地建設(shè)、管理和保護(hù)，廣泛聽取公眾意見，充分反映公眾意愿，建立水源地安全信息公開制度，定期公布相關(guān)信息。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和“兩微一端”新媒體作用，用好新聞發(fā)布會制度，主動發(fā)布權(quán)威信息，公開曝光環(huán)境違法典型案件，宣傳保護(hù)成效，增強群眾對水源地保護(hù)工作的認(rèn)同和支持。