通政發(fā)〔2019〕34號(hào) 2019年12月27日
各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）和《省政府關(guān)于公布國家級(jí)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單的決定》（蘇政發(fā)〔2017〕86號(hào)）精神，推進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)涉企投資審批扁平化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，市政府決定公布海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個(gè)開發(fā)園區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單（見附件），請(qǐng)按照要求認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
一、市各有關(guān)部門和單位要根據(jù)開發(fā)園區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單，切實(shí)做好賦權(quán)事項(xiàng)銜接工作，確保相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)受理、審查、發(fā)證等所有審批環(huán)節(jié)依法委托下放到位；要推動(dòng)賦權(quán)事項(xiàng)落實(shí)到位，于2020年1月15日前與各相關(guān)開發(fā)區(qū)簽訂賦權(quán)事項(xiàng)交接書或委托書，完成賦權(quán)事項(xiàng)交接相關(guān)工作，并繼續(xù)做好交接完成前已經(jīng)受理的賦權(quán)相關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)解決賦權(quán)工作中出現(xiàn)的困難和問題，推動(dòng)賦權(quán)工作順利開展。
二、相關(guān)開發(fā)區(qū)要按照權(quán)責(zé)一致的原則，主動(dòng)對(duì)接賦權(quán)部門和單位，依法承擔(dān)承接事項(xiàng)的審批責(zé)任和管理職責(zé)，規(guī)范行政審批程序，切實(shí)提高承接能力和審批效率，主動(dòng)接受上級(jí)部門指導(dǎo)監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行順暢高效；要堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰監(jiān)管”“誰行權(quán)、誰擔(dān)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)人民身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)和妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等事項(xiàng)的監(jiān)管。
三、相關(guān)縣（市）、區(qū)要對(duì)照省政府公布的《國家級(jí)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單》，同步做好開發(fā)園區(qū)賦權(quán)工作，依照法定程序賦予開發(fā)園區(qū)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
四、“賦權(quán)開發(fā)區(qū)直接審批事項(xiàng)”和“賦權(quán)駐開發(fā)區(qū)分支機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)”均為市本級(jí)權(quán)限，由市級(jí)主管部門分別放權(quán)至相關(guān)開發(fā)區(qū)和駐開發(fā)區(qū)分支機(jī)構(gòu)；“賦權(quán)可由開發(fā)區(qū)直報(bào)事項(xiàng)”可由相關(guān)開發(fā)區(qū)直報(bào)，也可由相關(guān)開發(fā)區(qū)向市報(bào)送，由市轉(zhuǎn)報(bào)。南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)仍按原公布的清單執(zhí)行。