通政辦發(fā)〔2020〕14號 2020年3月6日
各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會，市財政局、醫(yī)療保障局、稅務(wù)局：
現(xiàn)將江蘇省醫(yī)療保障局、江蘇省財政廳、國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的實施方案〉的通知》（蘇醫(yī)保發(fā)〔2020〕14號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。按照《通知》要求，從2020年2月至6月，對企業(yè)（包括按單位參保的個體工商戶）的職工醫(yī)保單位繳費部分實行階段性減半征收。2020年2月份已征收的職工醫(yī)保單位繳費部分，經(jīng)確認(rèn)減征的金額，由各地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理退費。
關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的實施方案
（蘇醫(yī)保發(fā)〔2020〕14號）
江蘇省醫(yī)療保障局 江蘇省財政廳 國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局
根據(jù)《國家醫(yī)保局 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省階段性減征職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱“職工醫(yī)?！保﹩挝焕U費有關(guān)工作制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署，在嚴(yán)密做好疫情防控工作的同時，扎扎實實做好“六穩(wěn)”工作，聚焦疫情對當(dāng)前經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)紓困解難，促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)暢通運行，推動經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，為順利實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
二、減征范圍
參加我省職工醫(yī)保的企業(yè)（包括按單位參保的個體工商戶），不含機關(guān)事業(yè)單位。
三、實施方式和期限
根據(jù)基金運行情況和實際工作需要，在確保基金收支中長期平衡的前提下，從2020年2月起，統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的設(shè)區(qū)市，對企業(yè)的職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收，減征期限為5個月，個人繳費部分不實行減征。階段性減征政策的執(zhí)行起始月份為2020年2月，不得延后執(zhí)行。
四、工作措施
各設(shè)區(qū)市要結(jié)合基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌以及生育保險和職工醫(yī)保合并實施等有關(guān)要求，統(tǒng)一確定減征政策并統(tǒng)一執(zhí)行。
（一）切實做好階段性減征和階段性降費率的銜接。各設(shè)區(qū)市應(yīng)先施行階段性減征政策，已實行階段性降費率的設(shè)區(qū)市，應(yīng)調(diào)整政策，改按降費率前職工醫(yī)保原單位繳費率減半征收。減征期結(jié)束后，如符合《省醫(yī)療保障局 省財政廳 國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于施行階段性降低職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費率有關(guān)政策措施的通知》（蘇醫(yī)保發(fā)〔2020〕9號）明確的階段性降費率實施條件的，仍可按規(guī)定程序?qū)嵤╇A段性降費率政策。
（二）減征政策執(zhí)行月份要連續(xù)連貫。政策執(zhí)行期為費款所屬期，企業(yè)補繳此次階段性減免政策實施前的欠費，以及預(yù)繳此次階段性減征政策終止后的費款，均不屬于此次減征政策范圍。各地執(zhí)行期限不得突破5個月的上限規(guī)定。
（三）生育保險不實施減征。目前全省已全面實施生育保險和職工醫(yī)保合并實施，本次減征政策僅減征合并實施前的職工醫(yī)保單位繳費，用人單位參加生育保險不實施減征。
（四）妥善處理2月份繳費。2020年2月已進(jìn)行醫(yī)保費征收的地區(qū)，要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減征部分的金額。對減征部分的金額，要加強與參保企業(yè)的溝通和解釋，可以優(yōu)先辦理退費，也可從以后單位應(yīng)繳費款中抵扣。2月因故未繳費的企業(yè)，可在3月合并征收，免收滯納金。
（五）優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各設(shè)區(qū)市要持續(xù)完善和優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)，確保醫(yī)保待遇支付，實施減征不影響參保人員待遇。個人繳費部分不享受減免政策，參保企業(yè)應(yīng)依法履行代扣代繳個人繳費的義務(wù)，按要求如實進(jìn)行醫(yī)療保險費申報，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要做好個人權(quán)益記錄，確保個人權(quán)益不受影響。
（六）強化基金管理。各設(shè)區(qū)市要切實加強基金監(jiān)管，做好統(tǒng)計監(jiān)測，跟蹤分析基金運行情況，按月報送《職工醫(yī)保階段性減征醫(yī)保費統(tǒng)計表》（見附件）。要管控制度運行風(fēng)險，合理調(diào)整基金預(yù)算，建立基金監(jiān)管長效機制，保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，嚴(yán)控醫(yī)療費用不合理支出，確?；鹗罩е虚L期平衡。減征產(chǎn)生的基金收支缺口由設(shè)區(qū)市自行解決。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。階段性減免企業(yè)社會保險費是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出的重大決策部署，是應(yīng)對新冠肺炎疫情的重要舉措，對于幫助企業(yè)紓困解難，促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)暢通運行，推動經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。各設(shè)區(qū)市要高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強做好階段性減征職工醫(yī)保單位繳費政策的政治責(zé)任感和工作主動性，確保政策落實到位，讓企業(yè)有實實在在的獲得感。
（二）抓緊組織實施。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合實際，統(tǒng)籌謀劃，迅速研究制定本地區(qū)的實施辦法，周密部署，積極推進(jìn)。各級醫(yī)保、財政、稅務(wù)部門要主動履職盡責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，加強協(xié)作配合，建立健全體制機制，落實落細(xì)減征政策，抓好各自任務(wù)落實，做好基金統(tǒng)計分析，及時調(diào)整完善政策。
（三）及時研究新情況新問題。各設(shè)區(qū)市要做好相關(guān)預(yù)案，合理引導(dǎo)用人單位預(yù)期，確保群眾待遇不受影響，做好政策宣傳和解釋工作。各地在執(zhí)行過程中遇到新情況和新問題，及時向省相關(guān)部門報告。
附件：職工醫(yī)保階段性減征醫(yī)保費統(tǒng)計表