通政規〔2020〕6號

各縣（市）、區人民政府，南通經濟技術開發區、蘇錫通科技產業園區、通州灣示范區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為進一步加強和規范市長質量獎的評審工作，增強企業質量競爭力，經2020年8月27日十五屆市政府第59次常務會議審議，決定對《南通市市長質量獎管理辦法》（通政發〔2009〕40號）作如下修改：

一、將第二條修改為：“本辦法所稱南通市市長質量獎（以下簡稱市長質量獎）是南通市人民政府設立的質量管理最高榮譽，分‘組織’和‘個人’兩類獎項，授予實施卓越績效管理、取得顯著經濟效益和社會效益、為我市質量發展作出突出貢獻的組織和個人。設立市長質量獎提名獎，鼓勵追求卓越的組織和個人。”

二、將第五條修改為：“市長質量獎每年評定一次，市長質量獎獲獎組織不超過5個，原則上應包含1家中小企業，市長質量獎提名獎獲獎組織不超過3個。市長質量獎獲獎個人1個（提名獎1~2個），獲獎對象在企業家、首席質量官或者其他在質量方面做出突出貢獻的個人中產生。”

三、將第九條第三項修改為：“身體良好，一般不超過65周歲并具有高級以上職稱,為中國質量獎或者省級政府質量獎評委,或者為市長質量獎以上獲獎個人和組織負責人。”

四、將第十條第三項第一款修改為：“近5年獲省質量信用等級AAA級”；將第四項修改為：“近3年，取得優秀的經營業績或者突出的社會貢獻，其經營規模、上繳稅收居市內同行業先進水平。”

五、將第十一條第二項修改為：“近3年有產（商）品經國家、行業和省、市質量監管部門抽查或者驗收不合格的。”

六、增加一條，作為第十二條：“申報市長質量獎的個人應當符合下列基本條件：

（一）在本市從事質量或者質量相關工作10年以上；

（二）有較強的質量創新和改進意識，積極應用先進質量管理方法或者在質量管理中形成獨特的工作方法和經驗，對提高組織或者行業質量水平和績效做出重要貢獻；

（三）積極組織和參與群眾性質量管理活動，對形成組織質量文化做出重要貢獻，給組織和社會帶來顯著效益；

（四） 具有較高的知名度和影響力，政治堅定，恪守職業道德和社會規范，具有榜樣作用；無其他違法或者嚴重違規不良記錄；

（五）所在單位近3年無重大質量、安全、環境污染、公共衛生等事故（按照國家有關規定認定）。

七、將第十三條改為第十四條，修改為：“市長質量獎評審標準總分為1000分，其中組織評審材料評審分占20%，現場評審分占70%，演講陳述分占10%；個人評審材料評審分占80%，演講陳述分占20%。”

八、將第二十一條改為第二十二條，修改為：“市質委提出市長質量獎獲獎組織和個人、市長質量獎提名獎獲獎組織的建議名單，通過相關政府門戶網站向社會公示，公示時間不少于10天；公示不通過的，取消獲獎資格，不進行遞補。”

九、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“經公示通過的候選名單，報市人民政府批準后向社會公布。”

十、將第二十三條改為第二十四條，修改為：“市人民政府對首次獲得市長質量獎或者市長質量獎提名獎的組織予以通報表揚，頒發獎牌和證書，分別給予50萬元和10萬元獎金，獎金主要用于獲獎組織內部質量改進、科技創新、產品競爭力提升和社會公益活動；對獲得市長質量獎或者市長質量獎提名獎的個人予以通報表揚，頒發獎牌和證書。”

十一、將第二十八條修改為：“獲得市長質量獎滿3年的組織（包含集團公司或者股份制公司下屬子公司）或者個人，在按當年評審標準進行自我評價的基礎上可重新申報。經評審再次獲獎的組織或者個人不占用當年的獎項名額，不頒發獎金。”

此外，對條文順序和個別文字作相應調整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《南通市市長質量獎管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

南通市市長質量獎管理辦法

（2009年5月5日南通市人民政府通政發〔2009〕40號發布，2012年8月13日南通市人民政府通政規〔2012〕6號第一次修訂公布，2018年8月27日南通市人民政府通政規〔2018〕3號第二次修訂公布，2020年8月28日南通市人民政府通政規〔2020〕6號第三次修訂公布）

第一條  為激勵在經營管理和質量管理方面取得卓越成效的組織和對促進質量發展做出突出貢獻的個人，推動本市各行各業追求卓越，提升經濟社會發展質量和競爭力，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（中發〔2017〕24號）、國務院《質量發展綱要（2011~2020年）》等有關法律和規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱南通市市長質量獎（以下簡稱市長質量獎）是南通市人民政府設立的質量管理最高榮譽，分“組織”和“個人”兩類獎項，授予實施卓越績效管理、取得顯著經濟效益和社會效益、為我市質量發展做出突出貢獻的組織和個人。設立市長質量獎提名獎，鼓勵追求卓越的組織和個人。

第三條  市長質量獎評審活動在自愿申報的基礎上，堅持科學、公正、公平、公開的原則。

第四條  市長質量獎的評審不向申報組織和個人收取任何費用，市長質量獎工作經費列入市年度財政預算。

第五條  市長質量獎每年評定一次，市長質量獎獲獎組織不超過5個，原則上應包含1家中小企業，市長質量獎提名獎獲獎組織不超過3個。市長質量獎獲獎個人1個（提名獎1—2個），獲獎對象在企業家、首席質量官或者其他在質量方面做出突出貢獻的個人中產生。

第六條  市質量發展委員會（以下簡稱市質委）負責市長質量獎評審管理工作，市質委主要職責為:

（一）組織協調評審活動，研究決定評審工作中的重大事項；

（二）審定市長質量獎評審規則等工作規范；

（三）組織開展演講陳述活動，向市人民政府提出市長質量獎（提名獎）獲獎組織和個人的候選名單等。

第七條  市質量發展委員會下設辦公室（以下簡稱市質委辦），設在市市場監管局，市質委辦主要職責為：

（一）組織制（修）訂評審規則、評審專家和監督員工作守則，建立評審專家庫和專家組，制定評審工作年度計劃和方案；

（二）組織開展評審活動，并監督評審過程；

（三）引導組織建立卓越績效模式，宣傳推廣獲獎組織和個人經驗、做法，監督獲獎組織和個人的質量行為；

（四）承擔市質委交辦的其他工作。

第八條  各縣（市）區質量發展委員會、市有關主管部門、各行業協會分別負責本地區、本系統和本行業創建市長質量獎組織和個人的培育推進和審核推薦工作，以及宣傳和推廣獲獎組織和個人的經驗和成果。

第九條  市質委辦根據評定需要，建立評審專家庫，專家庫成員應在社會各界公認的具有廣泛代表性、權威性的知名學者、行業質量專家和企業優秀管理者或者首席質量官中推薦產生，并符合以下條件：

（一）認真貫徹執行黨和國家的方針、政策，熟悉國家有關質量、經濟方面的法律法規規章和其他規定；

（二）具有5年以上質量管理、技術或者專業方面的實踐經驗，掌握質量管理新知識和方法，接受過《卓越績效評價準則》及相關知識的學習教育，有較強的綜合分析和溝通能力；

（三）身體良好，一般不超過65周歲并具有高級以上職稱,為中國質量獎或者省級政府質量獎評委,或者為市長質量獎以上獲獎個人和組織負責人；

（四）能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律，公正嚴明。

第十條  申報市長質量獎的組織應當符合下列條件：

（一）在南通市行政區域內登記注冊，具有獨立法人資格，依法經營5年以上；

（二）推行GB/T19580《卓越績效評價準則》兩年以上并取得顯著成效，設立“首席質量官”崗位，推廣先進質量管理技術和方法，質量發展工作在行業中處于領先地位；

（三）榮獲下列榮譽獎項之一的：

1．近5年獲得省質量信用等級AAA級；

2．近3年獲得全國行業質量獎或者相當等次獎項；

3．近5年獲得縣級政府質量獎；

4．近3年內2次獲得魯班獎或者國優工程獎；

5．近5年獲得全國五一勞動獎狀。

（四）近3年，取得優秀的經營業績或者突出的社會貢獻，其經營規模、上繳稅收居市內同行業先進水平；

（五）近3年，具有良好的質量、安全、資信、合同、能源計量等社會信用信譽，“三廢治理”達標，工業企業獲得藍色及以上環保信用等級、安全生產標準化等級達到二級及以上。

第十一條  具有下列情形之一的組織，不得申報市長質量獎：

（一）不符合國家產業、質量、環保等政策的；

（二）近3年有產（商）品經國家、行業和省、市質量監管部門抽查或者驗收不合格的；

（三）近3年建筑企業發生較大以上安全事故或者超過2起生產安全一般事故的，其他組織發生生產安全責任事故，被監管部門調查并追究責任的；近3年發生按行業規定有較大及以上級別的衛生、環境及其他責任事故，存在服務質量、人力資源和社會保障、稅收等違法紀錄的；

（四）近3年內參加各級質量獎項評定活動存在弄虛作假等違規行為的；

（五）近3年有其他嚴重違反法律法規和其他規定的行為，被行政執法部門查處的。

第十二條 申報市長質量獎的個人應當符合下列基本條件：

（一）在本市從事質量或者質量相關工作10年以上；

（二）有較強的質量創新和改進意識，積極應用先進質量管理方法或者在質量管理中形成獨特的工作方法和經驗，對提高組織或者行業質量水平和績效做出重要貢獻；

（三）積極組織和參與群眾性質量管理活動，對形成組織質量文化做出重要貢獻，給組織和社會帶來顯著效益；

（四） 具有較高的知名度和影響力，政治堅定，恪守職業道德和社會規范，具有榜樣作用；無其他違法或者嚴重違規不良記錄；

（五） 所在單位近3年無重大質量、安全、環境污染、公共衛生等事故（按照國家有關規定認定）。

第十三條  市長質量獎評審采用GB/T19580《卓越績效評價準則》國家標準。

第十四條  市長質量獎評審標準總分為1000分，其中組織評審材料評審分占20%，現場評審分占70%，演講陳述分占10%；個人評審材料評審分占80%，演講陳述分占20%。

第十五條  市長質量獎評審工作按照申報推薦、資格審查、材料評審、現場評審、演講陳述、綜合評價、審定公示等程序進行。

第十六條  每年度市長質量獎評定前，由市質委辦在相關媒體和網站上公布本年度市長質量獎申報的起始日期、工作安排和注意事項。凡符合申報條件的組織和個人，根據自愿原則，提交《年度市長質量獎申報表》、自我評價報告、證明性材料，并經各地質量發展委員會審核、簽署推薦意見后，在規定的時限內報市質委辦。

第十七條  市質委辦組織對申報組織和個人的主體資格、材料規范等情況進行審查，符合資格條件的，予以受理并進行公示；對不符合資格條件的，不予受理并說明理由。

第十八條  市質委辦從專家庫中隨機抽取，組成材料評審專家組和若干現場評審專家組，對個人申報材料進行材料評審，對組織申報材料分別進行材料評審和現場評審，各評審組應由3名以上評審專家組成，實行組長負責制。

第十九條  市質委辦根據材料評審專家組提交的組織申報材料評審報告，按照擬獲獎組織不超過1:3的比例，確定進入現場評審的組織名單。現場評審專家組采取查驗實證、交流座談、考試發布等形式，開展現場評審，形成現場評審報告。

第二十條  市質委辦根據評審組提交的材料評審報告和現場評審報告進行綜合評審，向市質委提交進入演講陳述的組織和個人名單，市質委審議確定后組織開展演講陳述活動，由市質委成員單位對申報組織和個人的演講陳述情況進行打分。

第二十一條  市質委辦綜合材料評審、現場評審和演講陳述情況，匯總形成綜合評價報告報市質委。

第二十二條  市質委提出市長質量獎獲獎組織和個人、市長質量獎提名獎獲獎組織的建議名單，通過相關政府門戶網站向社會公示，公示時間不少于10天；公示不通過的，取消獲獎資格，不進行遞補。

第二十三條  經公示通過的候選名單，報市人民政府批準后向社會公布。

第二十四條  市人民政府對首次獲得市長質量獎或者市長質量獎提名獎的組織予以通報表揚，頒發獎牌和證書，分別給予50萬元和10萬元獎金，獎金主要用于獲獎組織內部質量改進、科技創新、產品競爭力提升和社會公益活動；對獲得市長質量獎或者市長質量獎提名獎的個人予以通報表揚，頒發獎牌和證書。

第二十五條  市長質量獎獎勵經費按財政體制分別由市和縣（市）財政統一安排，專款專用。

第二十六條  市長質量獎（提名獎）獲獎組織每年初應填報《市長質量獎（提名獎）獲獎組織年報表》及自我評價報告，交所在地質量發展委員會審核后，由各地質量發展委員會辦公室在3月底前報市質委辦。

第二十七條  獲獎組織在獲獎后3年內發生本辦法第十一條規定的情形之一的，獲獎個人在獲獎后有違法、嚴重違規違紀行為的，或者獲獎組織和個人有其他違反市長質量獎宗旨與原則的重大事項的，應在確認之日起30日內以書面形式報告市質委辦。市質委辦對獲獎組織和個人發生的上述情形進行調查核實，向市質委報告。對于情節嚴重、影響惡劣的，由市質委提請市人民政府撤銷其稱號，收回獎牌、證書和獎金，并在政府門戶網站或者其他主要媒體上予以公告。

第二十八條  獲得市長質量獎滿3年的組織（包含集團公司或者股份制公司下屬子公司）或者個人，在按當年評審標準進行自我評價的基礎上可重新申報。經評審再次獲獎的組織或者個人不占用當年的獎項名額，不頒發獎金。

第二十九條  獲獎組織在其產品或者包裝上使用市長質量獎（提名獎）標志的，必須按照獲獎年度進行標識標注，法律法規規章另有規定的從其規定。任何組織和個人不得偽造、冒用市長質量獎（提名獎）證書和獎牌。

第三十條  參與市長質量獎評審的人員應當遵紀守法，實事求是，認真工作，講求效率，保守商業秘密，不得從事或者參與相關影響評審公正性的活動，對參評組織存在利害關系的應主動回避；評審過程中濫用職權、收受財物、徇私舞弊的，取消其評審資格，提請其主管部門或者所在工作單位按照有關規定追究責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十一條  市長質量獎的評選過程全程接受紀檢監察部門的監督，市質委辦聘請紀檢監察或者行風監督人員為市長質量獎評審監督員，全程監督市長質量獎現場評審工作，反饋評審專家組成員和接受評審單位相關情況。

第三十二條  建立評審人員和受評組織雙向監督反饋制度。接受評審的組織須對評審專家組的工作質量及其廉潔自律情況作出評價，評審專家組須對接受評審組織的守紀情況作出評價，由雙方分別將所作評價反饋到市質委辦。

第三十三條  申報組織和個人對申報材料的真實性負責。對弄虛作假、以不正當手段騙取市長質量獎（提名獎）的組織和個人，經核實后，視情節輕重，由市質委給予警告或者撤銷其申報資格，已獲獎的，收回獎牌、證書和獎金，納入信用管理并通過政府門戶網站或者其他主要媒體等向社會公布，3年內不得參加市長質量獎評審。

第三十四條  各縣（市）區人民政府（管委會）可以參照本辦法制定本地區質量獎管理規定。

第三十五條  本辦法自2009年5月5日起施行。