各縣(市、區(qū))人民政府,市各直屬園區(qū)管委會,市有關(guān)部門和單位:
《南通市入江入海排污口分類整治工作方案》已經(jīng)十五屆市政府第77次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
南通市人民政府辦公室
2021年9月24日
南通市入江入海排污口分類整治工作方案
為全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神,立足南通市濱江臨海的獨特區(qū)位,深入打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)和長江口近岸海域污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(環(huán)辦水體函〔2019〕211號)、省政府辦公廳《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔2019〕44號)、《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好2021年入海排污口監(jiān)測溯源整治工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2021〕110號)和市政府辦公室《南通市長江入河排污口排查整治工作方案》(通政辦發(fā)〔2019〕42號)等文件要求,在前期入江入海排污口“排查、監(jiān)測、溯源”的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進入江入海排污口分類整治,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以改善長江和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面整治入江入海排污口,力爭2022年底前、確保2023年底前全面完成排污口整治工作。同時,根據(jù)實際監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)控設(shè)施,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入江入海排污口監(jiān)管體系,不斷規(guī)范入江入海排污口管理,有效管控入江入海污染物排放。
二、工作原則
(一)屬地負(fù)責(zé)、分工協(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求,入江入海排污口整治工作責(zé)任主體是各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)。相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府(管委會)和市各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,制定相關(guān)工作計劃和具體措施,層層壓實責(zé)任,強化分工協(xié)作,共同做好整治工作。
(二)標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,因地制宜、實事求是做好整治工作。避免簡單粗暴、急于求成,對于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口,采取審慎包容措施妥善處理,避免一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。
(三)綜合施策、系統(tǒng)治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃項目建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結(jié)合起來,有效推動排污口整治。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、港口碼頭、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)更新后應(yīng)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn));城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應(yīng)符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應(yīng)符合地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);其他類排污口排放應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)。同時,也要把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn),確保整治工作取得實效。
三、工作要求
(一)工業(yè)排污口
1.取締類
(1)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責(zé)令限期拆除。
(2)集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)直排污口,由相關(guān)部門指導(dǎo)接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。
(3)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設(shè)置的入江(河)入海排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的依法移送公安機關(guān)。
2.整治類
(1)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案的工業(yè)企業(yè)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令按規(guī)范化要求進行整改,完善排污許可、排污口設(shè)置等手續(xù),經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入取締類。
(2)工業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令整改,限期達(dá)標(biāo)。不能達(dá)標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報縣級以上人民政府(管委會)批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
(3)工業(yè)排污口責(zé)任主體應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門出具的排污口準(zhǔn)予設(shè)置批復(fù)、排污口設(shè)置論證報告、環(huán)境影響報告和排污許可證等要求科學(xué)合理設(shè)置排污口。多個排污單位確需共用一個排污口的,應(yīng)分清責(zé)任,并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的,須在車間處理設(shè)施單獨設(shè)置排放口。
(4)工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的,由生態(tài)環(huán)境部門按規(guī)范要求責(zé)令限期整改。初期雨水收集處理后,可采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進行處置。重點排污企業(yè)在完善雨污分流的同時,應(yīng)安裝自動(手動)切換裝置。
3.規(guī)范類
所有工業(yè)排污口都應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應(yīng)根據(jù)排污許可要求安裝自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
1.取締類
(1)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口和種植業(yè)排口,由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責(zé)令限期拆除。
(2)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,由縣級以上地方人民政府(管委會)責(zé)令拆除。
2.整治類
(1)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001)中相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令整改,限期達(dá)標(biāo)。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建設(shè)糞污貯存設(shè)施,實行糞污規(guī)范處理、就近還田利用,有條件的地區(qū)在田間配套建設(shè)糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設(shè)施,支持在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心,深入推進畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境;畜禽糞便、污水未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)向水體排放的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令整改。
(2)農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施排污口執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3462-2020),存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令整改,限期不能達(dá)標(biāo)的依法查處。農(nóng)村生活污水直排口,由住建部門會同生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)屬地政府因地制宜進行整治,不斷提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋率。
(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 4043-2021)中的相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)督促養(yǎng)殖主體限期整改,限期整改不能達(dá)標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門依法進行查處;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)殖主體合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,推廣應(yīng)用生態(tài)健康養(yǎng)殖和尾水處理技術(shù),實現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。
(4)種植業(yè)排口由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門明確整治目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)、污染治理措施、實施時間、資金投入等內(nèi)容,最大限度降低對受納水體的污染。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)明確化肥農(nóng)藥的控減目標(biāo)和措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,減少農(nóng)田灌溉退水對周邊水體水質(zhì)的影響。
3.規(guī)范類
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排口落實《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(DB32/T4024-2021)要求,加強污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。
(三)城鎮(zhèn)生活污水排污口
1.取締類
(1)未經(jīng)審批或備案私自設(shè)置的污水集中處理設(shè)施排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安機關(guān)。
(2)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的生活污水排污口,由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責(zé)令限期拆除。
2.整治類
(1)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。
(2)因管網(wǎng)建設(shè)滯后或因不具備接管條件導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的生活污水無法進管的,屬地政府應(yīng)編制就近接入市政管網(wǎng)或者新增污水收集處理設(shè)施的實施計劃,明確建設(shè)主體、完成時間。
(3)排水管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的,應(yīng)按照設(shè)施權(quán)屬和運行維護職責(zé)分工,組織力量有計劃地開展改造和修復(fù),確保管道正常運行。
3.規(guī)范類
所有污水集中處理設(shè)施排污口均應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
(四)港口碼頭排污口
1.取締類
飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的港口碼頭排污口,由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責(zé)令限期拆除。
2.整治類
(1)長江干流設(shè)置的港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的,由交通運輸部門指導(dǎo)整改,所有港口碼頭廢水輸送至陸地進行處理后達(dá)標(biāo)排放。
(2)內(nèi)河和沿海港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,由交通運輸部門指導(dǎo)整改,限期達(dá)標(biāo)。
(3)所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設(shè)施按照《市交通局關(guān)于印發(fā)南通市內(nèi)河港口碼頭環(huán)保設(shè)施規(guī)范提升方案的通知》(通交環(huán)〔2021〕5號)的要求進行規(guī)范整治。
3. 規(guī)范類
所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。港口配備船舶油水污染物接收設(shè)施,確保正常運行。加強外排水質(zhì)日常監(jiān)控,根據(jù)實際情況建設(shè)長江干流港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
(五)城鎮(zhèn)雨洪排口
1.取締類
在飲用水水源保護區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口,由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由縣級以上地方人民政府(管委會)強制拆除。
2.整治類
(1)非降雨期間有污水流出的分流制城市雨水排口,在保證防洪泄?jié)承枰⒈U铣鞘邪踩那疤嵯拢瑢俚卣彤a(chǎn)權(quán)單位應(yīng)開展溯源調(diào)查并整改混接錯接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)錯混接點已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認(rèn)的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。
(2)達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn),降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口,應(yīng)采取建設(shè)初期雨水調(diào)節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
(3)達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn),存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口,應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的地區(qū),在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下,采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。
3.規(guī)范類
對不合理設(shè)置或長期無水、已實際喪失排水功能的雨洪排口,管理部門應(yīng)指導(dǎo)各地進行清理歸并。
雨洪排口根據(jù)實際需要制作設(shè)置標(biāo)志牌。縣(市、區(qū))政府(管委會)和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計劃,并按計劃進行監(jiān)測,開展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質(zhì)改善。
(六)溝渠、河港(涌)、排干等
1.取締類
無。
2.整治類
(1)直接匯入水源地一級保護區(qū)的溝渠、河港(涌)、排干等水質(zhì)應(yīng)達(dá)到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)鑒別超標(biāo)原因,制定整治方案,明確責(zé)任主體,限期整治達(dá)標(biāo)。
(2)達(dá)不到相應(yīng)水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,屬地政府根據(jù)實際情況制定整治計劃,持續(xù)推進河道整治,水利部門督導(dǎo)整改,確保水質(zhì)得到改善。
(3)無水環(huán)境功能區(qū),但現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港(涌)、排干等,應(yīng)制定整治方案,識別超標(biāo)原因、明確責(zé)任主體和整治期限,屬地政府部門持續(xù)推進整治,確保水質(zhì)可達(dá)到Ⅴ類水體要求。
3.規(guī)范類
水利部門根據(jù)實際需要制作設(shè)置溝渠、河港(涌)、排干等排口標(biāo)志牌,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)實際情況安裝水質(zhì)自動監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強日常管理。
(七)其他排口
其他排口由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)現(xiàn)場溯源情況和排污口用途,指導(dǎo)主管職能部門和屬地鎮(zhèn)(街道)開展整改,確保排污口排放達(dá)標(biāo),規(guī)范管理。
四、工作職責(zé)
(一)各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)承擔(dān)排污口整治的主體責(zé)任,要充分發(fā)揮“河長制”“灣(灘)長制”的管理優(yōu)勢,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定整治實施方案,明確整治目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分工以及人財物保障等。
(二)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進入江入海排污口分類整治工作,指導(dǎo)各地推進工業(yè)排污口和其他排口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(三)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局指導(dǎo)各地推進城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(四)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各地推進農(nóng)村生活污水排污口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(五)市交通運輸局指導(dǎo)各地推進港口碼頭排污口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(六)市水利局指導(dǎo)各地推進溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(七)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各地推進水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口等農(nóng)業(yè)類排口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(八)河長辦、灣(灘)長辦要充分發(fā)揮“河長制”“灣(灘)長制”的管理優(yōu)勢,指導(dǎo)各地制定整治方案,督促相關(guān)部門落實排污口整治責(zé)任、加強日常監(jiān)管。
五、工作安排
(一)啟動階段(2021年9月底前)。市入江入海排污口分類整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局)負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌整治工作,市各相關(guān)部門負(fù)責(zé)推進各專項排污口整治工作,制定具體管理措施文件,明確排污口整治標(biāo)準(zhǔn)和要求;各縣(市、區(qū))根據(jù)整治標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定“一口一策”分類整治實施方案,組織專家論證后印發(fā),并填寫《2021年南通市入江入海排污口分類整治目標(biāo)任務(wù)分解表(一口一策)》(見附件1),加蓋公章后報送市生態(tài)環(huán)境局,同時分別抄送市河長辦、市灣(灘)長辦。
(二)實施階段(2021年10月1日—2022年12月31日)。相關(guān)縣(市、區(qū))按照“一口一策”方案和工作計劃,實施各類排污口整治,在生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺(http://seemeewes.cn/#/login)、江蘇省灣(灘)綜合管理系統(tǒng)整改(治)模塊分別填寫入江入海排污口整改方案、整改進度,每月25日前填寫《南通市入江入海排污口分類整治情況進展明細(xì)表》(見附件2)并加蓋公章后,報送市生態(tài)環(huán)境局、市河長辦(入江排口)、市灣(灘)長辦(入海排口)。按照“有水必測”“應(yīng)測盡測”的要求,持續(xù)開展各類排污口的待機補充監(jiān)測工作,切實提高排污口采樣監(jiān)測比例,并及時填報和上傳監(jiān)測數(shù)據(jù),為整治提供依據(jù)。2021年底前完成排污口分類、命名、編碼和標(biāo)志牌樹立工作,入江、入海排污口整治進度均達(dá)50%以上,力爭2022年底前完成排污口整治工作。前期已整治完成的入海排污口應(yīng)對照本方案要求開展“回頭看”,未整治到位的按照工作要求重新開展。
(三)總結(jié)階段。各地建立整治銷號制度,整治一個,銷號一個,確保整治工作取得成效,落到實處。每年底開展階段性工作總結(jié),階段性工作總結(jié)包括當(dāng)年工作情況、1—2個整治示范工程情況和下一年具體整治計劃,加蓋公章后于每年12月15日前報送市生態(tài)環(huán)境局,同時分別抄送市河長辦、市灣(灘)長辦。市級部門將適時開展銷號核查。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市入江入海排污口分類整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長,市有關(guān)部門、相關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會)分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市入江入海排污口排查整治工作,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查整治工作。
(二)強化組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)地區(qū)、部門要嚴(yán)格按照方案要求,明確職責(zé)分工,構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、市政園林、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入江入海排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并在人員、資金等方面加大投入力度,形成上下通力配合、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的強大合力,保證專項行動有序、有力、有效開展。各相關(guān)地區(qū)、各相關(guān)市級部門明確1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對接、報送信息等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實。各地各部門按照實施方案要求,積極開展整治工作,加強協(xié)調(diào),形成合力,切實推進排污口整治工作,確保整治到位。市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場督促指導(dǎo),推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依紀(jì)依法進行問責(zé)。對工作成效突出的,予以通報表揚。