經(jīng)2021年2月26日十五屆市政府第68次常務(wù)會議審議通過，市政府印發(fā)《南通市市本級政府投資項目管理辦法》。為了便于社會公眾掌握相關(guān)政策，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

問：《南通市市本級政府投資項目管理辦法》起草背景是什么？

答：《南通市市本級政府投資項目管理暫行辦法》（通政辦發(fā)〔2017〕115號）經(jīng)2017年6月23日市第十五屆人民政府第6次常務(wù)會審議通過，自2017年8月4日起施行。近年來，國務(wù)院令第712號《政府投資條例》、《江蘇省政府投資管理辦法》（蘇政發(fā)〔2020〕68號）等有關(guān)規(guī)范性文件出臺，有必要對原管理辦法作出修改完善。

問：《南通市市本級政府投資項目管理辦法》出臺依據(jù)是什么？

答：1.《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）；

2.《江蘇省政府投資管理辦法》（蘇政發(fā)〔2020〕68號）；

3.《江蘇省政府投資非盈利性工程建設(shè)項目集中建設(shè)管理辦法》（蘇政傳發(fā)〔2021〕40號）。

問：《南通市市本級政府投資項目管理辦法》主要內(nèi)容是什么？

答：《南通市市本級政府投資項目管理辦法》共7章53條。

第一章 總則（第一至五條）

第二章 政府投資項目審批（第六至十八條）

第三章 政府投資項目儲備（第十九至二十六條）

第四章 政府投資項目年度計劃（第二十七至三十四條）

第五章 政府投資項目實施（第三十五至四十四條）

第六章 監(jiān)督管理（第四十五至五十條）

第七章 附則（第五十一至五十三條）

問：《南通市市本級政府投資項目管理辦法》特點有哪些？

答：（一）儲備項目更加成熟。《南通市市本級政府投資項目管理辦法》第三章明確了項目儲備流程。計劃編制部門負責政府投資項目儲備，項目主管部門提出項目建設(shè)方案，報計劃編制部門會同財政部門綜合評估，評估通過后項目單位組織編制項目建議書或可行性研究報告，計劃編制部門根據(jù)項目建議書或可行性研究報告提出前期論證意見報市政府，論證意見經(jīng)市政府分管領(lǐng)導同意后開展項目審批，已批準可研或核定概算的項目由計劃編制部門列入項目儲備庫。

（二）決策程序更加完善。《南通市市本級政府投資項目管理辦法》第四章明確了年度計劃決策程序。政府投資項目年度計劃須提交市政府常務(wù)會、市委常委會審議，審議通過后，由市政府下達投資計劃，作為政府投資項目實施的依據(jù)。同時明確，因建設(shè)條件發(fā)生重大變化確需調(diào)整，或者前期研究較為充分且急需實施的政府投資項目，原則上在年中一次性調(diào)整（調(diào)入）政府投資項目年度計劃，由項目單位或者主管部門提出申請，按照原決策程序進行調(diào)整。

（三）項目管理更加規(guī)范。《南通市市本級政府投資項目管理辦法》第四章明確了計劃執(zhí)行情況的跟蹤管理。市發(fā)改委扎口管理政府投資項目年度計劃執(zhí)行情況，其他計劃編制部門負責管理本部門編制的政府投資項目年度計劃執(zhí)行情況。第七章明確了各區(qū)政府投資項目年度計劃執(zhí)行情況應(yīng)當報送市級層面統(tǒng)計匯總。