2021年4月30日，南通市農業農村局印發了《南通市海洋漁業船舶違規記分管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。為更好地實施《辦法》，現就主要內容解讀如下。

一、出臺背景

隨著海洋漁業的快速發展，海洋漁業安全與漁業經濟發展的矛盾逐漸凸顯。漁船出海生產船東（船長）較多考慮返航油耗、用工成本等經濟效益而忽略天氣海況、船舶配載等安全因素，同時，海洋漁業生產具有周期長、離岸遠等特殊性，加之海上漁政執法力量有限、相關漁業安全法律相對單一缺乏可操作性，導致海洋安全生產事故仍然多發、頻發，海洋漁業安全生產形勢嚴峻。因此有必要根據海洋漁業安全管理新形勢，制定出臺操作性強的海洋漁業船舶違規記分管理辦法，提高海洋漁業安全監管效率與能力水平，規范海洋漁業生產行為，提升海洋漁業安全生產水平。為此，我局在廣泛征求意見的基礎上，依據相關法律法規，研究制定了《南通市海洋漁業船舶違規記分管理辦法（試行）》。

二、主要內容

（一）概況

　本辦法共五章十九條。第一章總則，第二章記分規定，第三章記分實施，第四章消分處理和記分應用，第五章附則。

（二）總則

該章共三條，主要對制定目的、法律依據、管理范圍及實施主體等作出說明。

（三）記分規定

該章共五條，對記分類別及記12分事項（10種違法違規行為）、6分事項（5種違法違規行為）、3分事項（4種違法違規行為）、1分事項（4種違法違規行為）的具體情形進行了明確。

（四）記分實施

該章共六條，主要是對記分周期、記分分值、當事人陳述申辯、異議處理等進行了明確。

（五）消分處理和記分應用

該章共三條，著重對消分處理方式和記分應用進行了明確。

（六）附則

該章共兩條，主要是對市局抽檢考核和生效時間進行了明確。