冒月建代表：

您提出的關于設立南通國際商事爭議調解中心，打造“國際化”營商環境的建議收悉，現答復如下：

一、南通涉外商事調解工作情況

我市高度重視涉外商事調解機制建設，扎實推進商事調解的理念創新、機制創新、方法創新。2016年7月中國貿促會南通調解中心、法律服務中心以及中國貿促會理算中心南通辦事處三個涉外商事法律服務機構在南通揭牌，為我市涉外調解、法律服務以及海損理算業務提供了有力的機構保障。三個機構成立以來，受理涉外商事糾紛100余件，相關工作成果在2021年國際商事調解論壇現場展示，進一步提高了南通的對外開放水平和國際競爭力。南通法院在涉外商事審判實務中妥善把握“能調則調，當判則判”原則，自覺把涉外商事糾紛化解工作置于全市工作大局中，鼓勵和引導當事人及早地了解各方的法律風險，促進爭議的盡快解決。2023年全市涉外商事一審案件調撤率超50%。今年4月，南通法院與省市貿促會簽訂《涉外商事法律服務戰略合作框架協議》，該簽約為省市貿促系統首次與第一審涉外民商事案件集中管轄法院簽約，也是貿促會積極參與涉外案件訴源治理的有益嘗試。6月，首批移交的2起調解案件已成功完結，彰顯了該機制已落到實處并初顯成效。開發區法院與南通大學雙向聯動，開展涉外商事院校合作活動，其“強化涉外商事案件審判工作，促進涉外法律服務體系建設”項目獲評南通市“十大政法改革成果”。

二、協同協作研究建議辦理情況

針對建議中提出的推動各方主體共同設立“南通國際商事爭議調解中心”、不斷打造專業化涉外法律人才團隊、開展“送法送政策”上門服務活動等主要建議，主辦單位市政府外事辦認真學習《聯合國關于調解所產生的國際和解協議公約》（簡稱《新加坡調解公約》），對《新加坡調解公約》的立法目的、執行規則等進行深入研究；認真聽取會辦單位市司法局、南通法院專業意見，了解目前我市司法領域關于涉外商事調解基本情況，會商建議答復工作；主動對接市貿促會，聽取貿促會推動中國貿促會在我市設立南通調解中心、法律服務中心2個涉外商事法律服務機構情況，以及服務成立以來工作開展情況；主動接受人大法工委業務指導，聽取人大代表意見建議，做好建議答復工作。

綜合多方意見，我辦認為，中國貿促會南通調解中心、法律服務中心2個涉外商事法律服務機構已實際負責南通地區的涉外調解、法律服務。成立于1987年的中國貿促會/中國國際商會調解中心是迄今為止我國唯一一家專門從事涉外商事調解的常設調解機構，是附設在中國貿促會/中國國際商會內部的非贏利性中立組織，目前已形成覆蓋全國的國內商事調解工作網絡，與意大利、美國、英國、加拿大等多個國家（地區）的相關機構簽訂了合作協議或建立了聯合調解機制，有著豐富的國際商事調解經驗、專業的調解員隊伍和較高的國際商事調解信譽。鑒于我國就配套《新加坡調解公約》相關法律法規還不健全，我市各方主體共同設立“南通國際商事爭議調解中心”暫不成熟。

三、下一步工作打算

認真貫徹落實《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現化化的決定》關于“加強涉外法治建設”工作要求，進一步明晰涉外商事調解工作方向，平衡商事交易各方利益，規避陷入“零和博弈”的困境，避免貿易保護主義，推動經濟復蘇的重要助力。著力營造法治化營商環境，學習“上海經貿商事調解中心”、“上海貿促國際商事調解中心”先進經驗，協調多方加強中國貿促會南通調解中心、法律服務中心建設，提升我市國際商事調解能力；整合優秀企業家、商會骨干、法律顧問、行業專家、專業律師、仲裁員等現有人才資源，有計劃的開展具備“法律、經貿、外語”專業知識的復合人才選拔儲備和實踐鍛煉；多方聯動，加強對外投資風險防范意識培訓和涉外法律知識普及宣傳，通過對國際商事調解典型案例的講解，提升社會對國際商事調解工作的認知度、認同感。