各縣（市）、區人民政府，市各有關部門和單位：

《南通市科普事業發展“十一五”規劃》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二○○六年十二月三十一日

南通市科普事業發展“十一五”規劃

為貫徹落實黨的十六大和《中華人民共和國科學技術普及法》關于提高全民族科學文化素質的要求，為構建與我市未來五年經濟社會和科技發展相適應的科學技術普及體系，進一步動員和團結全市廣大科技工作者積極投入自主科技創新和科學普及工作，努力完成市委市政府確定的未來五年的各項目標和任務，促進我市經濟社會全面協調可持續發展，全面打造“和諧南通”，特制定本規劃。

一、發展基礎

（一）科普政策環境得到較大改善

“十五”期間，市委市政府對科普工作高度重視，2000年市兩辦轉發了市科協《關于加強我市科普工作的意見》（通辦發〔2000〕38號），要求各地區、各部門、各單位結合實際，切實把科普工作抓緊抓好。2001年，市委下發了《中共南通市委關于進一步加強和改善黨對科協工作領導的意見》（通委發〔2001〕30號），明確科普工作的目標和任務，對進一步加強全市科普工作起到了重要的指導和推動作用。

市四套班子領導一貫重視科普工作，將重要的科普報告會列入市委理論學習中心組學習內容，定期聽取科普工作匯報，參加“科技節”、“科普宣傳周”、“領導干部科普考察南京行”等重要科普活動。領導干部的示范和表率作用，為全市科普工作注入了蓬勃生機。

（二）科普能力建設得到明顯加強

2001年，市政府把科技館正式開館列入年度為民辦實事之一，建成了我省第一家地市級科技館，建筑面積2500㎡，設磁電奧秘等近10個展區。開館以來，接待各類觀眾35萬人次，并先后成為市一中、虹橋二中、西藏民族中學、南通師范等多所學校的科技素質教育基地。此后，海門、海安兩地也相繼建立科技館，其中，海門科技館為我省第一家縣級科技館。南通《科學與公眾網》，成為我市點擊率最高的網站之一，并被列為全國科普聯盟網站，6個縣（市）區也全部建立起各自的科普網站。基于互聯網的科普信息平臺正在全市科普工作中發揮越來越重要的作用。繼江北第一家街道科普大學──崇川區和平橋街道科普大學成立以來，全市已建成五家社區科普大學，培訓學員200余人，為社區居民提供了良好的科普教育平臺。市試點的13個農村小康示范村也都建設了科普畫廊、農民電子閱覽室（或圖書室）、農民科普學校。目前，全市擁有標準科普畫廊2960米，民營企業科協140家，科普志愿者150人，市級科技特色學校36所，市級農村科普示范基地26個，形成較完備的街道、社區、學校、鄉鎮科普宣傳陣地，為科普宣傳工作奠定了良好的基礎。

（三）科普工作特色活動形成品牌

科普宣傳周和科普日活動形成了全民參與的科普大合唱。活動期間，我市編輯出版了《家庭急救120》、《家庭花卉種養》、《家庭健康保健知識》等實用科普讀本，舉辦了“萬人免費普及電腦行動”啟動儀式、服務“三農”項目啟動儀式、大型市民科普知識競賽、大型科普文藝晚會，組織了“近代第一城科普一日游”等多項科普活動，得到廣大市民積極響應和廣泛參與。開展的“生態環保江海行”活動，使狼山汲水口奶牛場得以搬遷，保證了市民飲水安全。特別是“科學發展觀與循環經濟”大型科普展，在市行政大樓和廣場展出期間，受到普遍好評。

青少年科普工作屢獲佳績。南通市青少年科普工作一直走在全省前列，去年在全國“青少年科技創新大賽”中，市聾啞學校學生發明的盲人象棋被評為億利達特別獎，發明的正寫正讀盲文書寫器，被評為全國創新大賽一等獎，并榮獲中國科協主席獎，填補了我省空白。在組織選送的各項比賽中，啟東中學倪犇博獲第35屆國際化學奧賽金牌、南通中學獲亞太地區機器人大賽單項冠軍。南通科技館在“五一”、“國慶”、“春節”等長假期間，分別舉辦了機器人展、人體奧秘展、百年航空展、諾貝爾科學獎展等展覽，吸引市民和青少年前來參觀。舉辦的大型科普展覽——高科技仿真恐龍展取得圓滿成功，三個月接待游客10萬人次，開創了我市科普特色旅游的先河。

（四）科普創建活動基本實現一片紅

近年，全市加大了對科普創建工作的推進力度，目前海門市已創建成全國科普示范市，通州市、崇川區、港閘區、海安、啟東、如東等已建成省級科普示范縣（市）區。通過科普示范縣（市）區的創建，有力地推進了各地的三個文明建設。《江蘇科技報》以《南通科普 共創一片紅》為題，用兩個整版的篇幅進行了報道。

（五）服務經濟建設的水平得到提高

“十五”期間，我市科普事業緊緊圍繞和服務經濟建設，整合全市廣大科技工作者的力量，在經濟社會和科技發展中建功立業。2004年中國科協和市政府主辦的“海外人才、項目洽談會”，簽約項目56個，目前已實施項目8項，占簽約數的14.3%。2005年市經濟、科技部門共同開展“百名專家興百企”和“廠會協作”活動，全市數百名科技人員投入了此項活動，共簽訂“廠會協作”項目73個，其中有2個項目增加效益億元以上，4個項目增加效益千萬元以上， 5個項目增加效益百萬元以上，整個活動共增加企業效益達3.2億元。市科協、市農辦開展的“百名專家興農村”和送科技下鄉以及農業示范園區建設工作，為海安大公鎮于壩村日本優質梨木等12個項目找到了省級技術顧問，使一批新、特、優農業項目得以開發。通過發揮科技人員的力量，有力地推動了我市經濟社會和科技事業的發展。

“十五”期間我市科普工作取得不少成績，同時也存在著一些問題和不足，主要表現在：有的地區和部門領導對科普工作對經濟和社會發展促進作用的重要性認識不夠；科普投入雖有所增長，科普設施比較缺乏，科普手段還比較落后，與新時期科普工作的新要求還不相適應；科普工作的社會化水平低，發展不平衡；科普工作對科技創新特別是自主創新能力提升的作用不大。這些問題有待在“十一五”期間認真解決。

二、發展環境

全面分析“十一五”時期國內外發展的環境與條件，南通科普事業發展既面臨著難得的歷史發展機遇，也面臨著嚴峻的考驗。一方面，新一輪科技革命加速了全球技術創新的步伐，加快了高新技術產業化速度；另一方面，我國確立了創新型國家建設目標，自主創新能力提升成為“十一五”時期我國科技工作戰略轉型的重要標志，對我國科技工作和科普工作都提出嶄新的要求。

從全省科普事業發展水平分析，泰州、鹽城等兄弟地市科普事業投入規模迅速增長，蘇州、無錫科普事業大跨越，面對新形勢南通要繼續保持在全省科普事業中的領先地位，面臨十分嚴峻的挑戰。南通科普事業如何順應“十一五”重大發展機遇期，緊緊抓住全省沿海開放戰略、洋口呂四深水大港開發建設、融入上海一小時都市圈等方面的戰略機遇，使南通科普事業繼續走在全省前列，亟需創新全市科普事業發展機制與政策，促進南通科普事業的可持續發展。

三、指導思想、基本方針和發展目標

（一）指導思想

“十一五”科普工作規劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，大力普及科學技術知識，弘揚科學精神，傳播科學思想，倡導科學方法，通過各種途徑，采取多種形式，廣泛開展群眾性的科普活動，建立起與我市新時期經濟社會發展和科技事業相適應的大科普運行機制和組織服務體系，促進我市經濟社會全面協調可持續發展，提高科普工作適應地區經濟和社會發展新需求的能力，特別是提高科普工作對自主創新能力建設和創新型城市建設的貢獻能力，全面落實科學發展觀和構建和諧社會，為全面建設小康社會提供有力支撐。

（二）基本方針

1．堅持以人為本。一個國家人民的思想道德和科學文化素質如何，從根本上決定著其綜合國力和國際競爭力的提高。要實現人的全面發展，首先必須把提高人的科學素質作為一項重要的基礎性社會工程，全面加以推進。

2．堅持“大科普”。科普工作的開展內容涉及經濟和社會發展的各個層面，是一項重大的社會系統工程。新時期科普工作必須在各級黨委和政府的組織領導下，調動社會各界的力量，共同推進，形成全社會都來關心、支持并參與科普工作開展的局面。

3．堅持與時俱進。要認真分析新形勢下的政策措施，積極探索符合我市市情，與社會和市場經濟發展進程相適應的工作模式。不斷更新內容、手段和方式。要綜合有效地利用高新技術等改造現在科普設施和科普傳播手段，及時將最新的科學技術知識和成果傳播給公眾。積極促進自主高新技術成果的轉化與應用，促進全市產業自主創新能力的迅速提升。

（三）主要目標

到2010年，我市科普工作的總體目標是：建立以政府投入為主體，社會組織和個人資助科普事業的多元科普投入機制；逐步建立起由科普專家、科技工作者、技術能手和科普志愿者組成的專群結合、專兼結合、動態穩定的科普人才隊伍；初步形成一個以市科技館為核心，以一批具有專業或產業特征的場館為輔助，以成片科普教育基地為基礎的科普場館體系；初步建設一個以大眾傳媒為主體的網絡化、立體化的科普宣傳體系；有重點地扶植一批非營利性的社會科普組織，基本形成一個層次化、多元化、專業化的大科普組織體系；建立和完善科普政策法規體系和工作制度；力爭到“十一五”期末我市科普工作達到省內一流，市民公眾科學素養由目前的2.13個百分點提高到5，并構建起與我市經濟社會發展水平相適應的科普能力體系，為加快我市現代化進程和自主創新能力提升提供有力支撐。

四、主要任務

全面提高公民的科學文化素質，為實施“科教興市”戰略和“創新型城市建設”戰略服務。“十一五”科普工作必須繼續堅持以提高全體國民科學素質為主導目標，持續提升公眾科學素養，大力強化科普能力建設，開展和創新科普活動，使科學傳播成為發展先進文化的重要途徑，使公眾科學素養年均提高0.6個百分點，高于全省和全國平均水平；通過強化我市人才資本積累水平，建立南通在江蘇乃至長三角區域的人才競爭優勢。通過發揮科技人員的作用，不斷為我市經濟社會和科技發展提供強有力保證。

（一）城市科普網絡健全，科普設施能力較為完備，科普能力長足發展

1．城市主城區建設5處公共科普電子屏幕，崇川區、港閘區和開發區均建設一處以上；

2．市區建成2萬平米以上省內一流的科技館，各縣市都要建立科技館；

3．在現有市區公園、綠化帶上選擇建成3個資源節約型、生態和和諧社會為主題的科普公園；

4．半數以上街道成立科普大學，建有科普電子閱覽室、百米以上科普畫廊，每個街道都要建成一個科普型社區；社區建有科普畫廊或科普櫥窗，三分之一以上的社區建有科普活動室；

5．街道建有科協組織、社區建有科普小組（建立黨委的社區可建立科協組織）。

6．要充分利用高校重點實驗室、省級科研院所、各類博物館、紀念館、圖書館、科技實驗室、青少年宮、影劇院、體育場（館）、公園等公共場所，并有選擇地利用企業實驗室及制造車間等場所、氣象、地震、醫院等公共財政投入部門的科普資源，強化社會科普基礎設施、資源的整合和集成能力，納入為公眾科普服務的社會化體系中去。

（二）發揮專家優勢，整合涉農資源，為建設社會主義新農村提供科普支持

深入貫徹實施國務院《全民科學素質行動計劃綱要》，切實提高農民依靠科技發展生產和增收致富能力，有效地整合內部資源，認真利用社會資源，大力促進產學研、農科教的緊密結合，推進農業產業結構調整和產業化經營，努力提高農產品生產、加工和流通環節的科技含量。將推廣實用技術與提高農民科學素質相結合起來，將宣傳科學發展觀與開展保護耕地、防災減災、反對愚昧迷信結合起來，大力推進“建設新農村百千萬工程”。

1．認真實施“建設新農村百千萬工程”。用三年左右的時間，在全市選擇300個行政村，組織1000名科技專家，動員10萬名農村黨員和基層干部，采取“村會掛鉤、專家進大戶、大戶帶小戶”或“企業＋農戶”等形式，大力開展科技培訓、成果轉化、典型示范、市場營銷以及信息服務等活動，為建設社會主義新農村服務；

2．進一步集成和強化農村科學素質提升能力建設。發揮各鄉鎮科協、農機協或農村經濟合作組織在農業產業化中的骨干作用，使其成為農業產業化和農民經紀人集聚的載體，營造我市農業產業化的規模，加快我市農業產業結構調整進程；

3．積極配合“百村示范、千村整治”工程，提高農村鄉鎮包括小康示范村科普設施建設水平。每個鄉鎮（科普示范村）均建有科普畫廊、農民科普電子閱覽室或圖書室，農民科普學校，村級建有科普板報，創造條件建立“流動科技館”，建立健全農民科學素質基礎設施；

4．切實開展各級各類農民科技培訓，采取有效措施，拓寬農民提高自身科學素質的機會與途徑。三年轉移農村剩余勞動力20萬人，培訓農民經紀人3000人次，培訓種養殖大戶10000人；

5．繼續推進“學科學技術、做現代農民、建文明家園”工程，推動各類科普示范縣市區、鄉鎮、村及示范戶的創建和達標工作，通過示范、輻射作用，帶動農民致富能力提高；

6．廣泛開展各種形式的科技下鄉和群眾性、社會性、經常性科普活動。深入開展文化科技衛生“三下鄉”、科普宣傳周、全國科普日等活動，總結推廣科技入戶、科技110、科教興村等行之有效的做法，探索科技人員與農民互動的科技咨詢服務長效機制。

（三）完善基礎教育階段科學教育，利用校內外科學教育資源，逐步建立和健全青少年科學素養評價體系

繼續依托和發揮學校科普教育的主渠道作用，推動科普與學校科技教育的融合，全面提高青少年的科學和德育素養。根據青少年的特點，強化非正規教育的科普功能，著力培養創新創造精神和動腦、動手等實踐能力，使他們從小建立起學科學、愛科學、獻身科學的志向，培養青少年自主創新意識和能力，使我市青少年科普工作創全國和全省一流，取得更大的成績。

1．全市所有鄉鎮和街道都有兼職未成年人科普指導員，對轄區內青少年科普工作進行指導；

2．建成省級科技特色學校36家、市級60家，實現滾動式管理；各科技特色學校均應有專職科普輔導員，負責科技創新及參與發明創造等活動；

3．市大中專院校成立科協組織和學生科協組織，積極開展學術交流和組織參加國家和省、市的科技競賽活動；

4．建設未成年人科普活動場所，促進未成年人科普活動的社會化；在此基礎上提高未成年人參與科普活動的主動性和互動性；

5．積極開展青少年科技創新大賽等活動，使我市青少年的科技創新項目繼續保持在全國和全省的領先水平。

（四）構建與現代企業制度相適應的技術創新機制和職工科普教育體系，提高企業核心競爭力

企業是我市科普能力建設的重要方面。科普工作要貼近我市經濟和社會發展的重點和實際，必須大力促進科普工作與企業職工教育、培訓和創新工作的有機結合。科普活動要與我市企業發展的熱點難點問題緊密結合，大力支持和組織企業科技人員開展技術創新活動，圍繞企業技術創新和現代企業制度的建立，加強對企業的科普工作。要發揮企業組織化程度較高的優勢和企業科協、職工技協的作用，把企業科普與勞動競賽、技術練兵、合理化建議、發明創造和群眾性技術革新等活動緊密結合起來。要強化崗位技能和新技術培訓，提高廣大職工的創新能力和技能素質，從而提高企業的核心競爭力。

1．全市規模以上企業都要建立科協組織，開展科技創新、科技攻關、合理化建議活動；

2．將企業科普工作與企業文化相融合，成為企業文化的一個重要組成部分；

3．重視對企業職工技能的培訓、科學思想、科學素養的培養，為企業人才培養和競爭力提升創造必要條件；

4．大力開展“金橋工程”、“廠會協作”和“講創新、比貢獻”等活動，動員和鼓勵各類科技人員幫助企業進行技術創新和技術改造，以科技項目為龍頭，進一步增強企業的自主創新能力和核心競爭能力，平均每年組織60～100個以上“廠會協作”項目，讓廣大科技工作者在企業科技工作中發揮更大更好的作用。

（五）構建與科學發展觀相適應的領導干部科普教育體系，樹立領導干部的科學發展觀和正確的政績觀

以樹立科學發展觀和提高科學決策水平為目的，加強對領導干部的科普工作。采取多種途徑和形式加強對領導干部的科技知識普及，各級組織、宣傳、科技、人事等部門要分層次制定各級領導干部的科普培訓規劃，使領導干部的科技教育和培訓步入規范化和制度化軌道。各級黨校、各高等院校和專業協會要加大對各級領導干部的科技知識普及力度，把普及科技知識作為提高各級領導干部素質的重要內容。各級領導干部要進一步增強科技意識，掌握現代科學觀念、思想和方法，提高依靠科技促進經濟發展和社會進步的自覺性。縣處級以上黨政領導干部，要帶頭參加科普活動，每年至少參加1次科技報告會或參加1次面向縣處級以上領導干部的高新技術講座。

五、實施措施

（一）進一步加強和完善對科普工作的領導，提高科普事業的組織程度和調控能力

加強科普工作的領導，把科普工作擺上重要的戰略地位，放到促進創新型國家和創新型城市建設的重要位置。各級黨委、政府要將科普工作納入地區國民經濟和社會發展中長期發展規劃，納入建設文明城市和文明社區規劃，列入各部門、單位領導班子目標責任考核。各級領導要從實施“科教興國”戰略、建立和諧社會和科學發展觀的戰略高度，從富民強市的戰略高度，充分認識科普工作的重要意義。充分發揮市科普工作聯席會議的作用，及時研究、協調和解決科普工作中遇到的問題，加強對科普工作的指導、督促和檢查。各級政府和科技主管部門要履行起牽頭負責協調本地區科普工作的職能；建立科普工作統計考核制度，把科普工作作為各級黨委、政府主要領導干部工作考核的重要內容之一；加強法制建設，嚴格執行國家頒發的有關科普工作的法律法規，使科普工作納入法制軌道；要加大各級政府對科普工作財政投入；加強政府對科普工作的組織協調力度，統一對科普事業的規劃部署，提高全市科普事業的組織水平。

（二）建立和健全社會化的科普網絡體系，進一步提高科普能力和社會化水平

各級科協是科普工作的主渠道。“十一五”期間，科協及所屬團體，要進一步發揮自身的資源優勢、組織優勢和網絡優勢，積極開展科普活動。要充分運用所屬學會和專業技術人員的學術優勢，不斷把最新科學技術成就快速度傳播到公眾中間，提高科普工作的時效性和權威性。各級科協和學會的干部是科普工作的直接組織者，要充分發揮科協及所屬團體在科普工作中的主力軍作用，健全其在全市科普事業發展中的主導載體功能。同時，要促進和引導社會其它部門和單位、個人積極參與科普，充分調動社會力量開展科普事業的積極性和創造性，進一步提高科普能力建設的社會化水平。

（三）實施科普精品活動，積極推動科普事業的產業化

要組織專家學者和科普工作者研究制定面向科普宣傳、科普創作、科普工作人員的專項激勵政策，加強相關政策和軟科學研究，吸引更多的優秀人才投身科普事業。同時要重視科普理論研究，包括公民科普需求、科普對象、內容、方式、方法、設施和運行機制、科普模式轉型、科學傳播規律、科普對國家和區域自主創新能力的影響等專題研究，促進科普實踐與科普理論的有機結合。要組織專家學者對《新時期南通科普能力建設戰略與途徑》進行重點研究和攻關，為我市形成一批在蘇中和長三角有影響的科普精品工程提供有益指導。

（四）確保財政對科普投入的同比增長，開辟科普投入的多元化和社會化渠道，確保全社會科普投入有突破性增長

各級政府要確保財政對科普工作的經費投入，逐步增加對科普工作的投入，確保全社會科普投入有突破性增長；安排經費用于開展重大科普活動和獎勵優勢科普工作者和先進組織。制定優惠政策，促進科普經費的多元化和社會化，鼓勵全社會即國內外企業、社會團體和個人對科普帶來的捐贈、參與科普投入，興辦科普公益事業；有條件的地區還要積極爭取海外企業、社會團體和個人參與科普事業的捐贈和投資。促進、扶持多種形式的民營科技服務組織和農村各種專業技術協會等群眾性科普組織的發展。在形成科普投入多元化和社會化的基礎上，確保科普事業投入有突破性增長。有條件的地區要加強政府的積極引導，健全科普投入多元化、社會化和市場化的保障體系，摸索建立科普投入融資系統。在項目投入、場館建設等方面引進競爭機制、市場機制，鼓勵民資參與科普基礎設施建設，建立科普事業發展的社會化機制，建立科普投入項目招投標制度，形成政府資助、社會共建、合同管理或政府提供優惠政策、民間投資經營的模式，最大限度提高科普投入的效率與效益。為此，“十一五”期間，要建立起科普工作評價體系和科普信息收集分析體系，實施科普工作軟科學研究專項計劃，為相關政策包括科普投入社會化制訂提供理論依據。

（五）建立激勵機制，穩定和建設一支專兼職、專群相結合的高水平科普人才隊伍，制定和實施科普人才戰略

廣大科技工作者是開展科普工作的主力軍，只有緊緊依靠科技工作者，充分調動科技工作者的積極性、主動性和創造性，才能真正把科普工作做得更好。繼續抓好科普工作隊伍的思想建設和組織建設。繼續開展“科普先進集體和個人”、“廣玉蘭科技獎”等表彰獎勵活動，對在科普工作中做出貢獻的同志給予表彰和獎勵。積極組織科普人員培訓、職稱評審，努力提高科普工作者的社會地位。

（六）制訂和完善促進科普事業發展的地方性政策、法規體系，積極發揮大眾傳媒優勢，為科普事業發展營造良好的外部環境

建立健全與科普工作相關的政策制度體系，是創新科普運行模式、優化科普手段的重要內容。要積極協調各方，制訂和完善科普工作的政策。要協助政府做好對全市科普工作的規劃指導；進一步協調組織社會力量參與“大科普”工作，服務于自主創新能力提升工作。充分運用廣播、電視、電影、報紙、書刊等大眾傳播媒體，形成固定欄目、固定播出時段、固定宣傳經費等制度保障，經常性地開展科普宣傳活動。建立科技館、博物館、青少年活動中心等專業科普教育基地的考評與管理制度，引進優勝劣汰的機制，完善科普獎勵制度，制訂對科普創作、科普出版的優惠和激勵政策。對科普經營活動、科普創作、社會對科普的捐贈以及有關科普設施、設備、圖書資料進口等提供稅收優惠。

（七）建立科普工作新平臺，探索建立科普工作長效機制的新思路和新舉措

科普基礎設施和場館建設在科普工作中有著十分重要的作用，將其納入主要領導和縣（市）區科技進步的責任考核范疇。各級政府予以優先重視，將其納入各地的市政、文化建設規劃，作為城市建設和“和諧南通”建設的重要組成部分，建造出能作為城市文明標志性工程的科普場館和設施。“十一五”期間，市級科技館改造工程要納入市政文化建設總體規劃（見附件），強化新型科普功能建設，實施錯位經營，并制訂規劃分步實施。充分利用地方高校優質科普資源，落實市科協、南通大學合辦的科技傳播與普及研究中心（所）組織建設工作，在經費投入、辦公場所及人員配置上提供保障，為我市全民科學素質提高工作提供決策支持，提高全市科普工作的超前性和社會影響力。要重視利用和開發我市各類展覽館的科普功能，打破條塊分割對科普功能的限制，提高展覽館的利用率，使公眾受到更為廣泛的科普教育。

六、擬建科普事業項目（見附表）

弘揚科學精神，宣傳科學思想，傳播科學方法，普及科學知識任重道遠，同時也是全面建設小康社會，不斷提高全民族科學文化素質的重要內容，我們要以強烈的事業心和歷史使命感，高度重視和扎實推進全民科普工作，為我市爭當江北“兩個率先”排頭兵，為我市經濟社會全面跨越發展作出不懈的努力。

“十一五”科普事業擬建項目

序號	項目名稱	主管部門	投資估算	建議內容
1	南通科技館	市科協	3.3億元	2萬平方米，其中展廳、會展10500m2，兒童科技園2000m2，影視2000 m2，科技交流培訓2500m2
2	公共科普電子屏	市文明辦 市科協	0.1億元	5處室外Led大型科普屏

市政府辦公室關于印發南通市科普事業發展“十一五”規劃的通知.pdf