我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神,在省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取,“強(qiáng)富美高”新南通現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%,一般公共預(yù)算收入增長3%,全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)2.85%,固定資產(chǎn)投資增長0.9%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長1.5%,進(jìn)出口總額增長12.9%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)6.5萬元和3.5萬元、城鄉(xiāng)收入比進(jìn)一步縮小。
(一)挑大梁、扛重責(zé),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。以經(jīng)濟(jì)工作“四項(xiàng)機(jī)制”為抓手,強(qiáng)化分析調(diào)度,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“高開穩(wěn)走全年進(jìn)”。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力。糧食生產(chǎn)再獲豐收。工業(yè)用電量、工業(yè)開票銷售、規(guī)上工業(yè)增加值增速均列全省第二。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長7.7%,入選全省首批智能建造試點(diǎn)企業(yè)6家。規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增長6.3%,獲批商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。圓滿完成我市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。政策效能加快釋放。積極承接“兩重”“兩新”政策,開展“好裝備·南通造”設(shè)備更新供需對(duì)接,獲批超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、新增專項(xiàng)債券等政策資金均居全省前列。出臺(tái)政策并兌現(xiàn)惠企資金19.3億元,支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展減稅降費(fèi)退稅超150億元。持續(xù)開展“營商環(huán)境提升年”活動(dòng),優(yōu)化營商環(huán)境條例正式施行。入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。有效需求持續(xù)擴(kuò)大。深入開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng),5億元以上工業(yè)項(xiàng)目新開工254個(gè)、新竣工達(dá)產(chǎn)301個(gè),較上年分別增加23個(gè)、103個(gè)。中石油藍(lán)海新材料、通富通達(dá)、華峰瑞訊等百億級(jí)項(xiàng)目開工建設(shè),省市重大項(xiàng)目完成投資1007.4億元、超年度計(jì)劃23%。出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,舉辦家紡消費(fèi)季等活動(dòng),南通中心奧特萊斯等地標(biāo)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營,建成“一刻鐘便民生活圈”90個(gè)。打好房票安置、以舊換新、房產(chǎn)超市、商品住宅定制化等組合拳,商品房銷售面積增速居全省前列。中阿班列(海安—海拉頓)重啟發(fā)車。跨境電商交易額增長56.3%,船舶海工基地獲評(píng)全國外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范基地。
(二)抓改革、促開放,重大戰(zhàn)略落地落實(shí)。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)301項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),26項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。出臺(tái)專項(xiàng)政策支持南通開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng),推動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展。全面推行“樁基先行”、施工許可“一證辦理”等舉措。國有資產(chǎn)清查全面完成,資產(chǎn)盤活率達(dá)45.3%。開展國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),完成外貿(mào)集團(tuán)組建、文旅集團(tuán)重組。縱深推進(jìn)跨江融合。長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)上升為國家層面重要措施。策應(yīng)上海“五個(gè)中心”建設(shè),簽署科技、商務(wù)、交通、港口領(lǐng)域全面戰(zhàn)略合作協(xié)議;成立長三角生物醫(yī)藥未來產(chǎn)業(yè)、集成電路先進(jìn)封測(cè)創(chuàng)新聯(lián)合體,新落地上海交通大學(xué)南通先進(jìn)技術(shù)研究院等11個(gè)滬通共建平臺(tái),新增科創(chuàng)飛地8個(gè)、跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超1000個(gè)。獲批國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市,繞城高速、洋通高速二期、寧通高速擴(kuò)容建成通車,蘇通二通道大臨工程如期開工。興東機(jī)場與虹橋、浦東兩場實(shí)現(xiàn)空管一體化,旅客吞吐量突破400萬人次。統(tǒng)籌全域向海發(fā)展。全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議在通召開。編制臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,出臺(tái)“向海12條”措施,東南大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)高等研究院落戶,新簽約注冊(cè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目78個(gè),臨海在建涉海項(xiàng)目87個(gè)、總投資超1400億元。通呂運(yùn)河大洋港短支進(jìn)港航道建成通航,沿海鐵水聯(lián)運(yùn)、集裝箱遠(yuǎn)洋航線實(shí)現(xiàn)零的突破,上海港空箱調(diào)運(yùn)南通分中心成立,南通港集裝箱吞吐量增長33.8%。
(三)拓增量、調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展動(dòng)能不斷積蓄。項(xiàng)目招引量質(zhì)齊升。扎實(shí)推進(jìn)“攜手央企再出發(fā)”戰(zhàn)略伙伴計(jì)劃,借力進(jìn)博會(huì)、上市公司金牛獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮等平臺(tái)精準(zhǔn)招商,新簽約注冊(cè)超5億元內(nèi)資項(xiàng)目429個(gè)、超3000萬美元外資項(xiàng)目128個(gè),較上年分別增加40個(gè)、31個(gè)。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈入選全國百個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目,如皋特高壓裝備產(chǎn)業(yè)集群入選國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,南通開發(fā)區(qū)(深海方向)獲批省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)。全省“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工作推進(jìn)會(huì)在通召開,新增省智能工廠17家、智能車間95個(gè),數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。新增全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)50家,中天科技集團(tuán)邁入千億級(jí)企業(yè)行列。出臺(tái)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見,新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)超400家。創(chuàng)新活力有效激發(fā)。持續(xù)走進(jìn)上海召開科技創(chuàng)新雙月例會(huì),新招引科創(chuàng)項(xiàng)目1620個(gè),凈增高新技術(shù)企業(yè)702家,新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)47家。獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙示范”城市。舉辦江海英才創(chuàng)業(yè)周、萬名學(xué)子南通行等活動(dòng),新入選國家級(jí)人才116人、省“雙創(chuàng)”人才(團(tuán)隊(duì))72個(gè)。組建新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金,新增上市公司、新三板掛牌企業(yè)10家。
(四)提品質(zhì)、優(yōu)功能,城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市功能日益完善。城市更新三年行動(dòng)收官,入選國家、省示范案例5個(gè)。深南路大橋、太平路大橋、東方大道南延工程竣工通車,新增公共停車泊位3682個(gè)、潮汐共享停車場172個(gè)。改造老舊小區(qū)47個(gè),新增垃圾分類“三定一督”小區(qū)393個(gè)、污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)14個(gè)。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝,建成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村15個(gè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村133個(gè)。改善農(nóng)村住房1.2萬戶,改造農(nóng)村戶廁9.9萬座,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)78.3%。環(huán)境質(zhì)量不斷提升。PM2.5平均濃度有監(jiān)測(cè)以來最優(yōu)、連續(xù)三年全省最優(yōu),省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例96.4%,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。深入抓好長江大保護(hù),省長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題完成整改銷號(hào)。新增區(qū)域治水1000平方公里,建成幸福河道1100條,成片造林6995畝。出臺(tái)碳達(dá)峰實(shí)施方案,試點(diǎn)建設(shè)(近)零碳園區(qū),綠電綠證服務(wù)范圍市域全覆蓋。
(五)惠民生、強(qiáng)治理,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。民生福祉持續(xù)增進(jìn)。20項(xiàng)民生實(shí)事順利完成,財(cái)政民生支出占比達(dá)80%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人。新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保17.6萬人,籌集建設(shè)保障性租賃住房1.1萬套(間),困難群眾服務(wù)保障覆蓋率100%。新改擴(kuò)建中小學(xué)9所,新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園16所,高考成績保持高位均衡,基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡經(jīng)驗(yàn)全國推廣。通大附院東院區(qū)、中醫(yī)院孩兒巷院區(qū)建成投用,“先診療后付費(fèi)”等便民舉措廣受好評(píng)。新增社區(qū)助餐點(diǎn)60個(gè)、示范性村級(jí)互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)90個(gè),建成全國首個(gè)長期護(hù)理服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。新增普惠托位3312個(gè),縣級(jí)婦幼保健院實(shí)現(xiàn)全覆蓋,入選建設(shè)國家兒童友好城市名單。民宗、外事、僑務(wù)、地方志、檔案、氣象、工會(huì)、退役軍人、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善、見義勇為、關(guān)心下一代等事業(yè)不斷發(fā)展。人文經(jīng)濟(jì)共生共榮。編制長江國家文化公園南通段建設(shè)保護(hù)規(guī)劃,創(chuàng)成1家國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。《濱江警事》等作品榮獲全國“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、中國曲藝牡丹獎(jiǎng)。新增省級(jí)非遺保護(hù)單位39家、新型公共文化空間14個(gè)。開展文化惠民活動(dòng)4000余場,舉辦承辦省級(jí)以上賽事超100場次。社會(huì)治理精細(xì)高效。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域“一件事”全鏈條治理,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降。更新改造老舊化工裝置12套、燃?xì)夤艿?16公里、供水管網(wǎng)200公里,城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行智慧監(jiān)管系統(tǒng)上線試運(yùn)行。保交樓全面清零,保交房完成率超90%,入選全國房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效行動(dòng)試點(diǎn)城市。政府性債務(wù)規(guī)模、成本持續(xù)壓降,基層“三保”底線有效兜牢。實(shí)施群防群治“藍(lán)背心工程”,完善“一站式”基層矛盾糾紛化解機(jī)制,初信初訪一次性化解率全省領(lǐng)先。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡,構(gòu)建大型商圈智慧安保模式,平安南通建設(shè)質(zhì)效居全省前列。國防動(dòng)員、雙擁共建、國家安全、反走私等工作扎實(shí)推進(jìn)。