王慶慶委員：

您提出的關(guān)于推進(jìn)東灶港海港、內(nèi)河港區(qū)一體化管理的建議的提案收悉，經(jīng)會(huì)同海門區(qū)人民政府、通州灣示范區(qū)管委會(huì)、通州灣港口建設(shè)委員會(huì)和南通海事局認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、港口航道開發(fā)建設(shè)

根據(jù)《南通港總體規(guī)劃（2035年）》，將南通沿海港口整合規(guī)劃為一個(gè)通州灣港區(qū)，提案內(nèi)容主要涉及三夾沙作業(yè)區(qū)、海門作業(yè)區(qū)。其中，三夾沙作業(yè)區(qū)位于通州灣示范區(qū)，規(guī)劃岸線長(zhǎng)度9.4公里，2個(gè)港池共布設(shè)5萬(wàn)噸級(jí)及以下臨港產(chǎn)業(yè)配套泊位38個(gè)。海門作業(yè)區(qū)位于海門區(qū)，規(guī)劃岸線長(zhǎng)度13.4公里，3個(gè)港池共布設(shè)2-5萬(wàn)噸級(jí)各類通用及裝備制造臨港產(chǎn)業(yè)配套泊位47個(gè)。航道方面，主要依托航道為小廟洪上延航道和三夾沙南航道，小廟洪上延航道為5萬(wàn)噸級(jí)單向航道，三夾沙南航道為5萬(wàn)噸級(jí)單向航道。內(nèi)河港口主要涉及海門港區(qū)東灶作業(yè)區(qū)，規(guī)劃布設(shè)千噸級(jí)泊位45個(gè)。

目前，三夾沙作業(yè)區(qū)已招引落戶22個(gè)項(xiàng)目，長(zhǎng)風(fēng)海工裝備制造、海力風(fēng)電裝備制造、華騰重工等8個(gè)項(xiàng)目建成、華達(dá)新材料、藍(lán)水海工等8個(gè)項(xiàng)目在建，剩余6個(gè)項(xiàng)目待開工建設(shè)。海門作業(yè)區(qū)東灶港通用碼頭、中天海港碼頭、海潤(rùn)達(dá)2萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭和燕達(dá)碼頭等4個(gè)項(xiàng)目已建成，通光碼頭和海螺新材料碼頭等2個(gè)項(xiàng)目正在辦理驗(yàn)收手續(xù)，二港池5萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭（一期）和三港池通用碼頭等待建設(shè)。海門港區(qū)東灶作業(yè)區(qū)已建成中天鋼鐵碼頭30個(gè)千噸級(jí)泊位。

二、關(guān)于通州灣港區(qū)河海交界水域相當(dāng)A級(jí)航區(qū)

2023年8月，通州灣港區(qū)河海交界水域相當(dāng)A級(jí)航區(qū)獲國(guó)家海事局批復(fù)同意，我市江海河聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，內(nèi)河船可經(jīng)東灶港套閘直達(dá)海門作業(yè)區(qū)、三夾沙作業(yè)區(qū)、通州灣作業(yè)區(qū)一港池范圍內(nèi)的所有碼頭，為東灶作業(yè)區(qū)等內(nèi)河作業(yè)區(qū)開展海河聯(lián)運(yùn)提供支撐。2024年5月28日，市港建委組織內(nèi)河船自平潮九圩港經(jīng)東灶港閘駛?cè)胪ㄖ轂橙龏A沙西港池，順利靠泊華騰碼頭，完成了通州灣港區(qū)河海交界水域相當(dāng)A級(jí)航區(qū)獲批以來(lái)首航，標(biāo)志著南通沿海江海河聯(lián)運(yùn)邁上新臺(tái)階。

三、港口管理及應(yīng)急保障

近年來(lái)，屬地政府持續(xù)加大投入，采用“人、技、物”相結(jié)合的方式進(jìn)一步提升港池管理水平和應(yīng)急保障能力，不斷強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。一是每日開展海堤巡查，發(fā)現(xiàn)人員在海堤和灘涂從事危險(xiǎn)活動(dòng)，及時(shí)制止；二是強(qiáng)化與主管部門的溝通對(duì)接，督促碼頭企業(yè)對(duì)進(jìn)出港商船嚴(yán)格管理并落實(shí)好安全生產(chǎn)和防污染工作；三是在港池沿線布設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控信號(hào)送至海事、公安及屬地政府，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況及時(shí)處置；四是在港池海堤重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置隔離圍網(wǎng)和警示標(biāo)示，防止人員隨意下海上岸；五是租賃一定數(shù)量的拖輪，為港區(qū)提供應(yīng)急值守和搶險(xiǎn)服務(wù)。

同時(shí)，南通海事部門于2021年成立了南通海上交通指揮中心、南通海上港航調(diào)度中心（簡(jiǎn)稱“兩中心”），依托海上兩中心，充分發(fā)揮港航調(diào)度職能，推動(dòng)“交通指揮+港航調(diào)度”，實(shí)現(xiàn)船舶航行和港口資源的高效調(diào)度的有機(jī)融合。2023年，海上兩中心共保障339艘次5萬(wàn)噸級(jí)及以上船舶進(jìn)出港。

下一階段，市交通部門將繼續(xù)協(xié)調(diào)屬地政府和市相關(guān)海上監(jiān)管服務(wù)職能部門，提前研判風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)港口服務(wù)、港池管理、應(yīng)急保障等工作，進(jìn)一步提升港口的競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)服務(wù)南通市海洋經(jīng)濟(jì)和沿海高質(zhì)量發(fā)展。

南通市交通運(yùn)輸局

2024年7月1日