朱正宏委員：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)品運(yùn)輸車輛監(jiān)管、禁止隨意放空傾倒殘?jiān)慕ㄗh收悉。經(jīng)會同市公安局、生態(tài)環(huán)境局、市域治理現(xiàn)代化指揮中心認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、相關(guān)工作開展情況

市交通運(yùn)輸部門深入貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于化學(xué)品運(yùn)輸及環(huán)保管理的相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛清洗監(jiān)督管理。通過督促危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)自檢自查、開展安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化日常監(jiān)管等方式，確保各項(xiàng)政策要求落到實(shí)處，有效遏制化學(xué)品運(yùn)輸過程中的安全隱患與環(huán)境污染問題。為確保化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗作業(yè)的安全與環(huán)保，市交通運(yùn)輸局嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸常壓罐車和罐式集裝箱罐體清洗監(jiān)管工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2020〕316號）要求，組織全市所有擁有常壓罐車的企業(yè)簽訂了罐車清洗承諾書，明確“三不一要”承諾，有效提升了運(yùn)輸企業(yè)的環(huán)保意識與安全責(zé)任感。

市域指揮中心于2020年8月會同市應(yīng)急、公安、交通等相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）開發(fā)建設(shè)了全市首個(gè)“跨區(qū)域、跨層級、跨部門”的危化品全流程管理平臺。全力推進(jìn)“線上監(jiān)測預(yù)警+線下精準(zhǔn)執(zhí)法”工作，強(qiáng)化對危化品全流程科學(xué)管理，重點(diǎn)核查車輛頻繁停留地點(diǎn)周邊是否存在危化品非法倉儲、非法生產(chǎn)及非法流動加油等異常情況。平臺產(chǎn)生預(yù)警后，市域指揮中心迅速交辦相關(guān)職能部門，各部門和屬地主動履職，依法查處相關(guān)違規(guī)行為。平臺運(yùn)行以來，各地各部門根據(jù)平臺下發(fā)的3478條危化品車輛異常駐留預(yù)警，核實(shí)并處置危化品安全隱患1240個(gè)，刑事立案24起、行政拘留9人、罰款200余萬元，實(shí)現(xiàn)了對危化品從生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)绞褂谩⑻幹玫雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的全方位、全過程監(jiān)管，有效提升了全市危化品監(jiān)管能力和水平。

市公安交管部門開展以下工作：一是嚴(yán)格重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)斯芾恚瑖?yán)把危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛查驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格駕駛?cè)吮尘百Y質(zhì)審核，推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)说碾[患清零工作；二是優(yōu)化升級路面交通管理工作，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營企業(yè)周邊道路及禁限行區(qū)域優(yōu)化、增設(shè)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、交通安全警示裝置，在危險(xiǎn)路段完善車輛減速設(shè)施和限速標(biāo)志，落實(shí)“一點(diǎn)一策”“一路一案”落實(shí)針對性管控措施；三是完善涉危交通事故處置工作，針對發(fā)生涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛交通事故的情況，根據(jù)轄區(qū)路網(wǎng)實(shí)際加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，優(yōu)先引導(dǎo)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駛至安全地帶；發(fā)生危化品泄漏的，立即采取臨時(shí)交通管制措施，協(xié)助應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門開展現(xiàn)場應(yīng)急處置；四是科學(xué)界定危化運(yùn)輸通行線路，科學(xué)規(guī)劃危險(xiǎn)貨物禁限行路段、區(qū)域、時(shí)間和常備通行路線，從源頭上減少危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛與其他社會車輛的交織沖突。

二、下一步工作打算

據(jù)了解，南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2021年建成1個(gè)危化品專用停車場及清洗車間（年清洗3600只儲罐），停車場建設(shè)經(jīng)生態(tài)環(huán)境、安監(jiān)、消防相關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)并驗(yàn)收，為我市加強(qiáng)化學(xué)品運(yùn)輸車輛監(jiān)管、加強(qiáng)殘?jiān)鼉A倒管理提供了借鑒。下一步，我局將聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、安監(jiān)等市相關(guān)部門，根據(jù)市委、市政府的要求，采取一系列有效措施，全面加強(qiáng)化學(xué)品運(yùn)輸車輛監(jiān)管，保障公眾健康與環(huán)境安全。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對罐車清洗環(huán)節(jié)存在的安全隱患與環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)化工園區(qū)合理布局專業(yè)危化品罐車清洗場所，滿足市場需求。對現(xiàn)有停車場進(jìn)行檢查，確保其配備完善的清洗收集裝置，保障清洗需求。二是構(gòu)建完善管理體系。發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，建好危化品平臺功能，提升危化品平臺監(jiān)測預(yù)警智能化水平。引入閉環(huán)管理制度，嚴(yán)格要求化學(xué)品運(yùn)輸車在更換品種前必須通過有資質(zhì)的清洗單位進(jìn)行清洗，并打卡記錄，以確保運(yùn)輸過程的規(guī)范性和可追溯性。三是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度。建立健全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管手段，對運(yùn)輸單位、倉儲單位及清洗單位進(jìn)行定期檢查和突擊抽查，以發(fā)現(xiàn)并糾正違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊偷排、偷倒等嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為，對違法者依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并公開曝光典型案例以警示社會。四是加強(qiáng)信息互通共享。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建覆蓋倉儲單位、運(yùn)輸單位及清洗單位的化學(xué)品運(yùn)輸管理體系，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享與互聯(lián)互通。對發(fā)現(xiàn)的涉非法傾倒殘?jiān)`法線索及時(shí)告知相關(guān)主管部門，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力，有效禁止隨意傾倒殘?jiān)男袨椤?/p>

感謝您對化學(xué)品運(yùn)輸車輛監(jiān)管和殘?jiān)鼉A倒管理工作的關(guān)心、理解和支持。

南通市交通運(yùn)輸局

2024年9月2日