2019年即將過去,在市委市政府以及市住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持下,公積金中心順利完成了各項工作任務(wù)。展望2020年,中心將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞“謀創(chuàng)新、補短板、促發(fā)展”,以不斷滿足人民群眾日益增長的公積金服務(wù)新需要為出發(fā)點和落腳點,全面提升公積金服務(wù)效能和服務(wù)水平,做好“七個一工程”。
2020年主要業(yè)務(wù)指標(biāo)
1.實繳存額118億元。
2.新建職工人數(shù)13萬人。
3.新開戶單位1700個。
4.單位欠繳率低于5%。
5.個貸逾期率控制在3‰以內(nèi)。
6.增值收益率不低于全省平均水平。
主要工作舉措
一、打好一個基礎(chǔ),實施“七抓七促”。
住房公積金歸集是住房公積金管理工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)性工作,是住房公積金制度得以實施的源泉。堅持以歸集工作為“龍頭”,全面排查歸集工作薄弱環(huán)節(jié),積極尋找工作突破口和有效工作途徑,加大歸集擴面力度。
1.抓競賽,促歸集,擴大制度惠及面。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,高起點定位企業(yè)新建制擴面工作,推動擴面工作高質(zhì)量發(fā)展,增加6人以上新開戶單位的占比,從源頭抓好開戶質(zhì)量。通過開展歸集勞動競賽抓企業(yè)擴面短板,擴大住房公積金建制惠及面,提升企業(yè)職工在公積金保障方面的獲得感。
2.抓降本、促企穩(wěn),推動擴面可持續(xù)。
通過“降比例、提基數(shù)、增人數(shù)”實現(xiàn)“企業(yè)減負擔(dān)、職工受保障”的建制格局。堅持在發(fā)展中保障和改善職工住房公積金待遇,力求職工維權(quán)和建制擴面的良性發(fā)展,規(guī)范企業(yè)建制繳存,促進實體經(jīng)濟平穩(wěn)增長,幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。
3.抓創(chuàng)新、促聯(lián)動,打好執(zhí)法組合拳。
創(chuàng)新執(zhí)法理念,提高執(zhí)法水平。積極推進“行政執(zhí)法公示制度”、“重大執(zhí)法法制審核制度”、“行政執(zhí)法全過程記錄制度”三項制度和“雙隨機、一公開制度”。對違反《住房公積金管理條例》規(guī)定的單位,不辦理住房公積金繳存登記或不為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)、少繳或欠繳公積金的行為,要積極對接“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,增強聯(lián)合監(jiān)管合力,盡量減少企業(yè)執(zhí)法的頻次。
4.抓合作,促共享,推動挖潛再增效。
借助互聯(lián)網(wǎng)+信息共享,加強多方合作聯(lián)動,做大做強住房公積金。加強與社保、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的合作,及時掌握企業(yè)信息,確保在新建擴面、基數(shù)調(diào)整、挖潛質(zhì)量等工作中精準(zhǔn)施策、有的放矢、做出成效。
5.抓投訴、促維權(quán),歸集擴面有成效。
加大信訪投訴處理力度,按部門建立信訪工作群,第一時間部署研究處理問題。對應(yīng)建未建、繳存基數(shù)不足等繳存方面的投訴,要及時梳理分類,認真分析研究,妥善進行處理。對信訪投訴中發(fā)現(xiàn)的問題要以點帶面進行處理,力爭以個案帶動企業(yè)面上的全員建制,取得擴面增員和提高基數(shù)的顯著成果。
6.抓掃黑,促治違,規(guī)范管理治騙提。
繼續(xù)貫徹落實掃黑除惡專項斗爭工作,嚴厲打擊騙提套取住房公積金的行為。規(guī)范提取管理工作新秩序,重點打擊以牟利為目的的非法中介和個人,有效遏制騙提套取的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。
7.抓宣傳,促歸集,政策服務(wù)到基層。
繼續(xù)開展“公積金宣傳月”活動,充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、手機APP等媒介和12329客服熱線,進一步提高住房公積金制度的社會知曉率,主動送政策進社區(qū)、進企業(yè),面對面向群眾宣傳政策傾聽群眾呼聲,著力營造企業(yè)自覺繳存住房公積金的氛圍。
二、深化一項改革,優(yōu)化為民服務(wù)。
在“簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)”上下功夫,打造一流營商環(huán)境,全面提升公積金服務(wù)水平。
1.進一步精簡業(yè)務(wù)流程。中心各科室之間相互配合,將住房公積金歸集、提取、貸款涉及的審批環(huán)節(jié)全面進行梳理、登記,從制度建設(shè)、流程改進、效率提高等方面入手,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
2.做到線上線下同步。目前60%的公積金提取業(yè)務(wù)實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理,2019年全年網(wǎng)上辦件量突破一萬件,2020年所有提取業(yè)務(wù)實現(xiàn)上線,在全面推進提取網(wǎng)上業(yè)務(wù)的同時,推出網(wǎng)上繳存業(yè)務(wù),并整合到住房公積金網(wǎng)上服務(wù)大廳,使單位可以做到足不出戶,直接在網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理住房公積金繳存、調(diào)整、變更、封存等業(yè)務(wù)。
3.進一步縮短辦結(jié)時限。對住房公積金的匯繳,審理,支取等各項業(yè)務(wù),在符合政策,資料齊全的情況下,做到即來即辦。2020年將有更多的業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”的目標(biāo),讓更多的業(yè)務(wù)由全城通辦拓展到全市通辦,實現(xiàn)“零材料、零跑腿、零見面”,辦理程序更加簡便,辦結(jié)時限進一步縮短。
三、打造一個平臺,提升服務(wù)效能。
打造完善綜合服務(wù)平臺,要運用現(xiàn)代化管理手段全方位多角度構(gòu)建立體化的與群眾零距離的的服務(wù)平臺。
1.拓展服務(wù)渠道。目前我們開通了網(wǎng)廳、APP、微信、支付寶城市服務(wù)、江蘇政務(wù)網(wǎng)、南通百通以及部分銀行的網(wǎng)廳,下一步要抓快完善功能建設(shè),向各銀行網(wǎng)廳延伸,新建自助查詢辦理一體機等。
2.加強信息互聯(lián)。打通壁壘,繼續(xù)推進與銀行、不動產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、法院、人行、稅務(wù)局等的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)互通,實現(xiàn)商業(yè)貸款數(shù)據(jù)、不動產(chǎn)數(shù)據(jù)、征信數(shù)據(jù)的查詢共享,提高信息系統(tǒng)對業(yè)務(wù)核查的有效性和便捷性。依托高度的信息共享,有效節(jié)約信息獲取成本,提高業(yè)務(wù)辦理效率。
四、建造一個模型,強化監(jiān)管力度。
建立一個科學(xué)可行的公積金資金風(fēng)險控制模型,從關(guān)鍵控制點關(guān)注公積金風(fēng)險管理。
1.加強流動性風(fēng)險管理,完善分支機構(gòu)資金計劃與資金使用掛鉤機制,統(tǒng)籌好全市貸款規(guī)模分配和調(diào)劑,密切關(guān)注一體化管理格局下全市資金流動性情況,把握好資金使用節(jié)奏,注重平衡全市的資金,加強內(nèi)部資金的調(diào)度。
2.合理安排融資計劃,挖掘資金最大潛力,努力確保各項業(yè)務(wù)正常穩(wěn)步開展,盡量縮短貸款等待時間。
3.建立常態(tài)化統(tǒng)計分析機制,積極發(fā)揮統(tǒng)計參謀作用。通過對歸集、提取、貸款等公積金業(yè)務(wù)的統(tǒng)計分析,發(fā)揮統(tǒng)計分析支撐決策、規(guī)范管理、防范風(fēng)險、強化監(jiān)督的作用。
4.強化內(nèi)控制度建設(shè),提升內(nèi)控管理水平。進一步健全內(nèi)控制度等相關(guān)文件,梳理業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,確保各項業(yè)務(wù)操作和流程有章可循,提升科學(xué)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平,助推公積金事業(yè)發(fā)展。
五、用好一個稽查,提升風(fēng)險防控能力。
南通中心在2019年8月份建立了風(fēng)控平臺,經(jīng)過3個月的扎實推進,疑點總數(shù)下降幅度達79.36%,省廳對南通建立的公積金電子稽查風(fēng)險控制平臺給予了高度肯定。
1.2020年將按照住建部電子稽查工作“消減存量、遏制增量”的原則,通過電子稽查風(fēng)險隱患定期排查,繼續(xù)推進電子稽查工作的整改落實。
2.將電子稽查工作融入到業(yè)務(wù)工作中,從源頭上防控風(fēng)險隱患的產(chǎn)生。
3.充分運用電子稽查工具,將內(nèi)審工作延伸至業(yè)務(wù)委托銀行,開展對委托銀行公積金業(yè)務(wù)的專項審計,管控風(fēng)險,減少風(fēng)險。
六、打造一支隊伍,創(chuàng)新人才思路。
建立多層次的人才培養(yǎng)模式,培育符合中心發(fā)展需要的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋鰪姼刹柯毠じ墒聞?chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。
1.建立全員培訓(xùn)機制。按照員工崗位、崗位職責(zé)和人才培養(yǎng)的需要,有計劃的開展干部管理能力提升、黨風(fēng)廉政、理論知識、業(yè)務(wù)知識等方面的相關(guān)培訓(xùn)。建立學(xué)習(xí)共享機制,促進部門之間、員工之間分享在培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作中的心得體會,鍛煉和提升員工的個人能力和專業(yè)水平。
2.繼續(xù)推進崗位交流輪換機制。根據(jù)中心工作發(fā)展需要和人才培養(yǎng)計劃,開展員工崗位交流,結(jié)合員工的專業(yè)、工作經(jīng)歷、能力等,讓員工交流到適合自身發(fā)展的工作崗位,為員工成長和鍛煉提供更多的機會,加強復(fù)合型人才隊伍建設(shè)。
七、圍繞一個核心,推進黨建工作。
圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個核心,鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,黨的十九屆四中全會明確“建立不忘初心、牢記使命的制度”,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制,堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>
1.以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),強化理論武裝。
2.以貫徹公積金中心支部工作標(biāo)準(zhǔn)為抓手,加強黨員管理。
3.以學(xué)習(xí)貫徹各項黨規(guī)黨紀(jì)為重點,加強黨員監(jiān)督。
4.以開展黨總支換屆為契機,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。