2022年工作總結及2023年工作計劃

2022年，在市委、市政府的正確領導下，公積金中心聚焦服務全市大局、建設宜居家園、優化營商環境和加強自身建設，出實招、辦實事、謀實效，在保障安居、惠企利民、促進房地產發展方面取得了顯著成效。

一、業務指標如期完成

繳存提取：1-10月，歸集183.47億元，同比增長12.98%；累計提取1021.52億元，比上年增長16.52 %。

增人擴面：1-10月，新增開戶2791個，新建職工14.14萬人，完成年度目標93.03%、94.26%。

貸款發放：1-10月，為10869戶職工家庭發放個人住房公積金貸款48.58億元，同比分別下降27.37%、24.91%。截止到10月31日，個貸比率93.43%。

（一）疫情防控凸顯責任擔當

4月份，面對突然襲來的疫情，公積金中心黨總支認真貫徹落實市委市政府關于疫情防控工作的部署，按照《關于開展全市在職黨員“雙報到通通在”活動的實施意見》和《關于持續深化“江海戰疫黨旗揚”行動堅決打贏疫情防控阻擊戰的通知》要求，領導班子主動帶頭下沉“疫”線服務群眾，3月底組織市區黨員干部職工連續三天在結對幫扶的北濠東村社區化身志愿者，市區疫情封控后，組織所有黨員職工第一時間在居住地就地轉崗為志愿者，服從社區

統一安排，協助做好卡點值守、宣傳引導、信息采集、核酸檢測秩序維護等工作，全中心累計參與社區疫情防控志愿服務350人次。中心先后選派6名青年黨員進入市級疫情防控突擊隊，參與高速公路卡口執勤、封控區物資運送、電話信息流調排查等工作，以實際行動助力我市疫情防控，展現了公積金中心在疫情防控中的責任與擔當。

（二）多措并舉落實助企紓困

為貫徹落實住建部文件精神，支持企業實現降低住房公積金繳存比例及緩繳住房公積金，切實幫助受疫情影響的生產經營困難的企業走出困境，中心出臺了《關于實施住房公積金階段性支持政策的通知》（通金管〔2022〕39號），因受疫情影響生產經營困難的企業，可申請緩繳住房公積金，企業緩繳期間繳存時間視同連續，不影響職工正常申請住房公積金貸款；對于在2022年4月1日至12月31日期間未能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門。截止目前，共為1005家企業實現住房公積金繳存比例降至5%，減少繳存金額2376.45萬元；為116家企業實現緩繳住房公積金，緩繳金額18219.34萬元；有1100多戶借款人因疫情影響未能正常還款，不作為逾期處理。

（三）出臺新政保障市場平穩

為深入貫徹落實中央會議精神，堅持“房住不炒”，滿足人民群眾剛性和改善型住房需求，中心于5月20日與市住建局等六部門聯合下發了《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（通住建房〔2022〕98號）文件，加大了對中低收入職工購買剛性住房和改善性住房需求的支持力度，政策實施后，貸款戶數、金額均大幅提高，政策效應明顯。2022年1-5月份為3596戶繳存職工家庭發放貸款12.55億元，6-10月份為7273戶繳存職工家庭發放貸款36.03億元，分別增長102.25%和187.1%。

（四）主動作為優化營商環境

聚焦“機關作風建設提升年”“招商引資突破年”“營商環境提升年”活動，制定實施方案，領導班子帶頭“下沉一線”，了解群眾訴求，提高公積金服務水平。領導班子成員和各管理部、辦事處主動上門服務，實地走訪“白名單”企業110家，由業務科室及時跟進解決企業群眾解決“急難愁盼”問題。各管理部、辦事處利用今年的“住房公積金宣傳月”活動，通過突出線上、融合線下，多方位、多渠道進行政策宣傳，持續優化營商環境，擴大住房公積金制度覆蓋面和受益面。

（五）數字賦能“智慧公積金”建設

公積金個人同城轉移、異地轉移、租房提取、靈活就業人員托收業務完成了微信公眾號、APP等渠道的測試上線。接入長三角“一網通辦”平臺，實現了長三角地區41個城市的職工異地購房提取公積金。繼續大力推進“委托逐月提取公積金還商貸”業務，今年新增辦理銀行5家，已實現對23家公積金業務承辦銀行的全覆蓋。截至目前為止共辦理46342筆，完成扣劃9.66億元。

截至9月底，南通公積金網上業務單位注冊用戶數已達到 17350家，個人注冊用戶數已達到507064人，已基本覆蓋公積金繳存、提取等主要業務。在4月份疫情最嚴峻的時期，中心第一時間通過微信公眾號發出《公積金業務網上辦理倡議書》，倡導廣大繳存單位和職工通過南通公積金網廳、微信公眾號、手機APP等各類線上渠道辦理業務。4-5月網上辦理單位開戶817筆，職工開戶12653筆，職工轉移15362筆，分別占到總業務量的67.4%、66.27%、82.72%；辦理公積金還貸提取3575筆，離職后賬戶封存滿半年提取3230筆，分別占到總業務量的 84.26%、70.23%。

（六）創新手段提升服務效能

加快推進“放管服”改革，在省內率先開辦了 “就業登記一件事”，先后完成“退休一件事”、“企業開辦一件事”、“公民身份信息變更一件事”及長三角退休提取“一網通辦”的上線。推動公積金數字化轉型服務，在所有業務窗口全面啟用“刷臉辦”，實現了從“一證通辦”到“刷臉通辦”，解決了忘記攜帶身份證的辦事群眾實際困難。聚焦熱線服務轉型，開展好政務信息錄入、審核和維護工作，積極推進江蘇省12345“熱線百科”建設。按照《關于建立政務服務“好差評”制度提高政務服務水平的意見》要求，積極協調窗口各項公積金業務服務接入省“好差評”的服務評價系統，形成服務評價、反饋、整改的良性循環，推進政務服務水平再上新臺階。

（七）全面加強風險防范能力

中心建立常態化統計分析機制，強化監督，每季度撰寫住房公積金業務運行分析報告，通過對歸集、提取、貸款等公積金業務的統計分析，發揮統計分析支撐決策、規范管理、防范風險的作用。完成對公積金業務委托銀行2021年度考核匯總及情況通報，與23家業務委托銀行簽訂2022年《南通市住房公積金業務委托合同》。對各管理部、辦事處開展公積金提取專項審計和公積金貸款專項審計，分別抽取提取檔案4122筆和貸款檔案422筆，分別發現問題182個和38個，均完成整改。做好全國住房公積金監管服務平臺風險數據的整改，每日登陸監管服務平臺，督促各管理部、辦事處規范操作、及時整改。

（八）從嚴從實抓好巡查整改

今年2月，市委巡察五組對南通市住房公積金管理中心進行了為期一個月的依法行政專項巡察并向反饋了巡察意見。中心領導高度重視，迅速召開整改動員會，成立了依法行政專項巡察整改工作領導小組，制定了《南通市住房公積金管理中心落實依法行政專項巡察反饋意見整改方案》，確保整改落實推進有序。中心對有關規章制度進行全面梳理，制定了《行政執法案件辦理制度》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法責任制規定》，修訂了《行使行政處罰自由裁量權實施辦法》。7月25日至8月31日，配合市委第一巡察組，按照工作要求認真準備，圓滿完成依法行政和市委十二屆第十輪巡察“回頭看”的各項任務, 依法行政專項巡察反饋的5個問題全部整改到位，巡察整改工作成效明顯，受到市委巡察辦的高度肯定。

（九）不斷提升依法行政水平

制訂中心2022年行政執法監督工作計劃，全程參與各部門行政執法案件監督工作，強化辦理的每一個案件審核把關和監督管理。將依法行政要求貫穿全年行政執法工作，全年協助各部門發出責繳事先告知書61份，責繳決定書46份，催告書22份；組織召開依法行政專題會1次，組織聽證7次，作出行政復議答復1次，參加行政訴訟應訴2次。對中心110份規范性、政策性文件進行梳理，其中94份文件繼續有效，廢止、失效文件16份。

開展“厚植為民情懷、提升執法水平”主題教育，邀請法院專業人士對中心全體行政執法人員進行了依法行政培訓，開展了以“提高依法行政水平，增強為民服務實效”為主題的普法月活動。組織中心全體人員開展國家安全、保密教育等線上學習。重視群眾的信訪投訴，多次組織召開次信訪投訴處理會議，共流轉、處理12329熱線、12345、市長信箱、陽光信訪投訴、上級轉辦信訪件等信訪投訴案件591筆。

二、黨建工作深入有力

（一）發揮黨建引領作用，筑牢理想信念根基

制定印發《2022年中心組專題學習計劃暨領導干部在職自學意見》《2022年黨的建設、精神文明建設和意識形態工作要點》，目前，中心組已開展理論學習12次，開展民主生活會專題學習2次。結合中心實際，每月制定、下發支部學習計劃，確保黨員學有“章法”，思想常學常新。各支部堅持開展好每月的“主題黨日”學習活動，組織黨員學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹黨的最新理論成果，為以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。圍繞“厚植為民情懷  提高執法水平”、“機關作風建設提升”、“廉政教育”、重要會議精神傳達等方面開展理論學習，組織黨員同志撰寫讀廉書心得體會文章、研討交流《信訪工作條例》學習心得等，在學與思相結合中不斷提高理論學習的實際效用。

（二）落實全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設

研究制定中心領導班子及個人“兩個責任”清單，意識形態“一崗雙責”責任清單，每季度召開黨風廉政及意識形態工作專題會議，分別與各部門簽訂黨風廉政建設、作風建設責任書。深入貫徹落實機關作風建設提升年活動，加大監督檢查力度，年度開展明察暗訪工作8次，突擊檢查機關辦公秩序5次。下發《關于2022年五一、端午期間糾“四風”樹新風的通知》《關于強化中秋國慶期間作風建設的通知》，持續加強節日期間作風紀律檢查督查。印發《關于組織開展第十五個“5.10”思廉日活動的通知》，開展2022年“算好廉政帳”專題教育月活動，筑牢干部職工廉潔思想防線。兩次組織全體干部崗位風險和職責排查工作，加強違規吃喝、違規外包等突出問題專項治理工作。

（三）強化組織隊伍建設，筑牢發展戰斗堡壘

制定中心《干部人事工作整體方案》《專業技術八級崗位競聘上崗實施方案》，促進中心干部選拔任用工作科學化、制度化、規范化。今年以來，已完成副科職（中層正職）選拔6名、七級職員選拔4名、專業技術崗位八級經濟師聘用1名工作。組織青年干部積極參與市住建局“青春建功  筑夢未來”演講比賽活動，展示公積金青年風采；組織開展“道德講堂”活動，中心青年干部結合工作，交流讀書心得，充分展示學、思、踐、悟水平；開展“奮進新征程  喜迎二十大”中青年干部工作交流分享會，在交流互鑒中促進成長提高；積極組織參加“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等選樹活動，爭做排頭兵。出臺《南通市住房公積金管理中心黨員積分制管理工作實施方案（試行）》，對黨員遵守黨紀法規、參加學習教育等情況進行量化積分管理。出臺中心《政府購買服務崗位人員績效考核辦法（試行）》，進一步完善激勵與約束機制，激發政府購買服務人員的工作活力。

三、2023年工作打算

1.把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為全年的首要政治任務，通過中心組學習、支部“三會一課”、主題黨日、專題研討等形式，全面深刻領會黨的二十大精神，把思想和行動統一到黨中央的重大決策部署上來，切實把黨的二十大學習成果轉化為做好公積金工作的生動實踐，確保將黨的二十大精神貫穿到公積金中心工作的全過程、各方面。

 2.用“智慧公積金”建設的“加法”為辦理公積金業務流程做“減法”，上線共享數據存證留痕系統、網廳智能識別系統、電子合同簽署系統，減少業務流程和紙質材料。

3.出臺靈活就業人員繳存管理辦法，有效支持靈活就業人員解決基本住房需求，促進靈活就業人員安居樂業、就業創業，推動新型城鎮化建設，擴大住房公積金制度的受益面。

4.不斷豐富“跨省通辦”和長三角“一網通辦”公積金業務內容，推動審批服務更高效，滿足繳存單位和職工異地辦事需求，省去了職工“多地跑”、“跨省跑”的麻煩。

5.進一步深化“放管服”，加強與不動產中心合作，推進線上公積金貸款抵押登記業務。

6.設計開發行政執法軟件系統，將行政執法程序的時間節點實現系統提示，固化行政執法文書版本，規范行政執法流程，提升行政執法水平。

7.全面梳理公積金現有服務事項，更新充實完善公積金政策知識庫，探索建立公積金智能客服體系，強化提升公共服務效能。