一、2020年工作目標完成情況
繳存提取:2020年,全市實現歸集170.48億元,比上年增長21.42%;職工提取住房公積金129.15億元,比上年增長18.32%。累計歸集住房公積金1122.13億元,歸集余額353.94億元。
增人擴面:新增開戶單位3771 個,比上年增長41% ,新增繳存職工 145859人。全市有 25877家單位、93.18 萬名職工正常繳存住房公積金。
貸款發放:為22081戶職工家庭發放個人住房公積金貸款99.64億元,發放額比上年增長3.51%。個貸比率120.12%,貸款逾期率0.15‰,無違規發放貸款情況發生。全市累計發放公積金貸款294851筆 802.06億元,貸款余額425.16億元。
二、業務工作開展情況
(一)打好防疫攻堅戰,落實“六穩六保”助企惠民。
疫情期間積極倡導線上辦理業務。新冠肺炎疫情發生以來,中心深入貫徹落實黨中央和習近平總書記關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作一系列指示精神和市委、市政府安排部署,全力支持、配合全市疫情防控工作,暫時關停窗口現場辦理業務。1月30日開始在微信、網站、APP等各種新媒體途徑陸續發布各類信息,引導繳存市民辦理線上業務,有關微信閱讀量達7萬人次。
及時出臺緩繳政策,助力企業復工復產。中心在2月份出臺了《關于疫情期間企業階段性實施緩繳住房公積金的通知》,針對因疫情影響暫時無力繳納住房公積金的企業,可以申請階段性緩繳住房公積金,期限最長可至2020年6月底前。全市共有819家企業申請緩繳,涉及職工83938人,總計緩繳金額2.48億元,分別占我市正常繳存企業的3.4%,正常繳存職工的10.4%,歸集額的4.1%。
認真貫徹落實新冠肺炎疫情住房公積金貸款階段性支持政策,明確了受新冠肺炎疫情影響的企業經中心批準同意緩繳的,在緩繳期間申請公積金貸款,繳存時間可連續計算,不影響申請住房公積金貸款;受疫情影響不能正常還款的職工,不作逾期處理,不作為逾期記錄報送人行,免收逾期罰息。
(二) 穩步推進擴面工作,歸集增幅全省第一。
疫情期間,各管理部、辦事處沒有放松要求,頂住壓力,積極拓展歸集新思路,因地制宜,建制工作卓有成效。5月份開展公積金宣傳月活動,今年宣傳的重點內容是疫情期間緩繳舉措、改進繳存機制、降低企業成本等,各管理部、辦事處主動下沉一線送政策到基層、到企業,努力擴大住房公積金的知曉率和覆蓋率。截止到今年4月份,歸集額累計突破千億大關。
繼續落實惠企降本政策,為企業減負。貫徹落實建設部《關于改進住房公積金繳存機制進一步降低企業成本的通知》,繳存比例降至8%以下的企業有256家,共涉及職工12718人,企業減負1170.18萬元;按照5%比例新開戶的企業有293家,涉及職工25509人,企業減負1071.48萬元。
抓好公積金行政執法工作。向16家企業下發了公積金建制開戶催告書,向41家企業下發了責令限期繳存決定書,對11家拒不辦理繳存的企業向法院申請了強制執行,申請執行金額193.57萬元,增強了單位繳存住房公積金的法律意識和職工的維權意識。
(三)有序推動貸款發放,減輕企業負擔。
有序推進貸款準入和期房轉現工作。貫徹住建部等四部門《關于維護公積金繳存人購房合法權益的通知》精神,做好公積金按揭貸款樓盤準入審核工作,市區公積金按揭貸款樓盤準入項目 95個,簽訂按揭貸款協議460份。積極推進期房轉現房抵押工作,為全市21586戶貸款家庭辦理了期房轉現房手續,進一步防范公積金貸款風險。
根據國家相關規定和審計整改要求,市縣聯動,開展清退開發企業履約保證金工作。全市共無條件清退539家開發企業的履約保證金3.7億元,減輕企業負擔,助力企業發展。
(四)積極防范資金風險,加大監管力度。
按照住建部雙貫標要求,啟動賬戶合并工作。中心借鑒其它城市賬戶合并經驗,深入受托銀行調研,明確各部門和受托銀行的工作職責,跟進軟件開發和測試,完善賬戶合并實施方案。通過賬戶合并,合理配置資金,提高了資金使用效率,優化了業務流程。
繼續推進公積金電子化稽查。2019年中心自主研發建立的公積金風險防控平臺受到了省廳的高度肯定,2020年繼續接受住建部每月的電子稽核檢查,及時發現并處理異常業務數據,規范中心各項業務發展。
加強受托銀行管理。積極推行與各委托銀行定期溝通制度,完成對業務委托銀行2019年度考核通報,與19家業務委托銀行簽訂2020年《南通市住房公積金業務委托合同》、《住房公積金委托業務考核辦法》。
(五)大力推進“不見面審批”,優化業務流程。
在2019年部分業務實現了“同城通辦”、窗口一站式辦理的基礎上,2020年中心推動服務繼續升級,研究出臺了《關于住房公積金繳存提取業務全市通辦的通知》。自2020年5月1日起住房公積金繳存、提取業務實現“全市通辦”、“就近辦”,極大的方便了全南通縣(市、區)范圍內單位和個人就近辦理住房公積金繳存提取業務。目前已經實現了繳存、提取類17項服務事項全城通辦。
簡化了公積金同城轉移業務。職工可直接在轉入單位所在轄區的公積金中心分支機構提出申請、現場辦理,改變了以往職工轉移要領轉移通知書,先去單位蓋章、再去繳存銀行辦理的流程,只需跑一次即可,減少了辦事環節,優化了辦事流程。
根據“三集中、三到位”要求,5月份對政務中心辦事處與崇川區辦事處窗口進行了整合,公積金提取、繳存、轉移、貸款等窗口業務全部入駐市政務中心。在全市11個政務中心自助大廳安裝了住房公積金自助查詢機和自動叫號系統,方便職工辦理各項業務。
(六)持續優化營商環境,推進信息化建設。
積極融入長三角住房公積金一體化戰略合作, 8月份簽署了《長三角住房公積金一體化戰略合作框架協議》,接入長三角“一網通辦”平臺開展住房公積金異地貸款的業務,讓繳存企業、職工少跑腿、好辦事,同時有效防范騙提套取公積金行為。
開展電子證照應用試點工作。按照省里加快推進電子證照應用落地要求,進行電子證照應用試點,進一步打破政務服務數據共享壁壘,在公積金相關業務辦理過程中減少紙質材料使用,提升辦事便利度,提高辦事效率。
推動公積金繳存登記納入“多證合一”數據共享。為方便新辦企業辦理住房公積金業務,改變原有的繳存登記模式,中心通過數據共享辦理新辦企業住房公積金繳存登記“多證合一”業務。
檔案電子化建設初見成效。公積金電子檔案系統于2020年5月正式投入使用,實現了電子檔案與業務系統的無縫對接、前臺操作與后臺歸檔的實時同步,提高了檔案管理水平,方便檔案的復用和查閱。
(七)全面推進依法行政,加快法治建設。
堅持領導干部帶頭尊法學法,把憲法法律和黨內法規列入年度學習計劃,組織開展集體學法。緊緊“七五”普法的要求部署,以推進法治文化建設和法治創建活動為重要抓手,落實“誰執法誰普法”責任制,圓滿通過了“七五”普法終期評估驗收工作。開展法治工作業務培訓,邀請中心法律顧問張詠結合近兩年行政訴訟案例,講解歸集涉法實務,邀請南通大學管理學院副院長宋超講解民法典。開展安全生產法治宣傳進機關活動,組織各部門觀看安全警示教育視頻,組織中心人員參加崇法文化法治工作,參加國家安全法律知識考試和“百萬黨員學憲法學黨章考法律”法律知識考試。
積極落實政府法律顧問制度,市中心本部及6個管理部全部外聘法律顧問,充分發揮 “事前參與”職能,在涉及中心重大決策和行政行為以及簽訂合同等事項中進行合法性論證或法律風險評估,在起草或者擬發布的規范性文件,從法律方面提出修改意見和建議,切實防范機關行政法律風險。10月份中心市本級及6個管理部統一招投標法律顧問,避免了原有的不統一、不協調性。
全年中心共審查各類對外文書112份,注重審查文書的完整性、一致性,審查權利義務是否平等,確保中心權益得到保障。其中內部管理制度3份,對外合同、協議16份,催建函、核對函85份。及時向司法局報備規范性文件3份。2020年中心共有5起行政訴訟案件,中心積極協調做好雙方工作,及時化解公積金糾紛。
三、黨建及黨風廉政工作開展情況
(一)夯實黨建基礎,發揮示范引領作用。
圍繞深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,制定中心理論中心組學習計劃,今年共集中學習17次,專題研討、發言23人次。結合中心實際情況,制定了《2020年黨建、精神文明建設工作要點》、《南通市住房公積金管理中心黨支部十項制度》,下發12個所屬支部貫徹執行,對照標準嚴格規范開展支部工作。
做好黨員教育、發展工作,2020年新發展1名同志為入黨積極分子,1名預備黨員按期轉正。推進支部學習制度常態化,各支部堅持開展好每月的“主題黨日”學習活動,并根據中心總支的部署和要求,組織黨員重點學習十九屆五中全會精神和《習近平談治國理政》第三卷。開展了學習蘇州“三大法寶”,答好南通“發展四問”專題學習研討活動,各支部組織黨員干部廣泛開展學習交流研討,撰寫心得體會,向總支提交12篇活動心得文章。
10月份在南通大學開展公積金系統干部職工培訓,提高住房公積金隊伍整體素質,提升管理和服務工作的質量和效率。11月份,通過開展專題學習和研討、觀看宣傳片、支部書記上黨課等形式開展了“學習周恩來精神 踐行初心使命”主題教育月活動。
(二)筑牢思想防線,落實意識形態工作。
中心黨總支高度重視意識形態工作,把意識形態工作與業務工作同部署、同落實。成立了中心意識形態工作領導小組,出臺了意識形態責任制工作辦法,領導班子和個人制訂了意識形態“一崗雙責”責任清單,并認真落實,照單履職。領導班子定期召開意識形態工作專題會,及時傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決維護中央權威,在思想上行動上同黨中央保持高度一致。
及時分析研判意識形態領域工作情況,加強中心網站運行和維護,密切關注公眾投訴等內容,加強網絡輿論應對能力,對重大事件、重要情況、重要民情民意中的苗頭傾向性的問題,有針對性地進行引導。全年在外網發布工作動態50多條,其它公告公示、規劃計劃、政策文件等各類信息180多條;在微信公眾號發布微信55條,及時發布黨中央最新方針政策和習近平總書記最新講話精神,閱讀量72.54萬次,目前關注用戶30.8萬人。
(三)壓實“兩個責任”,加強黨風廉政建設。
年初,召開全中心年度會議,部署黨風廉政建設目標任務,將黨風廉政建設、作風建設工作作為重點內容列入考核,加大考核力度。分別與各部門簽訂黨風廉政建設、作風建設責任書。班子和班子成員制定了“一崗雙責”責任清單,堅持把黨風廉政建設工作納入領導班子的議事日程,堅持與業務工作一同部署、一起考核。
制定了《南通市住房公積金管理中心2020年黨風廉政建設工作要點》。在疫情期間和節假日來臨前夕,及時傳達省、市紀委關于疫情防控不力和違反中央八項規定精神典型問題的通報,做好黨員干部的警示教育工作。根據市委“機關作風整治月”活動實施要求,中心印發了《關于開展“作風整治月”活動的實施方案》,領導班子成員、各部門和個人建立了自查問題及整改清單,努力克服部門“松、軟、散”、個人“庸、拖、懶”問題。
各支部圍繞“堅定理想信念,筑牢紀法底線”這一主題,結合工作實際,開展了豐富多彩的“5.10”思廉日宣傳教育活動。開展了2020年“算好廉政帳”和 “12.9國際反腐敗日”為主題的宣傳教育活動,傳達市紀委、監委最近的典型案例通報,以案釋紀明紀等活動,組織市區黨員參觀廉政教育基地,提高黨員干部的反腐倡廉意識和拒腐防變能力,時刻繃緊紀律之弦。
自7月20日起接受十二屆市委第十輪巡察二組對我中心的巡察工作,專門成立了巡察工作領導小組,中心領導班子和職能科室根據巡察組的工作要求和材料清單,精心準備,認真履職,協調配合,自覺接受巡察監督,在近三個月的時間里,中心上下齊心協力,加班加點,及時向巡察組報送各項材料。12月上旬,根據十二屆市委第十輪巡察二組對中心的巡察反饋意見,中心迅速成立了巡察整改工作領導小組,制定了落實市委巡察反饋意見、落實意識形態專項檢查、落實選人用人專項檢查整改方案。對照巡察反饋問題分解細化,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任科室、責任人,確保在時限要求內完成整改任務。
(四)開展文體活動,積極投身文明創建。
7月份開展了“奮斗新時代—講好身邊的故事”演講比賽,來自中心各黨支部的12名選手以“新時代、新奮斗、新作為”為主題,暢談自己身邊的先進人物和事跡,激發了新時期公積金人干事創業的熱情。2020年是中心第11年開展“薦書·讀書”活動,共推薦了39本好書,對2019年度 2個優秀黨支部和37篇優秀讀書心得進行了表彰。
參加“城鄉結對、文明共建”活動,幫助如皋市下原鎮桃園村培育鄉風民風、豐富文化生活;組織志愿者赴北濠東村社區和姚港社區開展了文明社區志愿活動,幫助社區鏟除“牛皮癬”,清掃垃圾,為鞏固文明城市成果貢獻力量;各管理部開展“陽光扶貧”工作,走訪慰問貧困戶,助力脫貧攻堅。中心積極組織職工參加省市各部門乒乓球比賽、羽毛球比賽、演講比賽、住建局系統徒步等活動。